Стенограммы обсуждения законопроекта №322431-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3020 по 3032 из 8083

Пункт 6: проект федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой       
пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера...". Пожалуйста, Алексей    
Анатольевич Гузанов.                                                            
                                                                                
ГУЗАНОВ А. А., фракция "Единство - Единая Россия".                              
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект прошел   
все процедуры, прописанные нашим Регламентом, и готов к рассмотрению в          
третьем чтении. Просьба поддержать его в третьем чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Все законопроекты -    
на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3183 по 3201 из 8083

Так, пункт 6 повестки дня: законопроект "Об увеличении базовой части трудовой   
пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним        
местностях". Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект        
принять в третьем чтении?                                                       
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.             81,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    368 чел.                                          
Не голосовало                  82 чел.             18,2%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3598 по 3607 из 8083

По ведению - депутат Дорогин.                                                   
                                                                                
ДОРОГИН В. Ф. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! При          
голосовании по пункту 6, по проекту закона "Об увеличении базовой части         
трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера...", почему-то     
не сработала карточка ни у меня, ни у Резника. Я прошу это зафиксировать: мы    
- за.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Для стенограммы.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3958 по 4158 из 6894

Пункт 16 - о проекте федерального закона "Об увеличении базовой части
трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях". Второе чтение. Алексей Анатольевич Гузанов, заместитель
председателя Комитета по труду и социальной политике.

ГУЗАНОВ А. А., фракция "Единство - Единая Россия".

Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! Комитет Государственной Думы
по труду и социальной политике рассмотрел все поступившие поправки к данному
закону, скомпоновал их в таблицу 1, принятых, и таблицу 2, отклоненных, и
предлагает палате поддержать данные таблицы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок,
рекомендованных к принятию комитетом? Нет. Прошу определиться голосованием.
Кто за то, чтобы принять данную таблицу поправок?

Алексей Анатольевич, еще одна поправка есть у нас, потом...

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 323 чел. 71,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел. 28,2%
Результат: принято

Принято.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных
комитетом к отклонению? Нет. Прошу определиться голосованием. Кто за то,
чтобы принять данную таблицу поправок?

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 311 чел. 69,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел. 30,9%
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые коллеги, есть поправка, я думаю, сейчас Алексей Анатольевич...

ГУЗАНОВ А. А. Помимо таблиц, которые рассматривал комитет на своем заседании,
поступила поправка Валентины Николаевны Пивненко, розданная в зале, о том,
чтобы закон ввести в действие с 1 ноября 2003 года, а по...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валентина Николаевна, пожалуйста.

ПИВНЕНКО В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по проблемам
Севера и Дальнего Востока, депутатская группа "Народный депутат".

Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! Когда в июне я докладывала
этот законопроект с трибуны Государственной Думы в первом чтении и он
обсуждался здесь депутатами, в том числе было сообщение представителя
правительства руководителя Пенсионного фонда Российской Федерации Михаила
Юрьевича Зурабова о возможности введения данного закона в действие в этом
году, с 1 ноября 2003 года. Это обещание выполнено не было. Я считаю, что
обещания, которые даются с этой трибуны, должны выполняться. Поэтому
основание...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Погромче говорите!

ПИВНЕНКО В. Н. Да я вроде бы уже кричу.

Поэтому основание для того, чтобы эту поправку рассматривать, есть. И я бы
попросила депутатов, учитывая то, что это средства небольшие, учитывая то,
что были даны обещания, которые вы, находящиеся здесь, в зале, слышали, эту
поправку проголосовать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы хотите сказать, да? Пожалуйста, Алексей Анатольевич.

ГУЗАНОВ А. А. Я хочу сказать, что данная поправка не была рассмотрена в
комитете. Палата должна принять решение, рассматривать ее или нет. Это
первое. И второе. Михаил Юрьевич Зурабов никакого отношения к средствам
данным, к базовой части, не имеет, это деньги федерального бюджета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Несмотря на то, что вы так говорите, все-таки попросил
слова первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда Куртин
Александр Владимирович. Я слышал лично то же самое, ваш председатель сказал,
что согласны: с 1 ноября.

Пожалуйста, в микрофон говорите.

КУРТИН А. В., первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда
Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемые депутаты, вопрос этот действительно обсуждался, и достаточно
серьезно, вместе с Министерством финансов. Так как базовая часть пенсии -
средства Министерства финансов, а не Пенсионного фонда, мы выходили с таким
предложением. К сожалению, Министерство финансов не нашло возможности
увеличить расходы по 2003 году и внести изменения в федеральный бюджет на
2003 год. Поэтому было предложено: с 1 января 2004 года. В проекте бюджета
Пенсионного фонда на 2004 год, который вы приняли в первом чтении, эти деньги
заложены с 1 января 2004 года. В настоящее время средств на выплату базовой
части пенсии, еще раз повторяю, в федеральном бюджете нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - депутат Ковалёв, и Буткеев записался.
Пожалуйста.

КОВАЛЁВ О. И. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Мы уже обсуждаем
содержательную часть поправки, но мы не приняли решение о том, будет ли
палата ее рассматривать вообще, поскольку она роздана в зале. Поэтому надо
проголосовать за то, рассматривать или не рассматривать поправки, розданные в
зале, а потом уже обсуждать содержательную часть.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Уважаемые коллеги, прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы данную
поправку рассматривать сегодня при обсуждении этого вопроса?

Включите режим голосования.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, комитет не рассматривал. Почему комитет против, вы
говорите? Я - за.

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 114 чел. 25,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 114 чел.
Не голосовало 336 чел. 74,7%
Результат: не принято

Понятно.

Уважаемые коллеги, больше нет поправок. Валентина Николаевна, ну что же...

По ведению - Буткеев. Перед голосованием. Пожалуйста.

БУТКЕЕВ В. А. Артур Николаевич, спасибо.

Дело в том, что не прошло предложение, а жаль. Почему? Потому, что уже в
регионах, в районах, везде в областях прозвучало предложение Пенсионного
фонда о том, что будет раньше введена эта норма применения районного
коэффициента, люди ее ждут и к нам обращаются: "Почему же нет? Вы же обещали
раньше". И жаль, что правительство и Пенсионный фонд, а это все-таки
государственный Пенсионный фонд...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, пускай скажет.

БУТКЕЕВ В. А. Подождите, Артур Николаевич, я хочу предложить: сейчас, сразу
же, давайте в третьем чтении примем, потому что просто по времени мы не
можем... Готов ли комитет?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Уважаемые коллеги, прошу определиться
голосованием. Кто за то, чтобы данный законопроект принять во втором чтении?

Включите режим голосования.

Я - за.

Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто без карточки и желал бы проголосовать?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 343 чел. 76,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел. 23,8%
Результат: принято

Принимается.

Пожалуйста, Артур Николаевич.

ЧИЛИНГАРОВ А. Н. Уважаемые коллеги, я так понимаю, что мы в третьем чтении
завтра тогда будем рассматривать.

Владимир Анатольевич, вы подготовите проект постановления?

БУТКЕЕВ В. А. Да, конечно, будет готов проект постановления, и мы в эту
сессию этот закон примем.

ЧИЛИНГАРОВ А. Н. И я хочу от всех пенсионеров-северян искренне вас
поблагодарить за конструктивное решение данного вопроса.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4383 по 4413 из 6894

ГУЗАНОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, только что мы приняли
законопроект "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим
в районах Крайнего Севера...". К завтрашнему дню законопроект будет готов к
третьему чтению, просьба включить его в завтрашнюю повестку для голосования,
так как она сформирована уже Советом Думы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он уже включен, да?

ГУЗАНОВ А. А. Нет, он не включен. Просьба включить на завтра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нам сейчас надо проголосовать за его включение? Кто за
то, чтобы законопроект, который был принят нами, по пенсиям для северян,
включить в повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении? Пожалуйста,
голосуйте.

Но вы должны сегодня обязательно раздать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 298 чел. 66,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел. 33,8%
Результат: принято

Принято. Это в блок законов третьего чтения.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6927 по 7124 из 9901

Переходим к рассмотрению пункта 23 - проекта федерального закона "Об
увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Доклад депутата
Государственной Думы Валентины Николаевны Пивненко.

Пожалуйста, Валентина Николаевна.

ПИВНЕНКО В. Н. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается для принятия в первом чтении проект федерального закона
"Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Необходимость принятия
такого закона вызвана тем, что, несмотря на ряд мер, принятых в последнее
время по изменению пенсионного законодательства и поддержке
пенсионеров-северян, как показал анализ, в последнее время, особенно по
итогам последнего полугодия, образовался очень резкий, заметный разрыв между
величиной прожиточного минимума и средней пенсией, разрыв далеко не в пользу
северян, по сравнению вообще с пенсионным обеспечением в Российской
Федерации. Аналитическая работа, которая была проведена депутатами
Государственной Думы совместно с Пенсионным фондом, показала, что необходимо
предпринимать специальные меры. И поэтому вашему вниманию предлагается данный
проект закона.

Цель его заключается в том, чтобы осуществлять начисление установленного на
основе федерального законодательства централизованного районного коэффициента
к базовой части пенсии пенсионерам, которые живут и получают пенсию в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В случае переезда данных
пенсионеров за пределы регионов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей это право теряется.

Данный законопроект был поддержан большой группой депутатов и поддерживается
Правительством. Средства, необходимые на его введение, имеются. Цена вопроса
- 6,7 миллиарда рублей в год.

Я прошу вас проголосовать за данный проект закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Слово для содоклада предоставляется Алексею Анатольевичу Гузанову,
заместителю председателя Комитета по труду и социальной политике.

ГУЗАНОВ А. А., фракция "Единство".

Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты! Валентина Николаевна
достаточно доходчиво объяснила суть закона, мне остается лишь сказать о том,
что комитет провел всю необходимую по Регламенту процедуру перед вынесением
законопроекта на первое чтение и единогласно принял решение рекомендовать
палате поддержать данный законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие
выступить? Есть. Тогда тех, кто желает выступить, прошу записаться.

Включите режим записи.

Пожалуйста, покажите список.

Басыгысов, пожалуйста.

БАСЫГЫСОВ В. Н., депутатская группа "Народный депутат".

У нас всё же вопрос. Правильно мы понимаем, что коэффициент к базовой части
пенсии будет к ее индексируемой части, а не к 450 рублям? Если это так, то
это, конечно, большая поддержка для пенсионеров-северян.

Но остался у нас еще один вопрос - вопрос об установленных и фактически
выплачиваемых коэффициентах. И сегодня этот закон опять же не решает эту
проблему для той части пенсионеров, которые обделены на сегодняшний день. И
сегодня практически 80 процентов пенсионеров будут получать пенсии не с
70-процентным коэффициентом, как в большинстве северных территорий, а будут
иметь 40-процентный коэффициент, и это будет не очень большая сумма.

Мы все-таки надеемся, лелеем надежду на то, что вместе с пенсионным
департаментом Российской Федерации к осени, к сентябрю, вернемся к этому
вопросу и будем искать приемлемые решения для пенсионеров-северян.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Буткеев, пожалуйста.

БУТКЕЕВ В. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, это один из шагов, которые сегодня мы делаем для того,
чтобы исправить неточности пенсионной реформы и решить проблемы, которые
возникли у северян в связи с этим. Они связаны и с тем, что их пенсию
практически приравняли к материковой, тогда как всегда она была выше. И вы
знаете это и понимаете почему.

Безусловно, надо поддержать этот закон, чтобы пенсионерам, которые проживают
на севере, выплачивать большую пенсию, учитывая, что цена продуктов,
стоимость проживания там гораздо выше. Я могу для сравнения сказать, что литр
молока - 30 рублей и даже буханка хлеба в некоторых районах стоит 30-40
рублей. Естественно, что никакой пенсии, которую они сегодня получают, даже
на продукты питания зачастую не хватает. Все они в очередях стоят за
жилищными субсидиями, за материальной помощью в фондах поддержки и так далее.

Но это только первый шаг, и требуется еще кроме этого восстановить
нестраховые периоды для северян, льготный стаж - год за полтора, как вы
знаете, по крайней мере для тех, у кого он был и кто его заслужил до 1 января
прошлого года. И я думаю, что осенью Государственная Дума вернется к этому
вопросу. Есть обращения в Конституционный Суд по этому поводу. И в этом
случае по крайней мере мы сможем если не улучшить, то восстановить до
прежнего уровня пенсионное обеспечение северян, которым, наверное, труднее
всего сегодня по сравнению с теми пенсионерами, которые проживают в
центральных районах страны, на юге и имеют возможность выращивать там на
приусадебных участках продукты питания и меньше тратить средств на теплые
вещи, на отопление и на другие жизненно необходимые обстоятельства.

Поэтому прошу коллег поддержать данный законопроект, одним из авторов
которого я являюсь. И это будет хороший подарок нашим пожилым людям,
проживающим на Севере, которые его уже давным-давно заслужили.

Спасибо, коллеги.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Заключительное слово, пожалуйста, Валентина Николаевна.

ПИВНЕНКО В. Н. Я думаю, что заключать мне особо нечего, поскольку было
достаточно подробное освещение этого вопроса. Я отвечу на вопрос, который
задавал депутат Басыгысов Виталий Николаевич.

У вас есть текст данного проекта закона, где ясно сказано, что районный
коэффициент начисляется к базовой части пенсии. Это значит, что не конкретная
сумма установлена, а базовая часть пенсии предполагает проведение ее
индексации, и поэтому сумма эта будет меняться.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

По ведению - Пашуто Владимир Ростиславович.

ПАШУТО В. Р., Агропромышленная депутатская группа.

Спасибо, Владимир Александрович.

Тут есть одна деталь. Мы тоже будем голосовать за этот законопроект, и это
действительно важно, но я хотел бы обратить ваше внимание на то, что может
быть отрицательным в этом случае. Когда мы поняли...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Ростиславович, это не по ведению.

ПАШУТО В. Р. Я просил слова, но у меня не получилось.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, вы не записывались.

По ведению - Грачёв Иван Дмитриевич. Пожалуйста.

ГРАЧЕВ И. Д. Уважаемые коллеги, я просто, исходя из текста закона, не
понимаю, будет ли он распространяться на тех, кто выехал с Севера и живет,
например, в средней полосе?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемый Иван Дмитриевич, у вас была возможность
задать вопрос, записаться на выступление. Но это же не по ведению!

Представитель Президента? Представитель Правительства?

Пожалуйста, по мотивам - Пашуто. И будем голосовать.

ПАШУТО В. Р. Спасибо еще раз.

Вы меня извините, действительно закон очень важный, но я бы хотел обратить
ваше внимание на то, что, когда мы будем сейчас принимать решение по
повышению только лишь базовой части пенсии, тогда на нет сойдет закон,
который представил парламент Республики Саха (Якутия). Это первое.

Второе. Это может стать тормозом в дальнейшем для повышения базовой части
пенсии всех пенсионеров, это очень серьезно. Так же у нас было, когда с
минимальным размером оплаты труда соотносили все штрафы, все остальные
платежи и так далее, тоже это было тормозом. Поэтому я бы попросил, чтобы в
дальнейшем, осенью, мы обязательно рассмотрели внимательно закон, внесенный
Республикой Саха (Якутия), и приняли его в полном объеме, поскольку он
сегодня отвечает в большей мере чаяниям северян, жителей местностей, которые
относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Ростиславович.

Переходим к голосованию. Ставлю на голосование в первом чтении проект
федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 53 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 419 чел. 93,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел. 6,9%
Результат: принято

Законопроект в первом чтении принят.

Заседание № 263

Заседание № 262

Заседание № 249