Заседание № 248

18.06.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 321872-3 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4255 по 4410 из 9453
Дальше по повестке дня - блок ратификации международных договоров Российской    
Федерации, пункт 10.                                                            
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пункт 10: проект федерального закона "О          
ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской            
Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря".        
Доклад заместителя министра природных ресурсов Российской Федерации Глумова     
Ивана Фёдоровича.                                                               
                                                                                
Пожалуйста, Иван Фёдорович, на трибуну.                                         
                                                                                
ГЛУМОВ И. Ф., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
заместитель министра природных ресурсов Российской Федерации.                   
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Совсем недавно, 19 марта   
сего года, вами было принято решение о ратификации российско-казахстанского     
соглашения о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях          
недропользования и протокола к нему, которые уже вступили в силу. Подписание    
на высшем уровне 23 сентября 2002 года Соглашения между Российской Федерацией   
и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна         
Каспийского моря явилось следующим логическим шагом на пути продвижения нашей   
концепции формирования нового правового статуса Каспийского моря на основе      
формулы "разграничим дно в целях недропользования, вода общая" и принципа       
поэтапности.                                                                    
                                                                                
Разграничение дна по модифицированной, а не обычной срединной линии позволило   
увеличить ресурсный потенциал российской зоны недропользования. Освоение        
минеральных ресурсов структур, пересекаемых линией разграничения, будет         
осуществляться уполномоченными организациями сторон на основе соглашений о      
сотрудничестве в соответствии с практикой разработки трансграничных             
месторождений. По этой практике доля сторон в проектах распределяется           
пропорционально разграниченным ресурсам. Наиболее перспективной в данном        
районе является структура Яламо-Самур, оператором проекта по освоению           
азербайджанской части этой структуры является компания "ЛУКойл".                
                                                                                
Считаем необходимым доложить, что, следуя соответствующим статьям               
российско-казахстанского и российско-азербайджанского соглашений, 14 мая        
текущего года в Алма-Ате уполномоченными представителями России, Азербайджана   
и Казахстана было подписано трехстороннее соглашение о точке стыка линий        
разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря. Указанная точка       
стыка является конечной точкой линии разграничения зон недропользования         
России и Азербайджана и России и Казахстана. Тем самым полностью определены     
пределы российской зоны недропользования. Возможные последующие разграничения   
участков дна между Казахстаном и Туркменистаном и Азербайджаном и               
Туркменистаном интересов России не затронут, поскольку разграничиваемые         
площади и, соответственно, точка стыка новых разграничений будут находиться     
южнее.                                                                          
                                                                                
С учетом изложенного прошу вас, уважаемые депутаты, принять Федеральный закон   
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской         
Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря".        
Азербайджанская сторона завершила все внутригосударственные процедуры,          
необходимые для вступления соглашения в силу 7 июня 2003 года.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Фёдорович.                                  
                                                                                
Коллеги, с содокладом по данному вопросу выступает председатель Комитета по     
делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками          
Кокошин Андрей Афанасьевич.                                                     
                                                                                
Коллеги, здесь в зале на рассмотрении данного вопроса присутствует Виктор       
Иванович Калюжный, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОКОШИН А. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам              
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция       
"Отечество - Вся Россия".                                                       
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет по делам СНГ и      
связям с соотечественниками рассмотрел данный вопрос на своем заседании и       
единогласно решил рекомендовать принять данный федеральный закон "О             
ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской            
Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря". Мы     
исходим из того, что данное соглашение отвечает интересам Российской            
Федерации, отвечает интересам формирования устойчивых, стабильных               
долговременных отношений в этой исключительно важной зоне - зоне Каспийского    
моря - и с точки зрения наших интересов, и с точки зрения общих интересов       
международной безопасности.                                                     
                                                                                
В добавление к тому соглашению, которое было подписано у России с Казахстаном   
и уже ратифицировано Государственной Думой, это создает значительно более       
прочную основу для дальнейшего решения проблемы Каспийского моря. К             
сожалению, пока у нас нет аналогичных соглашений с Туркменией и с Ираном, но    
я думаю, что ратификация данного договора и вступление в действие соглашения    
между Россией и Азербайджаном в совокупности с тем, что мы уже имеем с нашим    
дружественным соседом - Казахстаном, усилит наши переговорные позиции и         
применительно к Ирану и Туркмении. Там достаточно непростая ситуация.           
Дальнейшее продвижение в решении этого вопроса имеет исключительно важное       
значение для всей системы наших отношений в этом регионе и в том числе для      
выстраивания отношений с Ираном. Вы знаете, сколько сейчас вокруг Ирана         
имеется проблем не только регионального свойства, но даже, можно сказать,       
глобального свойства. Так что нет никаких сомнений в том, что надо              
ратифицировать данное соглашение, оно послужит и укреплению экономических       
позиций России, и усилению безопасности в данном регионе.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Афанасьевич.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Депутат Чехоев, ваш вопрос кому?                      
                                                                                
ЧЕХОЕВ А. Г. Представителю Министерства иностранных дел.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ЧЕХОЕВ А. Г. Я был первым, кто сказал, что в обязательном порядке данное        
соглашение надо ратифицировать. Но в последнее время, буквально вот за          
последнюю неделю, произошли серьезные изменения. Там началась выборная          
кампания, все кандидаты в президенты съездили в Соединенные Штаты Америки.      
Официально уже выдается информация о том, что до 15 тысяч солдат американской   
армии или войск НАТО будет направлено на территорию Азербайджана...             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Георгиевич, у вас одна минута на вопрос.         
                                                                                
ЧЕХОЕВ А. Г. Вот как это соотносится с тем, что... Мы сегодня это делаем как    
акт дружеский, а как это соотносится с сегодняшней внешней политикой            
Азербайджана?                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Иванович, пожалуйста, ответьте на вопрос.          
                                                                                
КАЛЮЖНЫЙ В. И., официальный представитель Президента Российской Федерации,      
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Ну, мне сложно отвечать на этот вопрос. Я считаю, что если предвыборная         
кампания и идет, то еще не все кандидаты съездили в Соединенные Штаты, они      
еще здесь есть, в Подмосковье. Поэтому я не думаю, что это соглашение впрямую   
как-то влияет на российско-азербайджанские отношения. Мы говорим о делении      
энергетики, которая сегодня необходима для России, для российского              
энергетического комплекса, и поэтому я бы не увязывал ратификацию сегодня в     
политическом аспекте с предстоящими событиями в Азербайджане.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович.                                 
                                                                                
Есть ли еще вопросы? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять федеральный закон   
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской         
Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря"?        
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              356 чел.             79,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    356 чел.                                          
Не голосовало                  94 чел.             20,9%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.