Переходим к пункту 14. Проект федерального закона "О внесении изменений в       
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,      
имеющих детей". Государственный Совет Удмуртской Республики просит              
рассмотреть законопроект без участия своего представителя. От комитета          
выступает Наталья Николаевна Карпович с докладом.                               
                                                                                
КАРПОВИЧ Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект предлагает    
внести изменения в закон "О дополнительных мерах государственной поддержки      
семей, имеющих детей". Речь идёт о средствах материнского (семейного)           
капитала и возможности использовать их на улучшение жилищных условий вне        
зависимости от срока, который определён в законе, - до трёх лет, по истечении   
которых можно использовать материнский капитал.                                 
                                                                                
Мне хотелось бы обратить ваше внимание на то, что мы с вами очень часто         
обсуждали этот вопрос: нужно ли убирать эти три года - и говорили, что нет,     
нельзя. Почему? Потому что это партнёрство государства и семьи, и здесь очень   
важно, что семья воспитывает ребёнка, семья заботится о нём, а государство      
даёт эту дополнительную меру поддержки.                                         
                                                                                
Но мне хотелось бы обратить также ваше внимание, что само право в законе        
использовать материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий       
предусмотрено. А с 1 января 2009 года мы с вами дали возможность не ждать три   
года, а использовать материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных       
условий - на оплату процентов по ипотечным кредитам, то есть если семья уже     
приобрела жильё, то действительно может не ждать, когда исполнится ребёнку      
три года.                                                                       
                                                                                
В данном законопроекте, который нам представлен сегодня, есть несоответствия.   
Я не буду перечислять вам эти статьи. Согласно пункту 1 статьи 83 Бюджетного    
кодекса (мы все знаем, о чём там говорится) не представлены расчёты и не        
указаны источники дополнительного финансирования. Приведу только одну цифру,    
чтобы не задерживать внимание коллег, потому что все понимают, о чём идёт       
речь (мы с вами и сами неоднократно говорили о том, что материнский капитал     
работает, но это должно быть чётко проведено законодательно): 88,4 процента     
граждан сегодня подали заявления на использование материнского (семейного)      
капитала для улучшения жилищных условий. Вдумайтесь в эту цифру.                
                                                                                
К законопроекту, который нам предлагают, не представлены обоснования, не        
указаны источники финансирования. Соответственно, мы понимаем, что данные       
обязательства просто не будут исполнены. В 2010 году все обязательства по       
материнскому капиталу государством будут выполнены, и каждое поданное           
заявление вовремя рассмотрено, финансирование осуществляется.                   
                                                                                
В данном случае комитет не поддерживает принятие этого законопроекта, потому    
что все нормы учтены законодательством, которое сегодня работает.               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                Б. В. Грызлов                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы? Один вопрос, да? Шурчанов.                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ШУРЧАНОВ В. С., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Вот только что вернулся тоже из субъекта Российской Федерации и, продолжая      
традиции депутата Аксакова, хочу по ситуации в Чувашии спросить. Вот во всех    
деревнях, где массовая безработица, родители действительно поднимают вопрос,    
поддерживают вот этот удмуртский проект: в течение года выдать, решить все      
эти вопросы. И мне кажется, здесь никакого дополнительного финансирования не    
нужно.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, минутку внимания: через пять минут у   
нас будет объявлен "час голосования". Коллег, которые находятся в своих         
кабинетах, прошу прийти в зал.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, ответ, Наталья Николаевна.                                          
                                                                                
КАРПОВИЧ Н. Н. Я ещё раз хочу просто привести цифру. Заявлений, которые будут   
удовлетворены, и поданных заявок - 88,4 процента, это те люди, которые уже      
подали, и в бюджете эти деньги заложены на 2010 год.                            
                                                                                
В данном законопроекте не учтено финансирование, из каких источников оно        
будет поступать. В данном случае все граждане имеют право воспользоваться       
материнским (семейным) капиталом в целях улучшения жилищных условий, что        
определяет закон о дополнительных мерах. Это дополнительные гарантии,           
предоставленные государством.                                                   
                                                                                
И второй момент. С 1 января 2009 года, уважаемые коллеги, родители имеют        
право улучшить свои жилищные условия, не дожидаясь исполнения трёх лет          
ребёнку, если уже есть заключённая сделка по недвижимости. Могут быть           
оплачены проценты, ипотека. То есть в данном случае этот законопроект           
работает. Граждане, которые хотят решить свои жилищные вопросы, могут это       
сделать.                                                                        
                                                                                
И ещё один момент. Уважаемые коллеги, направление средств материнского          
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий - это дополнительная мера,   
которая позволяет действительно улучшить жилищные условия.                      
                                                                                
И к вам обращаюсь, уважаемый коллега, который мне по Чувашии говорил. Для       
вас, для вашего региона сумма материнского капитала сегодня - это не просто     
50 процентов решения жилищных вопросов, а иногда это даже и 80-90 процентов     
оплаты стоимости жилья. Для городов Санкт-Петербурга и Москвы сумма             
материнского капитала сегодня, которая идёт на погашение процентов и ипотеки,   
примерно 12-14 процентов стоимости приобретённого жилья.                        
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста, вопрос.         
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Наталья Николаевна, ну, вопрос этот, наверное, животрепещущий    
для каждого депутата, потому что к каждому из нас неоднократно были обращения   
аналогичного рода, о том, что прописано в законопроекте, и я, по сути дела,     
поддерживаю его. Но вот момент очень сложный, который всё-таки, может, вы       
проясните. Хорошо, мы сделали жест, даём этот материнский капитал, выделяем     
средства, увеличивается он. Но я поднимал две недели назад этот вопрос, но      
так и не получил ответа от правительства: очень много образовалось каких-то     
неизвестных компаний, которые предлагают свои услуги в плане использования      
материнского капитала на строительство жилья. И мы с вами получим от хорошего   
дела отрицательный результат: деньги уйдут, денег не будет, семьи ничего не     
получат и фирм не будет. Ну здесь какие-то меры можем мы принять, с точки       
зрения комитета?                                                                
                                                                                
КАРПОВИЧ Н. Н. Спасибо вам большое. Это как раз ответ на вопрос, почему         
комитет не принимает данный законопроект. Потому что возможность                
использования средств без ограничения, без партнёрства государства и семьи,     
как раз даёт право человеку этот материнский (семейный) капитал передать в      
любую структуру, потому что так об этом и сказано в законопроекте, который      
нам представлен. Ограничение установлено для того, чтобы перечисления           
осуществлялись Пенсионным фондом только по тем видам расходов, которые имеют    
к нему отношение. Ипотеку или иную форму кредита на жильё сегодня можно         
погасить, покрыть этими деньгами, не дожидаясь исполнения ребёнку трёх лет,     
это входит в перечень расходов бюджета Пенсионного фонда. Фирмы, которые        
предлагают услуги, работают нечестно, и в данном случае это уже уголовная       
ответственность, это не предмет данного закона. Данный законопроект отчасти     
поэтому и не принимаем.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Можете присаживаться, Наталья Николаевна.        
                                                                                
Есть ли необходимость записать кого-то на выступление? Нет. Есть ли             
необходимость выступить полномочному представителю президента? Нет.             
Полномочному представителю правительства? Нет.                                  
                                                                                
Вопрос 14 выносим на "час голосования".                                         
                                                                                

По 14-му вопросу. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального   
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах        
государственной поддержки семей, имеющих детей". Кто за? Прошу голосовать.      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              133 чел.29,6%                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    136 чел.                                          
Не голосовало                 314 чел.69,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.