Стенограммы обсуждения законопроекта №319322-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1335 по 1355 из 4349

Пункт 18, о проекте федерального закона "О курортном регионе Кавказские
Минеральные Воды". Доклад члена Комитета по охране здоровья Ильдара
Мансуровича Берхеева.

БЕРХЕЕВ И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был
принят Госдумой в первом чтении 15 мая 2003 года, во втором чтении - 15
октября 2003 года. 19 ноября 2003 года было принято решение перенести
рассмотрение законопроекта в третьем чтении на другое пленарное заседание.
Комитет Государственной Думы по охране здоровья рекомендует Государственной
Думе не принимать указанный федеральный закон в третьем чтении, в связи с тем
что он потерял свою актуальность.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые депутаты, мнение комитета вы слышали, тем не менее мы выносим
данный законопроект на третье чтение по предложению комитета. И я обращаюсь к
палате: есть ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих. Выносим данный
вопрос на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3881 по 3899 из 4349

Обращаю ваше внимание: законопроект из пункта 18 ставится на голосование в      
третьем чтении, комитет не поддерживает данный законопроект в третьем чтении.   
Голосуем по пункту 18 с учётом мнения комитета.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за               31 чел.6,9 %                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.92,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принят законопроект в третьем чтении, поэтому он снимается с дальнейшего     
рассмотрения.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 560 по 562 из 8083

ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. У меня два предложения. Первое предложение - от имени         
группы авторов мы просим отложить закон под номером 5, "О курортном регионе     
Кавказские Минеральные Воды", для согласования перед третьим чтением. И

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1251 по 1292 из 8083

Николай Фёдорович Герасименко: отложить пункт 5 и включить другой
законопроект. Давайте мотивацию, пожалуйста.

ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Предлагаю, уважаемые коллеги, от имени группы авторов
законопроекта "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" отложить
голосование в третьем чтении до согласования с правительством.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Фёдорович, законопроект третьего чтения, вы
недосогласовали на первом и на втором, да?

ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Да, есть проблемы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Коломейцев.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Ну это
беспрецедентный случай! В третьем чтении какие согласования с
правительством?! Все согласования заканчиваются голосованиями за поправки во
втором чтении, к третьему чтению идет юридическая и лингвистическая
экспертиза, и всё. Поэтому его надо ставить и голосовать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. За и против точки зрения прозвучали.

По ведению - Ковалёв Олег Иванович. (Шум в зале.)

Потише, коллеги, очень шумно.

КОВАЛЁВ О. И. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Товарищ
Коломейцев не прав, потому что Герасименко - председатель ответственного
комитета, если комитет считает, что законопроект недоработан, он имеет право
его снять, и всё.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Фёдорович, на какой день вы предлагаете
перенести?

ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемые коллеги, уважаемый Геннадий Николаевич! Нам же
нужно закон принять, а не просто его здесь обсудить. Есть вопрос для
согласования, чтобы закон потом был подписан, поэтому не надо тут... Комитет
считает необходимым отложить, и проголосуем его в следующей сессии.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, законопроект откладывается, 5 пункт. Дальше,
Николай Фёдорович, по следующему вашему предложению.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5152 по 5391 из 7018

Значит, переходим тогда к рассмотрению пункта 8: о проекте федерального
закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды". Докладчиком
является депутат Кибирев Борис Григорьевич.

КИБИРЕВ Б. Г. Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые коллеги-депутаты! По
поручению Комитета по охране здоровья и спорту докладываю вам во втором
чтении проект федерального закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные
Воды".

Хочу сказать два слова о том, что у прославленного курортного региона
Кавказские Минеральные Воды в этом году три больших праздника. В мае по указу
президента Владимира Владимировича Путина регион с участием практически всей
курортной общественности России широко отметил свое 200-летие. В эти дни на
Кавказских Минеральных Водах проводится очередная, третья по счету,
"Здравница-2003", то есть Всероссийский форум работников курортной отрасли.
Ну и, наверное, третий праздник - это ожидание вот того закона, о котором я
вам сейчас как раз и доложу во втором чтении.

После принятия законопроекта в первом чтении на него поступили отзывы от
двадцати одного субъекта права законодательной инициативы без замечаний.
Комитет Государственной Думы по экологии тоже одобрил законопроект в первом
чтении и высказал свое положительное к нему отношение. Поступили поправки от
ряда депутатов Государственной Думы и от членов Совета Федерации. Рабочая
группа рассмотрела эти поправки и сгруппировала их в две таблицы. Три
поправки рабочая группа предложила принять, четыре поправки - отклонить. С
этим согласился и Комитет по охране здоровья и спорту.

Надо сказать, что сегодня в зале заседаний депутатам Государственной Думы
розданы еще две поправки, авторами которых являются депутаты Катренко, Петров
и Морозов. Эти поправки относятся к статьям 4 и 7, и они уточняют юридический
статус в системе правоотношений на Кавказских Минеральных Водах администрации
Кавказских Минеральных Вод. Но в связи с тем, что поправки поступили только
сегодня, рабочая группа и, соответственно, комитет эти поправки не
рассматривали, но выскажу свое, частное мнение, как один из соавторов этого
законопроекта и как председатель подкомитета по санаторно-курортному делу.
Сессия, пленарное заседание, вправе решить судьбу этих поправок. Поправки
юридически корректны, они улучшают сам законопроект, и если депутаты сегодня
проголосуют за принятие этих поправок, наверное, для закона это будет хорошо.

Таким образом, я по инициативе и от имени Комитета по охране здоровья и
спорту предлагаю и прошу вас, уважаемые коллеги-депутаты, утвердить две наши
таблицы - таблицу 1 с тремя поправками, которые рекомендуются к принятию, и
таблицу 2 с четырьмя поправками, которые рекомендуются к отклонению, и
рассмотреть вопрос о двух поправках, которые появились сегодня, но которые
тоже, в общем-то, есть смысл принять.

Доклад окончен.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Таким образом, у нас имеются две таблицы к данному законопроекту, и давайте
рассмотрим таблицу 1 поправок, рекомендуемых к принятию. Есть ли у вас
замечания по данной таблице? Нет замечаний. Тогда мы имеем возможность
проголосовать эту таблицу. Кто за то, чтобы принять таблицу 1?

Пожалуйста, покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 299 чел. 66,4%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел. 33,1%
Результат: принято

Эта таблица принимается.

По таблице 2 поправок, рекомендуемых к отклонению, есть ли замечания у
депутатов? Если нет, тогда давайте будем голосовать эту таблицу. Кто за то,
чтобы принять таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 301 чел. 66,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел. 33,1%
Результат: принято

Принимается.

Как сказал докладчик, у нас имеются две новые поправки, которые не внесены в
таблицы, а представлены на наше рассмотрение в самый последний момент. Я так
понимаю, что палата должна решить, рассматривать эти поправки или не
рассматривать. Кто за то, чтобы рассмотреть эти две поправки? Прошу
проголосовать.

Покажите результаты, пожалуйста.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 215 чел. 47,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 215 чел.
Не голосовало 235 чел. 52,2%
Результат: не принято

Предложение не принято.

Пожалуйста, депутат Климов.

КЛИМОВ В. В., фракция "Единство - Единая Россия".

Я прошу вернуться к голосованию: не совсем поняли ведущего и сами не
разобрались с ситуацией.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, если вы не поняли ведущего, то я вам говорю
следующее: в последний момент к нам поступили две новые поправки. По мнению
докладчика, они улучшают содержание законопроекта. Вопрос состоит в том,
примем ли мы эти поправки к нашему рассмотрению сейчас. Кто за это
предложение? Прошу проголосовать. (Выкрики из зала.) Естественно, вернуться к
голосованию насчет рассмотрения этих поправок. Кто за то, чтобы вернуться?

Пожалуйста, покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 293 чел. 100,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 293 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято

Предложение принято.

Таким образом, мы приступаем к рассмотрению поправки 1 - одной из
дополнительных поправок, предложенных депутатами Катренко, Петровым и
Морозовым. Кто из депутатов хотел бы высказаться? Не надо высказываться, да?
Хорошо.

Голосуем поправку 1 - депутатов Катренко, Петрова и Морозова.

Пожалуйста, докладчик, поясните суть поправки.

КИБИРЕВ Б. Г. Поправка к пункту 2 статьи 4. Смысл этой поправки состоит в
следующем. В предложенном вам тексте законопроекта есть такая формулировка:
"В сфере обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод органы
государственной власти осуществляют свои полномочия через федеральные органы
государственной власти в соответствующих субъектах Российской Федерации и
администрацию Кавказских Минеральных Вод". Предложенной поправкой исключены
вот эти слова: "и администрацию Кавказских Минеральных Вод", остаются только
слова "через федеральные органы государственной власти". Это юридически более
корректно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, прежде чем рассмотреть вопрос по существу, я должен
сказать, что мы с вами допустили процедурную неточность. Мы вернулись к
голосованию, но не проголосовали за то, чтобы рассматривать эти поправки. Кто
за то, чтобы рассмотреть две эти поправки? Прошу проголосовать.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 338 чел. 75,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел. 24,9%
Результат: принято

Предложение принято.

За принятие поправки 1 мнение уже было высказано. Есть ли мнение
противоположное, против этой поправки? Нет. Тогда голосуем поправку 1,
депутатов Катренко, Петрова и Морозова. Кто за нее? Прошу голосовать.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 334 чел. 74,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел. 25,8%
Результат: принято

Принимается.

Теперь давайте рассмотрим поправку 2, предложенную теми же авторами -
Катренко, Петровым и Морозовым. Может ли докладчик нам разъяснить суть этой
поправки?

КИБИРЕВ Б. Г. Поправка 2 относится к пункту 1 статьи 7, это статья
"Организация управления Кавказскими Минеральными Водами". В предложенном вам
тексте законопроекта она звучит так: "Управление Кавказскими Минеральными
Водами осуществляется администрацией Кавказских Минеральных Вод, действующей
в соответствии с федеральными законами и Положением об администрации
Кавказских Минеральных Вод, утвержденным Правительством Российской
Федерации". А предложенный вариант поправки вместо "Положением, утвержденным
Правительством Российской Федерации" дает формулировку "в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации". Это юридически более
корректно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли кто-нибудь, кто бы хотел высказаться против данной поправки? Нет.
Тогда голосуем поправку 2. Кто за то, чтобы принять эту поправку? Прошу
голосовать.

Покажите результаты, пожалуйста.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 335 чел. 74,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел. 25,6%
Результат: принято

Принимается.

Теперь мы имеем возможность проголосовать законопроект в целом во втором
чтении.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, законопроект вместе с поправками во втором чтении.
Кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу
голосовать.

Покажите результаты, пожалуйста.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 368 чел. 81,8%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел. 18,0%
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые коллеги, к большому сожалению, в третьем чтении мы этот
законопроект принять не можем, ибо мы только что приняли две поправки свежие,
которые не рассылались, так что законопроект остается принятым во втором
чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 404 по 424 из 6057

КОЛЕСНИКОВ С. И., депутатская группа "Народный депутат".

Комитет по охране здоровья и спорту предлагает снять пункт 11 повестки дня с
рассмотрения в связи с отсутствием докладчика.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На осень или как?

КОЛЕСНИКОВ С. И. На осень перенести.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 11 - на осень. Коллеги, вы сразу, пожалуйста,
пометьте.

Пожалуйста, Коробов Максим Леонидович.

КОРОБОВ М. Л., фракция "Единство".

Геннадий Николаевич, я по тому же самому пункту, 11-му: помимо информации о
докладчике есть еще и просьба авторов данного законопроекта - на 10 сентября.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Конкретнее, на 10 сентября - пункт 11.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 870 по 877 из 6057

ИВЕР В. М. Уважаемый Геннадий Николаевич, мы перенесли на осень пункт 11 -      
законопроект "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды". Я просил бы     
отметить в стенограмме, что в этот проект закона не вошли мои поправки, хотя    
я их вовремя передал в комитет. Просьба, чтобы комитет учел их при вынесении    
осенью законопроекта для обсуждения в Государственной Думе.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 669 по 710 из 7319

ПОНОМАРЁВ А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В сегодняшней повестке дня
пленарного заседания под номером 9 стоит вопрос о проекте федерального закона
"О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды". Докладчик - Герасименко
Николай Фёдорович. Законопроект, наверное, нужный, но помнится, 19 февраля
2003 года об аналогичном законе в редакции согласительной комиссии докладывал
депутат Кибирев Борис Григорьевич. Тогда закон назывался "О курортном регионе
федерального значения Кавказские Минеральные Воды". Как говорится,
почувствуйте разницу. В нынешнем названии закона нет двух слов, которые были
в первом его варианте, - "федерального значения". По февральскому варианту
этого закона, который получил 216 голосов, - для принятия не хватило десяти
голосов - был официальный отзыв Правительства. В комплекте документов для
сегодняшнего обсуждения нет ни заключения, ни отзыва Правительства, а ведь
закон касается интересов трех субъектов Российской Федерации -
Ставропольского края, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, - так как
округ горно-санитарной охраны курорта Кавказские Минеральные Воды проходит по
их территории.

Вопрос к Андрею Викторовичу Логинову: где заключение Правительства по закону?
Если есть, раздайте в зале. Если заключения нет, вношу предложение снять
закон с рассмотрения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Герасименко Николай Фёдорович, сразу дайте пояснение.

ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья и спорту, депутатская группа "Народный депутат".

Это несколько другой законопроект. В число авторов законопроекта входит и
Борис Григорьевич Кибирев. Борис Григорьевич знает прекрасно всю эту
ситуацию. Данный законопроект был обсужден в комитете по охране здоровья и
сегодня предлагается для рассмотрения. Буквально 17-го будет юбилей
Кавказских Минеральных Вод. Никаких оснований, чтобы его снимать, сейчас не
существует.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть заключение Правительства?

ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Заключения Правительства не нужно, потому что там не
требуется финансовых затрат.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2830 по 3045 из 7319

Пункт 9 повестки дня - проект федерального закона "О курортном регионе          
Кавказские Минеральные Воды". Доклад председателя Комитета по охране здоровья   
и спорту Николая Фёдоровича Герасименко.                                        
                                                                                
Пожалуйста, Николай Фёдорович.                                                  
                                                                                
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект        
федерального закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды". Район    
Кавказских Минеральных Вод включает четыре крупнейших курорта федерального      
значения: Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск и Железноводск. Мировую              
известность он снискал благодаря уникальным природным факторам, разнообразным   
типам минеральных вод, лечебной грязи, благоприятному климату, что позволяет    
лечить многие болезни, восстанавливать здоровье миллионам людей. Это            
единственный многопрофильный бальнеоклиматический курорт.                       
                                                                                
24 апреля 1803 года Кавказские Минеральные Воды высочайшим указом императора    
Александра Первого признаны курортами государственного значения. 17 мая этого   
года Кавминводы празднуют свое 200-летие. Граница округа горно-санитарной       
охраны Кавказских Минеральных Вод расположена на территории трех субъектов      
Российской Федерации - Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики    
и Карачаево-Черкесской Республики.                                              
                                                                                
Имеющаяся правовая база не в полной мере обеспечивает функционирование и        
развитие региона Кавказских Минеральных Вод как лечебной местности, не          
позволяет в должной мере осуществлять регулирование хозяйственной               
деятельности и рационально использовать природные факторы в лечебных целях,     
не дает возможности осуществлять мониторинг состояния окружающей природной      
среды и режима природопользования на территории трех субъектов Российской       
Федерации, входящих в округ горно-санитарной охраны. Предлагаемый вашему        
вниманию проект закона должен выполнить эту задачу.                             
                                                                                
Закон состоит из одиннадцати статей, он определяет статус Кавказских            
Минеральных Вод, границу округа горно-санитарной охраны, полномочия             
федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти      
субъектов Федерации, полномочия органов местного самоуправления, предлагает     
решение организации управления Кавказскими Минеральными Водами, определяет      
порядок пользования курортными землями, застройки и освоения земельных          
участков, условия пользования недрами и разработки месторождений природных      
лечебных ресурсов, порядок пользования лесным фондом и землями лесного фонда.   
                                                                                
Принятие и реализация закона будут способствовать социально-экономическому      
развитию региона, сохранению его природно-лечебных факторов, привлечению        
граждан России и других стран для восстановления здоровья на курорте            
федерального значения - Кавказских Минеральных Водах.                           
                                                                                
Комитет по охране здоровья и спорту рассмотрел данный законопроект и            
поддерживает его. Проект прошел правовую и лингвистическую экспертизы в         
Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. Прошу поддержать концепцию   
данного законопроекта в первом чтении.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к             
докладчику? У нас здесь нет содоклада. Есть вопросы к докладчику. Одну руку     
вижу.                                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Андреевич Коломейцев.                                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Николай Фёдорович, очень хороший закон, но скажите, вот с финансовой точки      
зрения он как-то подкрепляется федеральным бюджетом? Финансово-экономического   
обоснования нет, хорошо, что там регулируются какие-то позиции, но для          
социально-экономического развития этого очень важного федерального объекта,     
как вы сказали, нужны же деньги. Спасибо.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Закон носит рамочный характер, финансово-экономическое        
обеспечение этого закона - в рамках действующего финансового                    
законодательства.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть дополнительных расходов не требуется, да?         
                                                                                
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Да, дополнительных средств не требуется.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть желающие выступить, два человека вижу.         
                                                                                
Пожалуйста, Кибирев Борис Григорьевич. С места.                                 
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги-депутаты! Мы с вами           
рассматриваем сегодня чрезвычайной важности закон, который касается проблем     
социальной сферы и экономики не только крупного Южного федерального округа, а   
всей России в целом.                                                            
                                                                                
Дело в том, что Кавказские Минеральные Воды, как крупный курортный регион,      
имеют все те же проблемы, которые имеют у нас, скажем, курорты в                
Ставропольском крае, на Черноморском побережье Краснодарского края, в           
Белокурихе, на Алтае, и так далее. Принятие этого закона будет проявлением со   
стороны депутатов, то есть парламента, Правительства и всего руководства        
Российской Федерации бережного и заботливого отношения к этой важнейшей         
социальной сфере.                                                               
                                                                                
Я хочу сказать, что Российской Федерации от Советского Союза в наследство       
досталось великое достояние - это наш санаторно-курортный комплекс.             
Государственная политика в какой-то мере поддерживает этот комплекс, хотя,      
конечно, тут есть масса зигзагов, масса проблем. Но если не говорить об         
отрицательных моментах политики по отношению к курортам, а только о             
положительных моментах, скажу, что наш федеральный бюджет на это выделяет в     
этом году 4 миллиарда 900 миллионов рублей, в том числе 1 миллиард 200          
миллионов на детей и практически миллиард на ветеранов и участников войны.      
Более 11 миллиардов у нас выделяется на оздоровление детей по Фонду             
социального страхования. Принятие этого закона расширит возможности такого      
крупного региона, как Кавказские Минеральные Воды.                              
                                                                                
Есть еще один момент, который побуждает нас обязательно этот закон принять.     
Дело в том, что сейчас имеется тенденция к сокращению законодательной базы,     
которая обеспечивает регулирование в санаторно-курортной сфере. У нас           
действует один главный закон - Федеральный закон "О природных лечебных          
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". И вот сейчас наше     
Правительство с участием главного радетеля курортного дела - Министерства       
здравоохранения готовит отмену действующего закона. Есть такое письмо,          
которое подписал замминистра здравоохранения Евгений Дедков, в котором          
Минздрав дает согласие признать утратившим силу Федеральный закон "О            
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".    
У нас курорты при этом останутся без ничего.                                    
                                                                                
Наверное, лучше всех проблему санаторно-курортного дела понимает наш            
Президент Владимир Владимирович Путин, потому что в прошлом году 6 июля он      
подписал Указ "О праздновании 200-летия основания курортного региона            
Российской Федерации Кавказские Минеральные Воды", в котором дал поручение      
Правительству, своему представителю в Южном федеральном округе и органам        
государственной власти трех субъектов Российской Федерации, на территории       
которых располагается округ горно-санитарной охраны Кавказских Минеральных      
Вод (это Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Ставропольский край),         
подготовить и провести этот юбилей. Хочу особо подчеркнуть (исходя из опыта     
празднования 100-летия города Анапы в 1998 году), что юбилей - это не только    
когда пляшут и, как говорится, гуляют, это подведение итогов развития нашего    
санаторно-курортного дела, это подготовка общественности к признанию важности   
труда санаторно-курортных работников. Я хочу процитировать нашего Президента:   
Кавказские Минеральные Воды - это уникальный регион, для его развития нужна     
интересная федеральная программа, нужен особый законодательный подход, каждый   
россиянин должен иметь возможность пользоваться богатством этого курорта.       
                                                                                
Предложенный сегодня законопроект как раз расширяет эти возможности и           
устраняет пробелы в законодательном регулировании Кавказских Минеральных Вод.   
Ну и скажу, что послезавтра - это будет 17 мая, - в Пятигорске на территории    
Кавказских Минеральных Вод начинаются торжества в соответствии с указом         
Президента по празднованию 200-летия Кавказских Минеральных Вод. Фракция        
Компартии Российской Федерации, в полной мере осознавая значение этого закона   
для такой важнейшей социальной сферы, какой является санаторно-курортное        
дело, голосует за принятие этого законопроекта. И мы призываем всех остальных   
депутатов, особенно из наших центристских фракций, этот законопроект            
поддержать.                                                                     
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению, Адриан Георгиевич Пузановский, пожалуйста.                          
                                                                                
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".                       
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Данный законопроект не       
вызывает негативной реакции, все с ним согласны, просьба поставить на           
голосование. Зачем начинать митинг вокруг этого законопроекта? Ставьте на       
голосование.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть просьба прекратить прения, правильно я понял,     
да? Есть ли настаивающие на выступлении и не желающие прекращать прения? Есть   
настаивающие, да? Тогда я вынужден поставить на голосование предложение         
Адриана Георгиевича Пузановского. Кто за то, чтобы прения по данному вопросу    
прекратить?                                                                     
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              267 чел.             98,9%                        
Проголосовало против            3 чел.              1,1%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    270 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.              0,0%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Приняли решение, прения прекратили.                                             
                                                                                
Пожалуйста, по ведению, Василий Михайлович Ивер.                                
                                                                                
ИВЕР В. М., Агропромышленная депутатская группа.                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хотел бы сказать, что предыдущий законопроект тоже в       
зале не вызывал никаких отрицательных эмоций, более того, центристские          
фракции и наши земляки выступали и говорили, что надо принять закон. Однако     
он был провален.                                                                
                                                                                
Но я хотел бы сказать и о том, что сегодня очень важна роль государства, и      
очень хорошо, если Государственная Дума сегодня проголосует за этот закон, но   
и неправильно... (Микрофон отключен.)                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василий Михайлович, вы же просили слова по ведению!       
                                                                                
Ставится на голосование предложение комитета принять проект федерального        
закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" в первом чтении.       
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.             80,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.             19,3%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается.

Заседание № 263

Заседание № 263

Заседание № 260

Заседание № 250

Заседание № 241