Заседание № 201
21.12.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 319306-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (об отмене нормы об обязательном аудите для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4830 по 4888 из 9431
Переходим к законопроекту из пункта 23 повестки дня - "О внесении изменения в
статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Докладывает
Екатерина Юрьевна Семёнова.
СЕМЁНОВА Е. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В комитет поступило двадцать
две поправки: две из них вошли в таблицу 1, двадцать - в таблицу 2. Поправки
таблицы 2 отклонены в связи с тем, что они не относятся к сфере правового
регулирования законопроекта.
Комитет по собственности просит утвердить таблицы поправок и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Две поправки, которые рекомендуются к принятию. Есть
замечания?
Ставлю на голосование таблицу 1.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Двадцать поправок комитет отклонил. Будем обсуждать какую-либо из них?
Ставлю на голосование таблицу 2.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9 %
Результат: принято
Принято.
Законопроект выносим на "час голосования".
Включите микрофон на трибуне.
СЕМЁНОВА Е. Ю. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к третьему чтению. Замечаний Правового управления нет. Комитет
просит принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, готов законопроект к третьему чтению. Будут
желающие выступить по мотивам? Нет. Выносим законопроект также на голосование
в третьем чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8092 по 8126 из 9431
Переходим к пункту 23. Проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Принято.
Я прошу прощения, третье чтение предлагалось по этому законопроекту?
Этот же законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 193
17.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 319306-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (об отмене нормы об обязательном аудите для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1149 по 1153 из 7513
ЛОГИНОВ А. В. Мы просим перенести на одну неделю рассмотрение пункта 9,
законопроекта о внесении изменения в статью 5 закона "Об аудиторской
деятельности", в связи с необходимостью привести его в соответствие с нормой,
принятой вчера во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1159 по 1159 из 7513
Нет возражений? Нет. 9-й вопрос мы переносим по просьбе правительства.
Заседание № 158
23.04.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 319306-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (об отмене нормы об обязательном аудите для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4278 по 4395 из 6215
Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Доклад Екатерины Юрьевны
Семёновой.
Пожалуйста.
СЕМЁНОВА Е. Ю. Добрый день, уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые
коллеги! В соответствии со статьёй 5 Федерального закона "Об аудиторской
деятельности" обязательный аудит проводится в случае, если объём выручки от
продажи продукции, выполнения работ, оказания услуг организации за
предшествующий отчётному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов
бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествующего отчётному,
превышает 20 миллионов рублей. Законопроектом предусматривается увеличение с
50 до 400 миллионов рублей максимального значения объёма выручки, а также с
20 до 160 миллионов рублей максимального значения суммы активов
бухгалтерского баланса, до достижения которых не требуется проведение
обязательного аудита организаций, не являющихся открытыми акционерными
обществами.
Комитет по собственности поддерживает концепцию законопроекта, состоящую в
пересмотре пороговых значений финансовых показателей обязательного аудита в
целях его отмены в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отмена обязательного аудита субъектов малого предпринимательства, созданных в
форме обществ с ограниченной ответственностью, будет являться одной из форм
финансовой поддержки указанной категории организаций, поскольку позволит
последним в условиях финансового кризиса и ограниченного спроса на продукцию,
товары и услуги субъектов малого предпринимательства снизить свои издержки и
улучшить финансовое положение.
При подготовке законопроекта ко второму чтению с учётом позиции Правительства
Российской Федерации будет дополнительно рассмотрена целесообразность
сохранения проведения обязательного аудита в отношении организаций, ценные
бумаги которых допущены к торгам на фондовых биржах, негосударственных
пенсионных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов.
С учётом изложенного Комитет по собственности просит принять законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к Екатерине Юрьевне? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.
Екатерина Юрьевна, присаживайтесь.
Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, у нашей фракции противоречивое отношение к данному
законопроекту. Мы провели "круглый стол" с представителями бизнеса и
аудиторского сообщества, и наше мнение следующее.
Первое. Мы в принципе поддерживаем увеличение предельных сумм, с которых
начинает действовать требование о проведении официального аудита предприятий
в форме хозяйственных обществ. Мы действительно считаем, что инфляция создаёт
необходимые предпосылки для того, чтобы индексировать существенным образом и
пороги по выручке, и пороги по балансовой стоимости. Но мы считаем, что тот
текст законопроекта, который нам предлагается, создаёт слишком либеральные
нормы по требованиям об обязательном аудите. Мы считаем недопустимым, чтобы
под норму об обязательном аудите не подпадали градообразующие предприятия.
Потому что что значит предприятие с объёмом выручки около 400 миллионов
рублей? На этом предприятии, если говорить о лёгкой промышленности или
машиностроении, от восьмисот до тысячи работающих. Для многочисленных
районных городов это, может быть, и есть градообразующее предприятие. И мы не
можем допустить, чтобы не было никакой информации о той деятельности, которая
там осуществляется, о том, в каком виде, состоянии там бухгалтерский учёт и
все экономические показатели.
Второе. Мы считаем недопустимым, чтобы обязательному аудиту не подлежали
субъекты естественных монополий, которые тоже все созданы в форме
хозяйственных обществ. Государство должным образом за ними контроль не
осуществляет и в целом ряде случаев не может осуществлять. И кто будет потом
разбираться с субъектами естественных монополий, жилищными организациями,
которые тоже все созданы в форме хозяйственных обществ? Никогда жители не в
состоянии будут разобраться в этой бухгалтерской отчётности и
проконтролировать обоснованность тарифов.
Следующее. Мы считаем, что невозможно отменять эту норму для организаций,
которые подпадают под закон "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступных путём...".
Далее. Есть масса хозяйственных обществ, которые получают бюджетное
финансирование, субсидии и прямое бюджетное финансирование. Мы только что
приняли закон, который вообще полностью освобождает от должного контроля
бюджетные организации и иные. Эти предприятия должны, безусловно, подлежать
обязательному аудиту, если они получают финансирование свыше 150 миллионов
рублей.
Безусловно, мы согласны с предложением правительства о том, что управляющие
компании, негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды
тоже должны подлежать обязательному аудиту.
Слишком много исключений предполагает данный законопроект, и мы боимся, что
если они будут сделаны, то вроде как благие намерения могут обернуться очень
плохими последствиями. Поэтому наша фракция в первом чтении воздержится от
поддержки данного законопроекта, а если наши основные, принципиальные
замечания будут учтены ко второму чтению, то мы этот законопроект поддержим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Требуется ли заключительное слово? Нет. Представители правительства и
президента не желают выступить?
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9%
Результат: принято
Принято.