Заседание № 191
08.11.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 319208-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части уточнения сроков совершения исполнительных действий).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2815 по 2893 из 7665
Пункт 14. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Доклад депутата
Государственной Думы Сергея Александровича Глотова.
ГЛОТОВ С. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Данный проект федерального закона, подготовленный Алкснисом, Бабуриным,
Глотовым, Грешневиковым и Мухиной, сродни тому, который мы рассматривали
только что. Речь идёт об исполнительном производстве. И мы предлагаем в
статье 13 закона "Об исполнительном производстве" слово "двухмесячный"
заменить словом "четырёхмесячный". Речь идёт о том, что на сегодняшний момент
в установленный двухмесячный срок уложиться судебным приставам практически
невозможно, так как среднегодовая нагрузка на одного судебного пристава по
Российской Федерации составляет восемьсот, а то и тысячу дел исполнительного
производства. Таким образом, объём запрашиваемой информации достаточно велик
и не все ответы возможно получить в эти сроки. Поэтому мы предлагаем с учётом
сложившейся реальной практики заменить слово "двухмесячный" на
"четырёхмесячный".
Есть ещё предложения технико-юридического порядка, но, я думаю, и их вполне
можно узнать из пояснительной записки.
Данный проект закона не требует дополнительных затрат из федерального
бюджета.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Петрович Москалец - содоклад. Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, суть внесённого законопроекта мы заслушали
в докладе авторов и повторять содержательную часть нецелесообразно. Доведу
лишь позицию комитета, которая заключается в том, что предложение о двойном -
с двух до четырёх месяцев - увеличении срока совершения исполнительных
действий несёт за собой, как мы полагаем, больше негативных последствий, чем
позитива, и причём не только для взыскателей, но и для самих судебных
приставов, а также ведёт к перегрузке всей системы исполнения судебных
решений. К сожалению, предлагаемый срок даже трудно назвать разумным, так как
он, в общем-то, мало чем обоснован, а исходить из позиции среднегодовой
нагрузки на судебного пристава неверно. Это связано с тем, что увеличенные
сроки повлияют на резкое, как минимум двойное, увеличение количества дел,
находящихся в производстве. А дальше уже цепная реакция: нарушение прав
взыскателей, рост жалоб, дополнительная загрузка судов, меняющаяся жизненная
ситуация ответчиков и в конечном итоге дополнительный сильный негативный
фактор, влияющий на отношение ко всей судебной власти.
О других двух законодательных предложениях я не буду говорить, так как они не
добавляют ясности и понимания и практически ничего не меняют в существующем
правовом регулировании данного вопроса.
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе и этот
законопроект отклонить. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Присаживайтесь. Есть ли
желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Я так
понимаю, Сергей Александрович не настаивает на заключительном слове. Ставлю
на голосование проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Комитет предлагает
данную законодательную инициативу отклонить.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 56 чел.12,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел.87,6%
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.