Пункт 13 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении дополнения   
в статью 19 Федерального закона "О судебных приставах". Доклад депутата         
Государственной Думы Сергея Александровича Глотова. Пожалуйста, на трибуну.     
                                                                                
ГЛОТОВ С. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Группой депутатов   
Государственной Думы - Алкснисом, Бабуриным, Глотовым, Грешневиковым и          
Мухиной - на ваше рассмотрение представляется проект федерального закона,       
касающийся статьи 19 закона "О судебных приставах". К сожалению, по мнению      
комитета по конституционному законодательству, - и об этом будет дальше         
сказано - наша инициатива идёт на отклонение, но, как мы считаем, имеет и       
правовой, и нравственный, и даже деловой смысл. Мы с вами знаем, что нашими     
же усилиями, усилиями парламента, с недавних пор существует служба судебных     
приставов, которая имеет весьма широкие полномочия. К нашему большому           
сожалению, часть сотрудников этих служб выполняют эти обязанности не совсем     
добросовестно. Мы считаем, что целью нашего законопроекта является повышение    
ответственности судебных приставов за свою деятельность и предлагаем статью     
19 после слова "суд" дополнить словами "для последующего возбуждения            
уголовного дела или предъявления исковых требований в гражданском               
судопроизводстве".                                                              
                                                                                
Мы обращаем внимание на целый ряд обстоятельств, в том числе и на то, что       
государственная политика по усилению контроля и надзора за коррупцией и         
надлежащим исполнением своих обязанностей должностными лицами судебными         
приставами реализуется сегодня не в полной мере, и граждане, прочитав статью    
19 закона "О судебных приставах", будут более чётко представлять, какие есть    
ещё возможности помимо направления жалобы на действия судебных приставов в их   
деятельности по защите своих законных прав и интересов.                         
                                                                                
Мы внимательно прочитали заключение Комитета по конституционному                
законодательству и государственному строительству, где имеется ссылка           
следующего характера. Законодательство, в соответствии с которым наступает      
ответственность судебного пристава, указано в пунктах 2 и 3 статьи 19. По       
мнению комитета, выделять иные виды законодательства (имеется в виду            
уголовное) нет необходимости, достаточно существующего указания, далее          
цитата: "в соответствии с законодательством Российской Федерации". Именно эти   
пункты мы уточняем, говоря о том, что можно решать эти проблемы защиты своих    
прав и законных интересов в порядке и уголовного судопроизводства.              
                                                                                
Принятие нашего проекта закона не влечёт каких-либо дополнительных              
материальных затрат. Дополнительные расходы федерального бюджета также не       
предусматриваются.                                                              
                                                                                
Предлагаю поддержать наш проект закона. Спасибо.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Сергей               
Александрович.                                                                  
                                                                                
Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному   
законодательству и государственному строительству Александр Петрович            
Москалец.                                                                       
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! К сожалению, в данном случае     
мы столкнулись с вариантом такого законодательного предложения, которое         
Правовое управление Аппарата Государственной Думы назвало только одним словом   
- неудачное. И должен отметить, что эта оценка касается не только вопросов      
законодательной техники, дело тут ещё и в том, что никакого улучшения           
действующего закона ожидать-то нам и не следует. На практике, если бы мы с      
вами поддержали рассматриваемый законопроект, это привело бы к потере           
основного смысла пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О судебных             
приставах", устанавливающего порядок обжалования их действий, и создало бы      
неопределённую, завуалированную ситуацию, значительно усложняющую даже          
понимание нормы закона, я не говорю уже о самой практичности этой нормы.        
                                                                                
По мнению комитета, в вопросе ответственности судебных приставов, надзора и     
контроля за их деятельностью мы имеем достаточно чёткую и понятную              
действующую норму и в её профессиональной пригодности сомневаться сегодня нет   
никаких оснований.                                                              
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Можете пока оставаться на трибуне.               
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику или содокладчику? Нет. Тогда можно                 
присаживаться... Нет, есть вопрос.                                              
                                                                                
Кузнецов Виктор Егорович, пожалуйста. Кому вопрос? К комитету, да?              
                                                                                
Александр Петрович, к вам.                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КУЗНЕЦОВ В. Е. Я хотел бы просто уточнить ситуацию, поскольку действия          
приставов, как только они появились... В Новосибирской области вырезали         
поголовье скота в связи с тем, что якобы там обанкрочено было хозяйство,        
потом началась распродажа техники. Причём понятно, что это начали как бы        
специальные вот эти структуры, но действовали именно приставы. Вообще, на       
сегодняшний день законодательство предусматривает ответственность приставов     
за нанесённый ущерб?                                                            
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Виктор Егорович, в статье 19 закона "О судебных        
приставах", в пункте 3, прямо указано, что ущерб, причинённый судебным          
приставом гражданам и организациям, - я почти дословно привожу эту норму -      
подлежит возмещению. Есть чёткое указание в законе, и тут сомневаться в         
возможности его применения не приходится.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли ещё вопросы? А, относительно вопросов мы подвели черту. Есть ли         
желающие выступить по данному законопроекту? Нет. Представитель президента?     
Представитель правительства? Нет. Настаивает ли на заключительном слове         
Сергей Александрович Глотов? Нет. Комитет также не настаивает. Ставится на      
голосование проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 19       
Федерального закона "О судебных приставах" в первом чтении. Комитет             
предлагает данную законодательную инициативу отклонить.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за               58 чел.12,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     58 чел.                                          
Не голосовало                 392 чел.87,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется проект закона.