Переходим к пункту 20. Проект федерального закона "О внесении изменений в       
некоторые законодательные акты Российской Федерации". Имеется обращение из      
Законодательного Собрания Челябинской области, в котором просят рассмотреть     
данный вопрос без участия своего представителя. Доклад сделает заместитель      
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и               
процессуальному законодательству Андрей Геннадьевич Назаров.                    
                                                                                
НАЗАРОВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом, внесённым         
Законодательным Собранием Челябинской области, предлагается введение            
нескольких новелл. Этим законопроектом предлагается ввести такое понятие, как   
"залог имущественных прав на денежные средства, находящиеся на банковских       
счетах", и также предлагается установить правила обращения взыскания на         
заложенное имущество.                                                           
                                                                                
Могу сразу сказать, что комитет данный законопроект не поддерживает. Причины    
этого следующие. Согласно правовому смыслу слова "залог" предметом залога       
может быть имущество или имущественные права, поддающиеся индивидуализации,     
то есть обладающие уникальными признаками, позволяющими выделить именно         
данный имущественный объект с последующим обращением на него взыскания и        
возможностью реализовать предмет залога в целях удовлетворения требований       
кредитора. Авторы не учитывают особую природу денежных средств, так как         
денежные средства индивидуальными характеристиками не обладают и к ним (кроме   
иностранной валюты) не может быть применён механизм продажи с публичных         
торгов. В представленном проекте не предусмотрены механизмы передачи            
имущественных прав в залог и реализация прав залогодержателя. Фактически        
авторы пытаются дать возможность кредитору бесспорного списания денежных        
средств со счетов должника, а это противоречит законодательству о банковской    
деятельности, согласно которому бесспорным списанием денежных средств облают    
только налоговые органы, и то в ограниченном количестве случаев.                
                                                                                
Также в этом законопроекте, в статье 3, предлагается не производить взыскание   
налога со счёта должника, если имущественные права обременены залогом. В        
данном случае предлагаемые изменения в налоговое законодательство повлекут      
фактически прекращение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов и       
сборов и, соответственно, подорвут основы бюджета и своевременное его           
пополнение.                                                                     
                                                                                
Вторая важная новелла, которую они предлагают, - это снятие ограничений на      
обращение взыскания и прекращение права пользования заёмщиком и членами его     
семьи заложенными квартирой или жилым домом, являющимися местом жительства,     
по ипотечным кредитам. Здесь надо учитывать, что помещение может быть в         
залоге не только при ипотеке, но и при получении кредита на другие цели,        
например предпринимательские. И если мы согласимся с предложенной новеллой,     
то тем самым резко увеличим социальные риски, и многие граждане могут           
оказаться на улице, чего мы с вами, конечно, допустить не можем.                
                                                                                
На этот законопроект прислало отрицательный отзыв Правительство Российской      
Федерации, Комитет Государственной Думы по собственности не поддерживает его,   
также не поддерживает Правовое управление Аппарата Государственной Думы.        
Предлагается от имени комитета данный законопроект отклонить.                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, доклад состоялся.                                 
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие           
выступить? Нет. Я так понимаю, что это относится и к представителям             
правительства и президента. Тогда я ставлю на голосование проект федерального   
закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской        
Федерации". Комитет возражает.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7%                                      
Проголосовало против           47 чел.10,4%                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                     52 чел.                                          
Не голосовало                 398 чел.88,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято, законопроект отклонён.