Пункт 24. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 73          
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад представителя Воронежской      
областной Думы Александра Ивановича Пономарёва.                                 
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. И., представитель Воронежской областной Думы.                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, в общем-то, наша законодательная инициатива сочетается с     
той, что была предложена перед этим, и позиция Государственной Думы вполне      
понятна, но тем не менее хотелось бы всё-таки довести до вас свою позицию.      
                                                                                
Мы получили отрицательные заключения Правительства Российской Федерации,        
ответственного комитета Государственной Думы, где говорится, что предложение    
нельзя признать обоснованным и последовательным, поскольку при таком            
толковании якобы сохраняется возможность назначения условного осуждения         
лицам, которые совершили особо тяжкие преступления. Мы не согласны с этим,      
потому что уголовный закон имеет буквальное толкование. В части первой статьи   
73 УК обозначен конкретный срок, по которому возможно условное наказание, -     
до восьми лет. Таким образом, за особо тяжкие преступления назначение           
условного срока невозможно, так как в соответствии с частью пятой статьи 15     
УК за совершение особо тяжких преступлений предусмотрена ответственность        
сроком свыше десяти лет, что не подпадает под действие части первой статьи 73   
УК, а значит, за совершение особо тяжких преступлений уголовное наказание       
невозможно. А если судами такое допускается, то только лишь потому, что они     
слишком вольно толкуют данную норму.                                            
                                                                                
Коллеги, я понимаю, что, наверное, вслед за тем, что уже произошло, наша        
законодательная инициатива также не будет принята, но тем не менее ссылки       
правительства на то, что отдельные преступления... вот и сейчас об этом         
говорилось, о том, что статьи 264, 265, 266, 269 выпадают из возможности        
применения условного наказания за преступления по неосторожности. Данная        
норма предусматривает свыше пяти лет только за квалифицированные                
преступления, то есть в случае, когда погибли несколько человек. И наверное,    
надо быть последовательными, и если вы принимаете законы, по которым            
наказывают лиц, в состоянии алкогольного опьянения севших за руль, если         
вследствие этого погибают люди... За преступления, не квалифицированные по      
данным статьям, предусматривается наказание до пяти лет, и там возможно         
условное наказание. Если предусмотрено наказание свыше пяти лет, когда          
погибает много людей, наверное, в этом случае нельзя допускать такие позиции.   
Я не могу сказать, что вы не общаетесь с гражданами, но мы тоже общаемся с      
гражданами, и очень трудно объяснить нам вот, допустим, в Воронежской           
области, почему, когда пьяный водитель сбивает пять-шесть человек и они         
погибают, его не лишают свободы.                                                
                                                                                
Поэтому всё-таки мне хотелось бы, чтобы вы приняли данный законопроект и        
справедливость восторжествовала. Спасибо вам.                                   
                                                                                
И ещё только одно слово, это уже не замечание, а предложение. Это не моё        
мнение, это мнение Воронежской областной Думы, и когда мы постановление         
принимали, мы поручали депутатам Государственной Думы от Воронежской области    
поддержать наш законопроект. И то, что сейчас я не вижу здесь в зале ни         
одного депутата Государственной Думы от Воронежской области... Я могу сказать   
только одно: 29 марта будет заседание Воронежской областной Думы, и я доложу    
о работе наших депутатов Государственной Думы на этом заседании.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шантаж!                                                   
                                                                                
Коллеги, содоклад Владимира Сергеевича Груздева.                                
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Любовь Константиновна.                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, действительно, данный законопроект схож с предыдущим,        
однако в нём есть своя специфика. Предлагаемое изменение не отвечает принципу   
справедливости, закреплённому в статье 6 Уголовного кодекса Российской          
Федерации. Согласно части первой данной статьи наказание должно                 
соответствовать не только характеру и степени общественной опасности            
преступления, но и обстоятельствам его совершения и личности виновного.         
Именно поэтому частью второй статьи 73 Уголовного кодекса Российской            
Федерации при назначении условного наказания суду предоставляется право         
учитывать личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства и на       
основании этого решать вопрос о возможности исправления осуждённого без         
реального отбывания наказания.                                                  
                                                                                
Хотелось бы добавить, что на данный законопроект поступило семнадцать отзывов   
из регионов, из них только два - положительные, пятнадцать отзывов -            
отрицательные. При этом правительство выступает против и Верховный Суд          
Российской Федерации тоже выступает против.                                     
                                                                                
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и        
процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе проект        
федерального закона "О внесении изменения в статью 73 Уголовного кодекса        
Российской Федерации" отклонить.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет   
таких. Представители правительства и президента? Не желают. Коллеги, кто за     
принятие данного законопроекта в первом чтении? Прошу определиться              
голосованием.                                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Иванович, у нас бывают ещё командировки,        
понимаете, поэтому не всегда все депутаты присутствуют в зале пленарных         
заседаний.                                                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за               91 чел.20,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     91 чел.                                          
Не голосовало                 359 чел.79,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.