Заседание № 87
20.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 318825-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регламентации раскрытия (размещения) информации о деятельности отдельных юридических и физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2257 по 2351 из 10621
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки дня. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект разработан в целях защиты конституционного строя, прав и
законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечения обороноспособности
и безопасности Российской Федерации. Его положения призваны минимизировать
возможность получения иностранными спецслужбами критически важной информации.
Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в
третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, по мотивам голосования от фракций есть желающие выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция КПРФ не будет голосовать за данный законопроект.
Действительно, сначала была благая цель - защита обороноспособности, защита
критической информации, но в итоге законопроект превратился в инструмент,
которым Правительство Российской Федерации может закрыть любую информацию о
любом ООО, о любой организации, которая сегодня функционирует на территории
Российской Федерации.
На наш взгляд, подобные шаги - сокрытие информации, ограничение доступа к
информации - по большому счёту, способствуют, или могут способствовать,
проявлениям коррупции. Я напомню: мы уже принимали закон о том, что ФСО может
ограничить доступ к информации об имуществе, об активах ряда лиц с целью
охраны, якобы охраны, их личной неприкосновенности. Теперь предполагается
такие же полномочия дать Правительству Российской Федерации, причём в самых
разных отраслях, не связанных напрямую с оборонзаказом, здесь уже нет
никакого упоминания о том, что это оборонзаказ, что это заказы, связанные с
безопасностью государства. Любое ООО может ограничить, вправе ограничить
информацию о своих учредителях, о своих активах, о своих сделках, о своих
бенефициарах, и в принципе, я думаю, мы никогда не узнаем, почему и для чего
то или иное ООО, та или иная организация воспользовались своим правом,
которое может предоставить Правительство Российской Федерации.
Мы считаем, что информация, в данном случае напрямую не связанная с
обороноспособностью, напрямую не связанная с оборонным заказом, должна быть,
наоборот, более открытой и более свободной, доступной большому количеству
наших граждан. И сворачивание этих гарантий открытости информации... ещё раз
говорю, без чёткой привязки именно к обороне, без чёткой привязки к
безопасности любая организация, любой род деятельности сегодня правительством
может быть запрещён, ограничен, вернее, доступ к информации может быть
запрещён, ограничен либо организации может быть дано право её раскрывать или
не раскрывать.
Фракция КПРФ не будет голосовать за данный законопроект и призывает остальные
фракции поддержать наше решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Лященко Алексей Вадимович.
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
направлен в первую очередь на защиту прав и интересов граждан, юридических
лиц, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации. Хочу обратить
ваше внимание на то, что раскрытие информации, в первую очередь
экономической, связанной с исполнением государственного оборонного заказа,
даёт представление о предмете в целом и о многих других характеристиках,
связанных с обороной нашей страны.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает необходимым поддержать данный законопроект и
принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 9-й вопрос повестки
дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 29 чел.6,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 86
15.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 318825-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регламентации раскрытия (размещения) информации о деятельности отдельных юридических и физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2777 по 2875 из 6696
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части регламентации раскрытия
(размещения) информации о деятельности отдельных юридических и физических
лиц), второе чтение.
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
установление ограничений, на раскрытие (размещение) не подпадающей под
правовой режим государственной тайны информации о деятельности отдельных
юридических и физических лиц. Законопроект разработан в целях защиты
конституционного строя, прав и законных интересов граждан и юридических лиц,
обеспечения обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
Поступило 14 поправок, 13 из них в таблице поправок, рекомендуемых к
принятию, одна в таблице поправок, рекомендуемых к отклонению. Просьба
рассмотреть таблицы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет
замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых ответственным
комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Аксаков за, просит за него проголосовать, правильно я понял?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно, Анатолий Геннадьевич, нельзя ущемлять
депутата в правах.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 35 чел.7,8 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Видите, к чему это приводит?
Принимается таблица поправок № 1.
Коллеги, по таблице поправок № 2 есть замечания? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 2, рекомендуемых комитетом к
отклонению. Поправки предложены комитетом к отклонению, голосуем: кто за то,
чтобы отклонить эти поправки?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 5 чел.1,1 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
19-й вопрос нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 33 чел.7,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Просьба поставить
данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на 20
декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Анатолий
Геннадьевич, готовьте законопроект к третьему чтению.
Заседание № 82
06.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 318825-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регламентации раскрытия (размещения) информации о деятельности отдельных юридических и физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6677 по 6810 из 8036
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает официальный
представитель правительства заместитель министра финансов Алексей
Владимирович Моисеев.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект разработан в целях
защиты конституционного строя, прав и законных интересов граждан и
юридических лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности Российской
Федерации. В частности, его целью является приведение политики информационной
открытости в соответствие с международными стандартами, предусматривающими
известные рамки, которые национальные регуляторы устанавливают для раскрытия
этой самой информации. Законопроект наделяет Правительство Российской
Федерации правом такие рамки устанавливать.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Юрий Павлович Олейников.
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому рынку
рассмотрел предлагаемый законопроект и поддерживает его концепцию. В процессе
обсуждения законопроекта нам тоже стало очевидно, что предложения
правительства носят антисанкционный характер. Вы знаете, что наши отношения с
"партнёрами" на Западе сейчас обостряются, и вы хорошо понимаете, что в таких
условиях мы активно развиваем наш оборонно-промышленный комплекс,
военно-техническое сотрудничество и другие виды деятельности, которые требуют
осторожности в плане информационного обеспечения. Поэтому правительство
просит дать ему право выступать с дополнительными требованиями, которые будут
закрывать или ограничивать распространение информации о подобного рода
деятельности через публичные источники. Это касается целого набора видов
деятельности по профилю нашего комитета - это банковская деятельность, аудит,
акции, ну и по всем уровням деятельности это может касаться как федерального,
так и муниципального уровня.
Мы считаем, что Государственная Дума должна поддержать законопроект и
наделить этим правом правительство. Единственно, после первого чтения, ко
второму будет внесено несколько технических добавлений, корректирующих этот
законопроект в части международных соглашений и договоров Российской
Федерации.
Комитет по финансовому рынку просит вас поддержать законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Павлович.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Вопрос докладчику.
Уточните, пожалуйста, закрытый способ определения поставщиков перечисленных
организаций относится только к закупкам по государственному оборонному заказу
или ко всему, что будет приобретаться?
МОИСЕЕВ А. В. Ко всему, что будет приобретаться, в случае если такое решение
будет принято правительством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Ну, в продолжение вопроса. Не совсем понятно, зачем закрывать
информацию о приобретении каких-то, скажем так, гражданских товаров,
информацию об эмитентах, которую необходимо знать в том числе и в
коммерческих целях? И всё это опять объясняется как-то в целом: якобы
антисанкционные, якобы для оборонзаказа...
МОИСЕЕВ А. В. Мы не планируем закрывать всё, мы планируем закрывать только ту
информацию, которая является чувствительной, и чувствительность информации
будет определяться Правительством Российской Федерации. Мы будем стараться
делать так, чтобы закрывалось минимальное количество информации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Лященко Алексей Вадимович.
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом
предлагается внести изменения в 11 федеральных законов в части установления
ограничений на раскрытие информации. Данные изменения не будут
распространяться на общие случаи раскрытия информации публичными компаниями,
они касаются только особых ситуаций, которые определяются Правительством
Российской Федерации.
Главная цель законопроекта - позволить нам исключить использование
информационной открытости в первую очередь против наших оборонных
предприятий. Также эти меры послужат для дополнительной защиты российских
экономических интересов, особенно это актуально в условиях недобросовестной
конкуренции, прикрываемой всевозможными санкциями из-за рубежа.
В связи с изложенным фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект
и предлагает принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Вадимович.
Алексей Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Юрий
Павлович? Тоже нет.
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.