Заседание № 257

08.10.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 318810-3 "О внесении дополнений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (об ответственности государства за сохранность жилья, другой недвижимости и движимых вещей сироты, призванного на военную службу).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4002 по 4099 из 6014
Уважаемые коллеги, пункт 8 повестки дня: о проекте федерального закона "О       
внесении дополнений в статью 15 Федерального закона "О статусе                  
военнослужащих". Доклад депутата Государственной Думы Игоря Константиновича     
Чернышенко по поручению Мурманской областной Думы.                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЧЕРНЫШЕНКО И. К. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! Депутаты       
Мурманской областной Думы в порядке законодательной инициативы внесли           
предложение о дополнениях в статью 15 Федерального закона "О статусе            
военнослужащих".                                                                
                                                                                
Суть законопроекта. Депутаты предлагают на период прохождения военной службы    
по призыву военнослужащими-сиротами - при отсутствии родителей, при лишении     
их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения -        
возложить на государство ответственность за сохранность принадлежащего          
призывнику жилья, независимо от права собственности на жилье, за исключением    
случаев, если это жилье сдано в поднаем или в нем кто-то зарегистрирован.       
Источником финансирования этих затрат предлагается установить федеральный       
бюджет, и механизм реализации этой нормы предлагается возложить на органы       
местного самоуправления.                                                        
                                                                                
Авторы законодательной инициативы считают, что существующий пробел в            
законодательстве не позволяет сохранить за находящимися на действительной       
военной службе призывниками жилье и прочее имущество. По данным Генерального    
штаба, в год призывается порядка 4 тысяч 185 призывников, которые могут         
подпасть под действие данного закона, и в проекте финансово-экономического      
обоснования цена данного вопроса указана в объеме 96 миллионов рублей.          
                                                                                
В официальном отзыве правительства указано, что по действующим Жилищному и      
Гражданскому кодексам данная норма имеет правовое разрешение и что призывники   
на момент призыва на действительную службу являются дееспособными гражданами    
и в соответствии с российским законодательством могут самостоятельно решить     
данную проблему. В заключении Правового управления Аппарата Государственной     
Думы дана аналогичная трактовка по внесенному законопроекту. Но так как я       
представляю интересы депутатов Мурманской областной Думы, предлагаю данный      
законопроект принять.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Константинович.                            
                                                                                
Содоклад Николая Максимовича Безбородова, заместителя председателя Комитета     
по обороне. Пожалуйста, Николай Максимович.                                     
                                                                                
БЕЗБОРОДОВ Н. М., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых          
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!            
Содержание законопроекта "О внесении дополнений в статью 15 Федерального        
закона "О статусе военнослужащих" Игорь Константинович изложил достаточно       
подробно. Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной   
Думе законопроект отклонить. Исходит комитет из следующего.                     
                                                                                
Первое. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального         
закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу      
подлежат "граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или      
обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе". Таким          
образом, к моменту призыва на военную службу в соответствии со статьей 21       
Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин является полностью          
дееспособным и может по своему усмотрению распорядиться жильем, принадлежащим   
ему, независимо от права собственности на него.                                 
                                                                                
И второе. Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях    
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"   
предусматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения             
родителей, а также дети, находящиеся под опекой, имеющие закрепленное жилое     
помещение, сохраняют на него право на период службы в рядах Вооруженных Сил     
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Таким образом, Комитет по обороне считает, что затрагиваемые в проекте          
федерального закона вопросы не требуют дополнительного законодательного         
регулирования и полностью уже урегулированы действующим законодательством.      
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет        
Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе                
рассматриваемый законопроект отклонить. Просим поддержать.                      
                                                                                
Доклад окончен. Спасибо за внимание.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Максимович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, первое чтение. Какие вопросы есть к авторам законопроекта?   
Голосуем, да? Желающих выступить нет. Игорь Константинович, голосуем?           
Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом        
чтении? Прошу определиться голосованием.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              174 чел.             38,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    174 чел.                                          
Не голосовало                 276 чел.             61,3%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.