Заседание № 87
20.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 317932-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части наделения дополнительными полномочиями Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3558 по 3603 из 10621
Коллеги, переходим к 22-му вопросу, у нас осталось двадцать законопроектов
третьего чтения. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Пожалуйста, Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на повышение эффективности
управления в атомной отрасли, речь о наделении полномочиями по утверждению
программ наблюдательного совета корпорации, а также о предоставлении
правительством права акционерам управляющей компании по управлению
территориями опережающего развития, которые созданы на территории ЗАТО, о
решении проблемы выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию
объектов там, где применяются радиационные источники, а также разрешения на
строительство и ввод в эксплуатацию объектов на территории ЗАТО. На наш
взгляд, принятие законопроекта очень актуально, повысит эффективность
управления в атомной отрасли.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, комитет рекомендует принять
его в третьем чтении. Прошу поддержать.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, прекратите давление на президиум.
Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 86
15.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 317932-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части наделения дополнительными полномочиями Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3222 по 3285 из 6696
Коллеги, у нас ещё 17 законопроектов второго чтения. Рассматриваем 25-й
вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Доклад
Павла Николаевича Завального.
Пожалуйста, Павел Николаевич.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению
поступило две поправки, обе рекомендуются к принятию. Поправки имеют
юридико-технический характер и были внесены по результатам экспертизы
Правового управления. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным
комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по
атомной энергии "Росатом", вопрос 25.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста, Павел Николаевич.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, готовность законопроекта высокая, прошу
включить для рассмотрения в третьем чтении на среду, 20 декабря. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений рассмотреть 20-го? Нет
возражений.
Готовьте, пожалуйста, к третьему чтению на 20 декабря.
Заседание № 83
08.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 317932-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части наделения дополнительными полномочиями Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4810 по 4953 из 6205
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря
- заместителя генерального директора по обеспечению государственных
полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом" Сергея Геннадьевича Новикова.
Пожалуйста, Сергей Геннадьевич.
НОВИКОВ С. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель генерального директора по обеспечению
государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается внесённый в Государственную Думу Правительством
Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом",
направленный на приведение закона о госкорпорации в соответствие с
действующим законодательством, а именно в соответствие с действующими нормами
Бюджетного кодекса, Градостроительного кодекса и Федерального закона "О
территориях опережающего социально-экономического развития в Российской
Федерации".
Основные положения законопроекта.
Первое. Законопроектом предлагается закрепить за наблюдательным советом
госкорпорации утверждение долгосрочной программы развития государственной
корпорации. Ранее это полномочие в соответствии с нормой данного федерального
закона закреплялось за Правительством Российской Федерации. На сегодняшний
день Правительством Российской Федерации и, соответственно, нормами
Бюджетного кодекса закреплено, что госкорпорация действует на основании
государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса",
которая утверждается и утверждена правительством. То есть фактически мы
убираем дублирующую норму, которая ещё и приводит к тому, что в случае... ну,
собственно, дублирующую норму в отношении этих двух законов.
Вторая поправка связана с наделением госкорпорации правом осуществлять от
имени Российской Федерации права акционера управляющей компании, которая
создана для выполнения функций по управлению территориями опережающего
социально-экономического развития в ЗАТО атомной отрасли. Данная поправка,
собственно, является завершением всех изменений в законодательстве, связанных
с созданием системы управления ТОСЭР в ЗАТО.
И хотел бы отдельно поблагодарить за то, что недавно депутаты Государственной
Думы приняли закон, который, собственно, убирает правовую коллизию с законом
о моногородах. Имеется в виду принятый и подписанный Президентом Российской
Федерации 5 декабря текущего года 371-й федеральный закон.
Следующая поправка синхронизирует полномочия госкорпорации по выдаче
разрешений на строительство объектов использования атомной энергии,
установленные Градостроительным кодексом и законом о госкорпорации.
Предусматривается наделение госкорпорации полномочиями по выдаче разрешений
на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов использования
атомной энергии независимо от их принадлежности к корпорации. Сегодня такие
разрешения нашим организациям мы выдаём, нормы Градостроительного кодекса в
целом описывают, что это должны делать мы, но конкретные законодательные
решения в законе о госкорпорации отсутствуют, здесь же мы приводим в
соответствие указанные нормы.
Законопроектом предлагается также синхронизировать закон о госкорпорации с
законом о закрытом административно-территориальном образовании и закрепить
полномочия корпорации по выдаче разрешений на строительство и разрешений на
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на расположенных в
ЗАТО земельных участках, предназначенных для размещения объектов организаций
корпорации. Аналогичная норма уже есть в законе о ЗАТО, но это не отражено в
законе о госкорпорации.
Кроме того, есть набор технологических и технических поправок, которые
приводят терминологию закона в соответствие с действующими на сегодняшний
день другими законодательными актами.
Доклад закончен. Прошу поддержать.
Большое спасибо.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Павла Николаевича Завального.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Сергей Геннадьевич сказал о предлагаемых изменениях,
которые вносятся данным законопроектом. Первое изменение касается того, что
корпорации "Росатом" даются полномочия участия в управлении территориями
опережающего развития в так называемых ЗАТО. В принципе все ЗАТО находятся в
поле их деятельности, и передача полномочий повысит эффективность управления
этими территориями и, самое главное, будет способствовать диверсификации
экономики, экономическому развитию прежде всего территорий ЗАТО, поэтому это
очень правильно и своевременно.
Также решается вопрос о выдаче разрешений на строительство объектов, где
используются радиационные источники. Эта проблема сейчас нерешаемая, даже
были предложения депутатов, чтобы исключить норму о выдаче разрешений на
строительство объектов, в том числе медицинских объектов, где используются
радиационные источники. На сегодня есть буквально 10 объектов, которые надо
бы строить, но некому выдать разрешения, поэтому стройка не ведётся, -
наделение корпорации полномочиями по выдаче таких разрешений снимает эту
проблему. И чем быстрее мы эту проблему решим, тем лучше.
Ну и следующий вопрос - приведение норм в соответствие с Бюджетным кодексом.
Уточняется статус программы деятельности корпорации с передачей полномочий по
утверждению долгосрочных программ развития наблюдательному совету корпорации,
и с этим связано внесение изменения в статью 19, пункт 2, - исключение этого
пункта о финансировании с учётом того, что в этом случае схема финансирования
несколько меняется. Здесь также всё в принципе понятно.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом
управлении Аппарата Государственной Думы, есть замечания юридико-технического
характера, которые будут учтены при доработке законопроекта ко второму
чтению.
Комитет по энергетике поддерживает законопроект и предлагает принять его в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Тоже
нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом",
пункт 30 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.30,9 %
Результат: принято
Принимается.