Заседание № 129
19.11.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 316832-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Московской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1351 по 1364 из 8066
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Тамерлан Кимович Агузаров.
АГУЗАРОВ Т. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект также прошёл все необходимые экспертизы, комитет просит принять
его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6518 по 6535 из 8066
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 450 чел.100,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 450 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 128
15.11.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 316832-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Московской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2067 по 2095 из 7198
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Докладывает Тамерлан Кимович
Агузаров.
АГУЗАРОВ Т. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В ходе
подготовки ко второму чтению поступило две поправки, они включены в таблицу №
1. Прошу поддержать данную таблицу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5728 по 5745 из 7198
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 118
09.10.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 316832-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Московской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4244 по 4370 из 6430
Следующий, 6-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации". Докладывает Николай
Иванович Черкасов, представитель Московской областной Думы.
Пожалуйста.
ЧЕРКАСОВ Н. И., представитель Московской областной Думы.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Федеральным законом от 29
декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Московской области
определено триста девять должностей мировых судей и соответствующее
количество судебных участков. Указанное количество установлено редакцией
федерального закона от 28 июля 2012 года № 146-ФЗ, которой число мировых
судей в Московской области было уменьшено на девять единиц в связи с
изменениями границ Москвы и Московской области, причём сделано это было без
учёта количества населения Московской области на тот период. Действовавшее до
этого число мировых судей, триста восемнадцать единиц, было установлено
редакцией федерального закона от 21 июня 2007 года № 106-ФЗ в соответствии с
количеством населения Московской области на 2006 год.
За прошедшие семь лет количество населения Московской области возросло. В
пояснительной записке к предложенному вашему вниманию проекту закона
приводятся сведения за 2012 год, что с учётом изменения границ между городом
Москвой и Московской областью население Московской области составляло около
семи миллионов человек. Согласно же имеющимся данным Росстата на январь
нынешнего года, население Московской области составило уже семь миллионов
сорок восемь тысяч человек. В настоящее время установленные для Московской
области число мировых судей и количество судебных участков не соответствуют
критерию, определённому статьёй 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года
№ 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", по которому судебные
участки должны создаваться из расчёта численности населения на одном участке
от пятнадцати до двадцати трёх тысяч человек. Так, в восемнадцати судебных
районах, состоящих из ста тридцати девяти судебных участков, средняя
численность населения, приходящегося на одного мирового судью, превышает
максимально допустимое количество в двадцать три тысячи жителей, а в восьми
судебных районах, состоящих из шестидесяти одного судебного участка, среднее
число жителей уже приближается к верхнему пределу в двадцать три тысячи
человек. Особенно выделяются районы, граничащие с городом Москвой, -
Балашихинский, Красногорский, Люберецкий, Химкинский и другие, - где ведётся
активное строительство жилья и резко растёт численность населения. Среднее
количество населения на одном судебном участке в этих районах составляет
более двадцати трёх - двадцати пяти тысяч человек.
Анализ данных по соотношению численности населения в судебных районах и
количеству мировых судей в соответствующих судебных районах показал, что для
Московской области необходимо ввести дополнительно двадцать пять единиц
мировых судей, с тем чтобы не нарушать установленный Федеральным законом "О
мировых судьях в Российской Федерации" критерий по численности населения - не
свыше двадцати трёх тысяч человек на одном судебном участке. С учётом
введения дополнительных единиц общее число мировых судей и количество
судебных участков в Московской области составит триста тридцать четыре
единицы. Обоснование необходимости приведения числа мировых судей по судебным
районам Московской области в соответствии с численностью постоянного
населения Московской области приведено в прилагаемой таблице данных.
Представленный вам проект федерального закона получил поддержку в Верховном
Суде Российской Федерации и в Правительстве Российской Федерации. По данным
Министерства финансов Российской Федерации, приведённым в заключении
Правительства России от 1 июля текущего года, реализация закона потребует
ассигнований из федерального бюджета в размере 23 миллионов 757 тысяч рублей
в год. Финансирование обеспечения деятельности дополнительных единиц мировых
судей за счёт средств бюджета Московской области согласовано с исполнительной
властью Подмосковья и составит в первый год введения в эксплуатацию двадцати
пяти судебных участков 227 миллионов рублей, а в последующем - 112,5 миллиона
рублей, то есть в два раза меньше.
С учётом изложенного прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать законодательную
инициативу Московской областной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.
Тамерлан Кимович Агузаров.
АГУЗАРОВ Т. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Николай
Иванович, заместитель председателя комитета Московской областной Думы, очень
подробно и конкретно изложил суть законопроекта, который Московская областная
Дума предлагает рассмотреть Государственной Думе. Комитет рассмотрел данный
законопроект и считает, что в связи с приведёнными в пояснительной записке к
законопроекту данными, в связи с теми обоснованиями, которые были
представлены к данному законопроекту, можно рекомендовать Государственной
Думе поддержать его принятие в первом чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Есть. Прошу записаться на вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Леонидович Романович.
РОМАНОВИЧ А. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Николай Иванович, у меня два вопроса.
Судя по имеющемуся опыту работы в Московской областной Думе, всегда
сталкивались с кадровым вопросом при назначении соответствующих специалистов
на должности мировых судей. Вот как вы считаете, удастся ли найти достаточное
количество мировых судей с учётом, скажем так, кадрового голода? Это первый
вопрос.
И второй. Прошу ещё раз уточнить, как выглядит ситуация на сегодняшний день.
Года три-четыре назад мировые судьи Подмосковья в своей деятельности 90
процентов времени уделяли рассмотрению дел об административных наказаниях за
нарушение ПДД. На сегодняшний день изменилась ситуация или продолжает
оставаться такой же?
ЧЕРКАСОВ Н. И. Спасибо за вопросы.
Прежде всего хочу отметить, что кадровый резерв мировых судей сформирован,
причём поддерживается определённый качественный уровень.
Что касается характера рассматриваемых дел, то, к сожалению, да, специфика
региона не позволяет говорить о кардинальном изменении характера
рассматриваемых дел. Вместе с тем хочу отметить, что институт мировых судей
таким образом серьёзно разгрузил и федеральных судей - теперь у них больше
времени для рассмотрения более важных и серьёзных вопросов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4997 по 5014 из 6430
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.