Заседание № 182
17.09.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 316467-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части установления порядка организации и проведения проверок при осуществлении надзора за деятельностью организаций, исполняющих обязанности опекунов и попечителей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3850 по 3939 из 6605
16-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля". У нас есть письмо из Архангельского областного
Собрания депутатов: они просят рассмотреть вопрос без доклада их
представителя.
Пожалуйста, Виктор Фридрихович.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона
вносит изменения в положения о защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального
контроля. Законопроект дополняет перечень видов государственного контроля,
которые имеют особенности правового регулирования: предлагается в указанный
перечень включить надзор за деятельностью организаций, исполняющих
обязанности опекунов и попечителей, чем, собственно, и признать наличие
особенностей при его осуществлении.
Необходимо отметить, что 294-й федеральный закон уже устанавливает общие
нормы осуществления государственного контроля, особенности правового
регулирования определяются специальными отраслевыми законами. В настоящее
время действенный механизм осуществления контроля в сфере опеки и
попечительства уже выработан, при этом достаточно широкими полномочиями для
решения этих проблем, в том числе в правовых вопросах, обладают сами регионы.
В связи с этим принятие закона при отсутствии законодательно установленных
особенностей организации и проведения проверок приведёт к тому, что
осуществление надзора в сфере опеки и попечительства полностью подпадёт под
действие уже работающего закона № 294-ФЗ. С учётом социальной направленности
данной сферы такая ситуация нам кажется не совсем правильной, более того -
недопустимой.
Комитет по экономической политике, предпринимательству и инновационному
развитию предлагает данный законопроект отклонить. Позиция правительства по
данному законопроекту также отрицательная.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Фридрихович.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Подождите, Виктор Фридрихович.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Виктор Фридрихович, возможно, вы и правы, но проблема есть,
она существует в плане, наверное, не ослабления, а ужесточения. Вот сегодня в
газете, вы, наверное, обратили внимание, есть большая статья, где сравнивают
положение детей-инвалидов, находящихся на воспитании в интернатах, с
положением заключённых в концлагерях, - прямо на первой странице, посмотрите,
приводятся очень страшные цифры, показывающие, что те, кто якобы берёт на
себя задачу заботиться об этих детях-инвалидах и вообще о домах-интернатах
для инвалидов, на самом деле просто добивают их! Как вы считаете, может быть,
действительно нам надо не ослаблять, а ужесточать контроль? Ведь люди за это
берутся, получают за это деньги, а результат-то обратный - крайне
отрицательный!
Я вообще считаю, что касается малого и среднего бизнеса, не опекунов и
попечителей, а бизнеса вообще, надо ужесточить требования к их работе, потому
что часто цены у них на уровне мировых, а качество... (Микрофон отключён.)
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Спасибо за вопрос, Владимир Николаевич. Что касается вашей
обеспокоенности, я полностью её разделяю, но это, к сожалению, не предмет
данного законопроекта. Вы абсолютно правы по сути, но здесь авторы просто
подменяют понятия и в чём-то эта мера избыточная. А в том, что контроль надо
ужесточать, я с вами абсолютно согласен.
Что касается вообще ситуации в малом бизнесе, несколько лет назад мы вместе с
вами голосовали за правительственный закон, который дал значительные
преференции малому бизнесу, освободил его от административного давления, мы
придали достаточно большому количеству видов деятельности, которые
лицензировались, уведомительный характер, и в результате мы, например,
сегодня получили турбизнес, основные проблемы которого, на мой взгляд, именно
из-за того, что эта деятельность носит уведомительный характер.
Я с вами согласен, но это предмет другого закона, надо вносить другие
законопроекты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопросы все. Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5294 по 5312 из 6605
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.