Вопрос 14. О проекте федерального закона "О создании Ахтубинского районного     
суда и упразднении некоторых городских судов Астраханской области". Докладчик   
тот же.                                                                         
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. На законопроект имеется, уважаемые коллеги, заключение           
Правового управления Аппарата Государственной Думы, замечаний правового,        
лингвистического и юридико-технического характера не имеется, и комитет         
рекомендует принять проект закона в третьем чтении.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет замечаний? Нет. Выносим 14-й вопрос на "час голосования".                   
                                                                                

14-й вопрос. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального       
закона "О создании Ахтубинского районного суда и упразднении некоторых          
городских судов Астраханской области".                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              350 чел.77,8 %                                    
Проголосовало против           53 чел.11,8 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Переходим к пункту 20. Проект федерального закона "О создании Ахтубинского      
районного суда и упразднении некоторых городских судов Астраханской области".   
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, к рассматриваемому законопроекту поступило    
две поправки, авторами которых выступили Верховный Суд Российской Федерации,    
ну, и пока ещё Государственная Дума Астраханской области (в дальнейшем это      
название будет изменено). Комитет обе поправки поддерживает и рекомендует       
утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, здесь у нас две поправки,             
поддержанные комитетом. Есть замечания по таблице? Нет.                         
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу 1.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.69,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    313 чел.                                          
Не голосовало                 137 чел.30,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

20-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального       
закона "О создании Ахтубинского районного суда и упразднении некоторых          
городских судов Астраханской области". Прошу голосовать.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2 %                                    
Проголосовало против           55 чел.12,2 %                                    
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 24. О проекте федерального закона "О создании Ахтубинского районного      
суда и упразднении некоторых городских судов Астраханской области". Доклад      
представителя Государственной Думы Астраханской области Александра Давыдовича   
Башкина.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАШКИН А. Д., представитель Государственной Думы Астраханской области.          
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! В документах, поступивших     
на рассмотрение Государственной Думы, достаточно объёмно представлен цифровой   
материал, поэтому я в своём докладе не буду опираться на цифры, а остановлюсь   
только на концептуальном содержании нашего предложения.                         
                                                                                
В Ахтубинском районе Астраханской области вообще нет районного суда, а          
существует два городских суда - Знаменский городской суд и Ахтубинский          
городской суд. Анализ многолетней практики работы этих судов показал, что,      
несмотря на относительную близость их месторасположения, нагрузка на судей      
значительно отличается в этих судах, причём отличается кардинальным образом.    
Так, нагрузка на судей Знаменского городского суда значительно ниже средней     
нагрузки по Российской Федерации и по области, в то же время нагрузка на        
судей в Ахтубинском городском суде превышает и общероссийский показатель, и     
показатель по Астраханской области. Перераспределять же дела от более занятых   
судей к более свободным судьям, несмотря на то что эти суды находятся в одном   
муниципальном районе и достаточно близко друг от друга, не представляется       
возможным, так как это суды разной подчинённости. Главным негативным            
последствием этого обстоятельства является, конечно, нарушение принципа         
равного доступа граждан к правосудию. Поэтому мотивом к обращению с             
законодательной инициативой нашего регионального парламента послужила не        
теоретическая необходимость, а официальное обращение в наш адрес руководства    
Астраханского областного суда с просьбой изменить эту ситуацию и обратиться к   
вам с законодательной инициативой.                                              
                                                                                
Предлагаемое изменение, а именно образование Ахтубинского районного суда, не    
приведёт к увеличению или уменьшению штатной численности судей на территории    
Ахтубинского района или в Астраханской области в целом. Более того, не          
изменится и количество судейских офисов - они будут оставаться там же, где и    
находятся. Однако в случае принятия этого закона руководителю единого           
районного суда будет позволено передавать дела от одних судей к другим и        
выравнивать таким образом имеющуюся нагрузку.                                   
                                                                                
На подготовленный к рассмотрению в первом чтении проект закона имеются          
положительные заключения профильного комитета, Правительства Российской         
Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем обращаюсь к     
вам с просьбой поддержать данный законопроект в первом чтении.                  
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад сделает Александр Петрович Москалец.                                   
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!                
Действительно, на севере Астраханской области расположен Ахтубинский район, а   
на территории этого же района находится закрытое                                
административно-территориальное образование Знаменск. И в районе, и в городе    
Знаменске действует по одному городскому суду с численностью девять и четыре    
судьи соответственно. И вот с учётом единого территориального района и          
расстояния между населёнными пунктами в 45 километров Государственная Дума      
Астраханской области вышла с предложением о реформировании этих судов и         
создании одного районного суда с сохранением настоящего месторасположения       
судов.                                                                          
                                                                                
Учитывая, что город Знаменск является закрытым образованием в полном смысле     
этого слова, мы обратились к руководству области и города с просьбой выразить   
своё отношение к предстоящему решению. Информирую вас, уважаемые коллеги, что   
мы получили письменные ответы, они у меня здесь имеются, за подписью главы      
закрытого административно-территориального образования Дубровченко и            
командира войсковой части генерал-майора Королёва, что они возражений не        
имеют.                                                                          
                                                                                
И учитывая, что все наши сомнения по поводу предстоящего реформирования         
сняты, Комитет по конституционному законодательству и государственному          
строительству рекомендует рассматриваемый законопроект принять в первом         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный             
представитель президента, правительства? Нет. Мы рассмотрели 24-й вопрос,       
выносим его на "час голосования". Ставится на голосование в первом чтении       
проект федерального закона "О создании Ахтубинского районного суда и            
упразднении некоторых городских судов Астраханской области". Кто за? Прошу      
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.75,8%                                     
Проголосовало против           57 чел.12,7%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.