Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования    
и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" в   
части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной              
поддержкой".                                                                    
                                                                                
Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.                                            
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемые товарищи, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний   
у Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Комитет        
предлагает принять законопроект в третьем чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить от фракций по мотивам голосования? Нет.              
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        
                                                                                

Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования    
и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" в   
части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной              
поддержкой". Докладывает Владимир Иванович Кашин.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет подготовил данную   
законодательную инициативу ко второму чтению. Замечаний Правового управления,   
ГПУ президента, правительства не имеется. В таблицу № 1 включено восемь         
поправок, таблица № 2 отсутствует. Прошу проголосовать по таблице № 1.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              357 чел.79,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования    
и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" в   
части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной              
поддержкой". Докладывает Владимир Иванович Кашин.                               
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемые товарищи, данная законодательная инициатива направлена на то, чтобы   
выравнять, восстановить справедливость в отношении отечественных                
сельскохозяйственных товаропроизводителей, поскольку все наши товарищи,         
которые занимаются аквакультурой, являющейся как раз одним из сегментов         
отрасли животноводства, являются сельскохозяйственными товаропроизводителями.   
И если все отечественные сельхозтоваропроизводители работают в условиях         
страхования с государственной поддержкой, то этот сегмент остался без           
государственной поддержки страхования.                                          
                                                                                
Развитие аквакультуры сегодня считается приоритетом, и действительно,           
последние совещания, которые были проведены у нас в Ростове, ещё раз дали нам   
основание, поддержку нашей законодательной инициативы абсолютно всеми           
товаропроизводителями, работающими на этом направлении. Ведь, действительно,    
при производстве работ, связанных с аквакультурой, очень много рисков: на       
Дальнем Востоке и на северах шторм, как говорится, основной неблагоприятный     
климатический элемент в работе тех, кто занимается аквакультурой; на юге        
снижение уровня воды, мельчают наши водоёмы и так далее, и так далее; метели,   
бураны на северо-востоке - в общем, хватает рисков. И всё это, по большому      
счёту, нам позволило создать соответствующую законодательную инициативу,        
которую поддержал 41 регион, поддержали абсолютно все наши ассоциации.          
                                                                                
Я должен сказать, что перспективы у аквакультуры большие, весь мир занимается   
этим серьёзнейшим образом. Китай здесь лидирует - 43 миллиона тонн рыбы, у      
нас просторы большие, водные ресурсы нашей страны по площади вторые в мире: у   
нас с вами есть 2,5 миллиона рек, 3 миллиона озёр, огромное количество          
водохранилищ, и всё это может как раз являться основой для активной работы и    
решения проблемы импортозамещения, получения качественной рыбной продукции,     
которую ждут от нас наши соотечественники.                                      
                                                                                
Вообще, есть подпрограмма развития аквакультуры (до 2020 года), в ближайшее     
пятилетие будут решаться вопросы по таким важным видам, как форель, сёмга, их   
мы сегодня завозим, и по другим видам, которые мы сами умеем производить,       
научились производить, например, по карповым мы решаем проблемы, которые у      
нас есть.                                                                       
                                                                                
Хочу сказать, что нас поддержали и профильные комитеты в Совете Федерации, и    
комитет по рынкам Анатолия Геннадьевича. И я хочу ещё раз обратиться к          
уважаемым своим товарищам, коллегам-депутатам с просьбой поддержать эту         
законодательную инициативу, за неё будут благодарны наши рыбаки, которые        
имеют право на выравнивание условий работы со всеми                             
сельхозтоваропроизводителями.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
С содокладом выступает Айрат Назипович Хайруллин.                               
                                                                                
ХАЙРУЛЛИН А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Владимир Иванович подробно          
изложил суть законопроекта. Безусловно, все сельскохозяйственные                
товаропроизводители должны иметь доступ, равный доступ к возможности            
страхования с поддержкой государства.                                           
                                                                                
Законопроект поддержан Комитетом по финансовому рынку, Правительством           
Российской Федерации, ГПУ Президента Российской Федерации и Советом             
Федерации. На законопроект поступило отрицательное заключение Счётной палаты,   
но в этом мы проблемы не видим и считаем, что ко второму чтению мы этот         
законопроект доработаем. Сам институт агрострахования с государственной         
поддержкой нуждается в совершенствовании, и наш аграрный комитет в этом         
направлении комплексно работает.                                                
                                                                                
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам      
предлагает данный законопроект принять в первом чтении.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Айрат Назипович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Андрейченко Андрей Валерьевич.                                                  
                                                                                
АНДРЕЙЧЕНКО А. В. Владимир Иванович, хотел спросить, узнать ваше мнение, и,     
может быть, то, о чём я скажу, надо отразить в законопроекте ко второму         
чтению. Как я понимаю, одной из причин того, что у россиян нет дешёвой рыбы и   
не было икры на Новый год, является то, что если как раз вот эта категория      
производителей, про которую мы сейчас говорим, экспортирует рыбную продукцию,   
то им возвращается 10 процентов НДС, то есть у производителей есть льгота,      
которая стимулирует их экспортировать, им экспортировать выгоднее, так или      
иначе. Мы за них бьёмся, а они потом нам рассказывают сказки про то, что на     
Сахалине всё плохо было, про то, что... ну, вот, в частности, вы ссылались на   
непогоду. Но на Камчатке-то всё было хорошо! И мы понимаем, что на рынке был    
и всё-таки остаётся некий сговор, который приводит к таким последствиям. Так    
вот вопрос: не много ли льгот мы даём и нельзя ли предусмотреть, чтобы у тех,   
кто продаёт внутри страны рыбную продукцию, нашу, родную, было всё хорошо, а    
не у тех... (Микрофон отключён.)                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.                                   
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Андрей Валерьевич, я ещё раз хочу сказать, что данная     
законодательная инициатива выравнивает условия работы                           
сельхозтоваропроизводителей. В данном случае речь идёт о работниках, как        
говорится, водной нивы, которые занимаются аквакультурой. Никаких серьёзных     
поблажек или поддержки, о чём вы говорите, селяне не получают, а что касается   
рыбной отрасли - вообще копейки получают от государства. Вы вдумайтесь: мы на   
всю нашу великую аграрную Россию даём только 242 миллиарда рублей! И когда      
распределяем это по регионам, то видим, что в сравнении с нашими соседями по    
ВТО наши крестьяне получают поддержку в 30, в 40, в 60 раз меньше, а если       
есть какие-то сговоры, то мы с вами тоже хорошо понимаем, что это сговоры не    
производителей, а тех посредников, тех других структур, против которых мы с     
вами вместе и работаем. И сегодня те дополнительные законопроекты, в том        
числе о торговле и другие, которые мы в целях экономического развития           
принимаем, должны как раз смещать ситуацию в сторону положительной динамики,    
о чём вы беспокоитесь. Мы тоже переживаем из-за того, что рыба, которая идёт    
на берег по 40-50 рублей за килограмм, в магазинах достигает 200 и 300 рублей   
за килограмм, - это, конечно, беспредел, а не порядок, но это несколько         
другая система, это вопрос ценообразования и торговли.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Владимир Иванович, вы сказали, что 242 миллиарда, всё до       
копеечки, распределено по направлениям подраздела "Сельское хозяйство...",      
тем не менее данный закон вступил в силу с 1 января 2018 года, а                
финансово-экономическое обоснование гласит, что до 120 миллионов рублей будет   
составлять затратная часть. Скажите, пожалуйста, в бюджете, который мы          
приняли, это как-то отражено, либо мы где-то будем искать путём                 
перераспределения, то есть у кого-то будем забирать, по каким-то другим         
направлениям сельского хозяйства, чтобы дать сюда, либо нас ждёт перспектива    
при корректировке бюджета изыскивать эти средства и уже дополнительно их        
отражать?                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кашину включите микрофон.                        
                                                                                
КАШИН В. И. Спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос. Хочу сказать, что           
государственная поддержка на этом перспективном направлении действительно       
будет составлять от 8,5 миллиона до 120 миллионов рублей в случае               
максимального количества страхователей; если взять усреднённые данные по        
страхованию, которые у нас есть, то это будет на уровне где-то 35-40            
миллионов в год. Мы дважды встречались с министром финансов, с его первыми      
замами, не говоря уже о министре Ткачёве: в принципе мы сегодня от 8 до 10      
миллиардов рублей имеем в целом на направлениях агрострахования, но в данном    
случае это сумма небольшая, она будет скорректирована при решении вопроса о     
дальнейшей корректировке бюджета, такая договорённость с Министерством          
финансов у нас имеется. А в принципе той суммы, о которой я сказал, которая     
заложена, вполне может быть достаточно, поскольку речь идёт именно о            
сельскохозяйственном страховании.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гусева Ирина Михайловна, у вас вопрос? Пожалуйста.                              
                                                                                
ГУСЕВА И. М. Спасибо большое. Да, Иван Иванович, у меня вопрос, я нажала        
кнопку, но не знаю, почему не сработало...                                      
                                                                                
Я всё-таки в продолжение вопроса о бюджете хотела бы сказать, что необходима    
поддержка не только из федерального, но и из местных бюджетов, потому что       
программа требует софинансирования. Владимир Иванович абсолютно прав, что при   
корректировке бюджета мы будем это учитывать, и я хотела бы, чтобы при          
подготовке ко второму чтению, Владимир Иванович, комитет по бюджету привлекли   
к рассмотрению поправок, которые касаются корректировки региональных            
бюджетов, потому что если мы на уровне федерального бюджета деньги найдём, а    
в региональных бюджетах денег не будет, то мы не сможем софинансировать         
программу, я акцентирую ваше внимание на этом.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.             
                                                                                
КАШИН В. И. Ирина Михайловна, спасибо большое. Мы, безусловно, на заседании     
комитета, когда рассматривали законопроект, также обращали внимание на          
элементы софинансирования, на региональные составляющие, поэтому обязательно    
ко второму чтению эти вопросы будут урегулированы и учтены.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.