Переходит к пункту 9 повестки. О проекте федерального закона "О внесении        
изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и       
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля        
(надзора)" и в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных        
видов деятельности". Доклад по этому вопросу должен был сделать Пономарёв       
Сергей Алексеевич, но он подал письменное заявление о том, чтобы рассмотреть    
законопроект без него. С докладом выступит заместитель председателя Комитета    
по собственности Евгений Исаакович Богомольный.                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! В настоящее время в сферу     
правового регулирования Федерального закона "О защите прав юридических лиц и    
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля        
(надзора)" входят все виды государственного контроля (надзора), в том числе     
лицензионный контроль, за исключением специальных видов контроля, таких, как    
налоговый и валютный. Законопроект, внесённый Сахалинской областной Думой,      
предусматривает выведение лицензионного контроля из сферы действия              
упомянутого федерального закона. Согласно пояснительной записке к               
законопроекту необходимость его принятия, по мнению авторов, вызвана            
недостаточной частотой проведения плановых проверок лицензиатов - один раз в    
два года.                                                                       
                                                                                
В этой связи Комитет по собственности считает необходимым отметить, что         
положение федерального закона об ограничении числа плановых проверок, которое   
согласно законопроекту предлагается признать утратившим силу, является          
существенным фактором защиты прав хозяйствующих субъектов и было принято в      
целях устранения излишних административных барьеров и избыточного               
государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности. В      
этой связи увеличение частоты плановых проверок юридических лиц и               
индивидуальных предпринимателей не будет способствовать развитию                
предпринимательской деятельности, а также может повлечь за собой рост           
коррупции при проведении таких проверок.                                        
                                                                                
Концепция законопроекта также нарушает права и законные интересы субъектов      
малого и среднего предпринимательства, установленные Федеральным законом "О     
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В       
настоящее время в случае поступления заявлений от потребителей товаров, работ   
либо услуг, произведённых лицензиатами, соответствующие лицензионные органы     
вправе провести внеочередные проверки надлежащего исполнения лицензиатом        
лицензионных требований и условий. С учётом этого обстоятельства сегодня        
отсутствует объективная необходимость увеличения частоты проведения плановых    
проверок.                                                                       
                                                                                
Кроме того, следует отметить, что законопроект не предполагает какого-либо      
иного, альтернативного порядка осуществления контроля за качеством товаров и    
услуг взамен отменяемого, что на практике приведёт к правовому пробелу и        
негативно отразится на эффективности государственного контроля.                 
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по собственности рекомендует Государственной       
Думе отклонить законопроект.                                                    
                                                                                
Доклад окончен. Спасибо за внимание.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Евгений Исаакович.                       
                                                                                
Вопросы, пожалуйста. Нет. Желающие выступить? Представители Президента          
Российской Федерации и правительства? Нет. Переходим к голосованию.             
                                                                                
Присядьте, пожалуйста, Евгений Исаакович.                                       
                                                                                
Кто за то, чтобы принять законопроект "О внесении изменений в статью 1          
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных             
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и в        
статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности    
" в первом чтении?                                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против           91 чел.20,2%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     92 чел.                                          
Не голосовало                 358 чел.79,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.