Заседание № 246
03.07.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 313495-6 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска родителям (опекунам, попечителям, приёмным родителям), имеющим ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2403 по 2421 из 6117
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации".
Ирина Валерьевна Соколова, пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, у Правового управления замечаний нет. Комитет
рекомендует принять законопроект в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4978 по 4994 из 6117
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 244
30.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 313495-6 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска родителям (опекунам, попечителям, приёмным родителям), имеющим ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет; принят в первом чтении 13 мая 2015 года с наименованием "О внесении изменения в статью 123 Трудового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3320 по 3355 из 7664
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации".
Ирина Валерьевна Соколова, пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! При подготовке ко второму
чтению к законопроекту поступило две поправки, они рекомендованы комитетом к
принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Комитет просит
утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6885 по 6901 из 7664
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 234
13.05.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 313495-6 "О внесении изменения в статью 123 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска родителям (опекунам, попечителям, приёмным родителям), имеющим ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4164 по 4384 из 6552
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 123
Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает Елена Геннадьевна
Зленко, представитель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного
округа.
ЗЛЕНКО Е. Г., представитель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается
внести изменение в статью 123 Трудового кодекса Российской Федерации,
предусматривающее возможность предоставления родителям (опекунам,
попечителям, приёмным родителям), имеющим ребёнка-инвалида в возрасте до 18
лет, ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время по их желанию.
Согласно Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией
25 апреля 2012 года, государства-участники обязуются принимать все надлежащие
законодательные, административные и иные меры для осуществления прав,
признаваемых настоящей конвенцией. В соответствии со статьёй 7 данного
документа во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное
внимание уделяется высшим интересам ребёнка.
В Российской Федерации сегодня насчитывается, по данным статистики, около 582
тысяч детей-инвалидов, и общественные организации инвалидов нередко поднимают
проблему согласования отпуска с работодателем. В целях эффективной реализации
индивидуальной программы реабилитации ребёнка-инвалида должны обеспечиваться
и последовательность, и комплексность, и непрерывность в осуществлении
реабилитационных мероприятий, включая санаторно-курортное лечение. При этом
спланировать ежегодный оплачиваемый отпуск заранее работнику, воспитывающему
ребёнка-инвалида, просто невозможно, так как зачастую точно неизвестно, в
какой период будет проходить лечение, когда будет выдана санаторно-курортная
путёвка, возможны и другие ситуации, с которыми сталкиваются в реальной жизни
такие родители. При отказе работодателя таким родителям в предоставлении
ежегодного отпуска в удобное для них время нарушается процесс лечения и
реабилитации ребёнка-инвалида, что может отрицательно сказаться на его
здоровье.
Указанное изменение в Трудовой кодекс соответствует Конвенции о правах
инвалидов и будет способствовать реализации конституционного положения,
согласно которому материнство, отцовство, детство, семья находятся под
защитой государства.
С учётом изложенного прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
С содокладом выступает Ирина Валерьевна Соколова.
Пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
внести изменение в статью 123 Трудового кодекса - предоставить родителям
(опекунам, попечителям, приёмным родителям) детей-инвалидов в возрасте до 18
лет право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное для
них время по их желанию. Комитет рассмотрел представленный законопроект и
поддерживает его.
Следует отметить, что действующим законодательством для такой категории
работников установлены специальные трудовые льготы. Так, одному из родителей
(опекуну, попечителю, приёмному родителю) для ухода за ребёнком-инвалидом
предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, то
есть сорок восемь дополнительных оплачиваемых выходных дней в год. Кроме
того, коллективным договором для них могут быть установлены ежегодные
дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них
время продолжительностью до четырнадцати календарных дней. Установление ещё
одной льготы - права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска в любое
удобное для них время, - по мнению комитета, является обоснованным и будет
способствовать лечению и реабилитации детей-инвалидов, включая
санаторно-курортное лечение.
Законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации,
комитетом-соисполнителем - Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей,
Комитетом Совета Федерации по социальной политике, а также всеми сторонами
Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов
рекомендует принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Валерьевна.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Зелинский Ян Викторович.
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.
Елена Геннадьевна, вопрос вам.
Скажите, пожалуйста, в данном законопроекте предусмотрены какие-либо штрафные
санкции по отношению к работодателю, который откажет в предоставлении
работнику отпуска в любое время? Или же работнику будут попросту отказывать и
за это ничего не будет? Пока мать будет судиться, подавать в трудовую
инспекцию, пройдёт время, когда нужно ехать с ребёнком-инвалидом на курортное
лечение.
ЗЛЕНКО Е. Г. В данной редакции законопроекта не содержатся нормы об
административном воздействии на работодателя. Вместе с тем в Трудовом кодексе
содержатся такие нормы за нарушение трудового законодательства, поэтому мы
считаем пока излишним вводить соответствующие санкции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В. Я хотела бы вам напомнить, уважаемые коллеги, что в
соответствии со статьёй 5.27 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации установлены административные штрафы за нарушение
трудового законодательства в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей - для лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, от 1 тысячи до 5 тысяч - для руководителей и от 30 тысяч до 50 тысяч
рублей - для юридических лиц.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Щепинов Максим Александрович.
ЩЕПИНОВ М. А. Спасибо, Иван Иванович.
У меня вопрос к Елене Геннадьевне.
Елена Геннадьевна, безусловно, очень нужный и очень важный законопроект, и я,
как представитель фракции ЛДПР, выражаю вам огромную благодарность за него.
Однако же вот читаю пояснительную записку и вижу тут такую фразу, прямо вот
цитирую: "Как правило, путёвки на оздоровление ребёнка-инвалида
предоставляются незадолго до дня отъезда, в связи с чем спланировать
ежегодный оплачиваемый отпуск заранее работнику просто невозможно". Скажите,
пожалуйста, вот такая ситуация только у вас, в Ямало-Ненецком округе, или же
она характерна для всей территории Российской Федерации?
ЗЛЕНКО Е. Г. При подготовке законопроекта мы руководствовались практикой в
целом по Российской Федерации. Вы знаете, каким образом предоставляются
путёвки, как доводятся лимиты бюджетных ассигнований, выставляются на торги
соответствующие суммы, то есть равномерно выстроить этот процесс и
спланировать, наверное, сегодня очень сложно. Я думаю, что Ирина Валерьевна
сейчас дополнит соответствующими тезисами мой ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
СОКОЛОВА И. В. Уважаемый Максим Александрович, дети-инвалиды являются
федеральными льготниками, и меры поддержки таких детей, в том числе это
касается предоставления путёвок на санаторно-курортное обслуживание,
финансируются за счёт средств федерального бюджета, которые передаются Фонду
социального страхования, который в данном случае является фактически
оператором, он выполняет переданные ему государственные полномочия. То есть
вопрос предоставления путёвок Фондом социального страхования - сроки,
равномерность их предоставления, периодичность - напрямую связан с
финансированием, которое Фонд социального страхования получает из
федерального бюджета, поэтому вопрос, который вы задали, надо адресовать
прежде всего Министерству труда и социальной защиты и Министерству финансов
Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максимов Василий Юрьевич.
МАКСИМОВ В. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Елене Геннадьевне.
Елена Геннадьевна, данная категория работников имеет много льгот, в том числе
такие, как ограничение командировок, невозможность сверхурочных работ, запрет
на расторжение трудового договора, неполный рабочий день, четыре
дополнительных выходных дня в месяц и так далее, и так далее, и мы предлагаем
ещё одну льготу. Вот скажите, пожалуйста, а насколько подобный работник будет
конкурентен на рынке труда, иными словами, кто же его на работу возьмёт?
ЗЛЕНКО Е. Г. Я полагаю, что родитель, опекун, приёмный родитель, который
воспитывает ребёнка-инвалида, содержит его, осуществляет его реабилитацию,
лечение, выполняет не только собственное дело, личное, но и в какой-то мере
разгружает государство. Задача государства - чтобы эти дети воспитывались в
семьях (я говорю в данном случае о приёмных, опекунских семьях), и наша
задача - создать максимально удобные условия для того, чтобы этот ребёнок
содержался не в интернате для инвалидов, а именно в семье. И в этой части,
мне кажется, мы на правильном пути, ещё и выполняя Конвенцию о правах
инвалидов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
У вас всё, Ирина Валерьевна?
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Никитчук Иван Игнатьевич.
НИКИТЧУК И. И., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, у меня скорее не выступление, а, наверное, реплика.
Когда на трибуну поднималась Ирина Валерьевна, я подумал: ну вот, сейчас
что-то такое придумают и скажут, что надо отклонять этот законопроект, но,
слава богу, я ошибся. Почему такая мысль пришла в голову? Потому что совсем
недавно мы с вами рассматривали подобный законопроект, который предлагала
Мурманская областная Дума, и мы, по сути дела, по надуманным причинам
отклонили нормальное предложение наших коллег - депутатов из Мурманской
области.
Конечно, это не очень уж такая большая льгота для семьи, но каждый из вас,
наверное, знает, насколько сложно, трудно, некомфортно, когда в семье больной
ребёнок, тем более инвалид, поэтому хоть это и маленькая толика, но всё-таки
в положительную сторону, в сторону поддержки семьи, в которой есть
ребёнок-инвалид.
Я тоже хочу выразить благодарность нашим коллегам из Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, сказать им ещё раз спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ну, наверное, нет необходимости в заключительном слове.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5000 по 5016 из 6552
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 123
Трудового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.