5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26        
Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и признании              
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской           
Федерации". Докладывает Павел Николаевич Завальный.                             
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект о внесении         
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части         
регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии.          
Рассматриваемый законопроект подготовлен в целях уточнения вопросов правового   
регулирования, а именно необходимости экспертизы программ для электронных       
вычислительных машин, применяемых при обосновании безопасности объектов         
использования атомной энергии и видов деятельности в области использования      
атомной энергии, а также вопросов нормативного регулирования безопасности       
гидротехнических сооружений (была избыточная норма, которая данным              
законопроектом исключается).                                                    
                                                                                
Законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении 10 апреля        
этого года. Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.                                
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       

Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26          
Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и признании              
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской           
Федерации".                                                                     
                                                                                
Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.                                         
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, я напомню, законопроект подготовлен в        
целях уточнения вопросов правового регулирования экспертизы программ для        
электронных вычислительных машин, применяемых при обосновании безопасности      
объектов использования атомной энергии.                                         
                                                                                
Законопроект был принят в первом чтении в декабре 2017 года. Поступило пять     
поправок юридико-технического характера, все они рекомендуются к принятию и     
включены в таблицу поправок № 1.                                                
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.77,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    349 чел.                                          
Не голосовало                 101 чел.22,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        

Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов        
безопасности при использовании атомной энергии". Доклад официального            
представителя правительства статс-секретаря - заместителя руководителя          
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору       
Александра Леонидовича Рыбаса.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЫБАС А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!                 
Рассматриваемый сегодня законопроект направлен на решение двух задач.           
                                                                                
Прежде всего это выполнение требований Международного агентства по атомной      
энергии (МАГАТЭ) по проведению органом регулирования ядерной и радиационной     
безопасности экспертизы программ для электронно-вычислительных машин,           
предназначенных для расчётного моделирования процессов, влияющих на             
безопасность объектов использования атомной энергии. Такая экспертиза           
проводится с целью определения возможности применения программ для ЭВМ в        
заявленных областях и получения значений расчётных параметров с определённой    
точностью, что связано с обеспечением безопасности объектов использования       
атомной энергии, поскольку применяются эти программы при подготовке             
документов, обосновывающих безопасность таких объектов, в соответствии с        
которыми осуществляется их дальнейшая эксплуатация. Ростехнадзор, как           
уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при            
использовании атомной энергии, определил порядок проведения экспертизы таких    
программ своим приказом, однако в связи с отсутствием надлежащего               
законодательного регулирования этот приказ формально не является нормативным    
правовым актом, хотя экспертиза, собственно говоря, успешно осуществляется      
уже в течение 25 лет. Для устранения правовой неопределённости экспертизы       
программ для ЭВМ, а также для формирования отраслевой базы данных таких         
программ Ростехнадзор совместно с Государственной корпорацией "Росатом"         
предлагает урегулировать этот вопрос на законодательном уровне в профильном     
Федеральном законе "Об использовании атомной энергии".                          
                                                                                
Также в законопроекте предлагается отменить норму закона "О безопасности        
гидротехнических сооружений", согласно которой требования к обеспечению         
безопасности гидротехнических сооружений для объектов использования атомной     
энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области              
использования атомной энергии. Данная норма была введена в законодательство в   
2011 году, но за шесть лет практически не была реализована, поскольку общие     
требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, с одной      
стороны, достаточны для обеспечения их безопасной эксплуатации на атомных       
объектах, а с другой - не создают избыточного регулирования.                    
                                                                                
Прошу вас поддержать законопроект.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Павла Николаевича Завального.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги! Александр Леонидович очень подробно рассказал о сути         
предлагаемого законопроекта. Мы в комитете провели экспертизу законопроекта -   
есть одно замечание, касающееся экспертизы программ. Сейчас экспертиза          
проводится на основании инструкции, которая утверждена приказом                 
Ростехнадзора, то есть работа ведётся, но при вступлении закона в силу - он     
вступает в силу с момента опубликования - необходим переходный период для       
утверждения НПА по проведению экспертиз, чтобы не было перерыва в проведении    
экспертиз, чтобы процесс проведения экспертиз таких программ осуществлялся по   
мере их появления. Я думаю, в рамках второго чтения мы можем это доработать.    
                                                                                
Что касается второго вопроса - уменьшения избыточного нормативного              
регулирования в части, касающейся гидротехнических сооружений, мы также это     
предложение поддерживаем.                                                       
                                                                                
Поступили положительные отзыв от Комитета Совета Федерации по экономической     
политике и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.       
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по энергетике предлагает принять законопроект в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет вопросов.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования       
вопросов безопасности при использовании атомной энергии".                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.