28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 83       
Лесного кодекса Российской Федерации".                                          
                                                                                
Разиет Хамедовна Натхо, пожалуйста.                                             
                                                                                
НАТХО Р. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! В каждом субъекте Российской   
Федерации сложилась своя специфика в части лесопользования. В Республике        
Адыгея она состоит в том, что основной доход от использования лесов связан с    
арендой лесных участков для осуществления рекреационной и                       
сельскохозяйственной деятельности, а также с продажей лесных насаждений для     
заготовки древесины. При этом по каждой аукционной единице в аукционах по       
продаже права заключения договора на аренду лесного участка, находящегося в     
государственной или муниципальной собственности, или права на заключение        
договора о купле-продаже лесных насаждений, как правило, участвует только       
один претендент, с которым впоследствии заключается соответствующий договор     
как с единственным участником. В связи с этим пошаговое повышение начальной     
цены предмета аукциона, начального размера арендной платы или начальной цены    
заготавливаемой древесины, предусмотренное частью 1 статьи 80 Лесного кодекса   
Российской Федерации, не происходит, соответственно, в республиканский бюджет   
не поступают дополнительные средства. В то же время эти средства позволили бы   
обеспечить софинансирование из республиканского бюджета затрат на охрану,       
защиту, воспроизводство лесов, обновление устаревшего автопарка, приобретение   
лесопожарной техники и оборудования, в частности современных систем             
позиционирования на местности.                                                  
                                                                                
Я принимала участие в заседании комитета, на котором было предложено            
отклонить этот законопроект, но учитывая, что я всё-таки имею поручение         
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, хотела бы отметить, что,      
судя по пояснительной записке, указанный законопроект направлен на              
урегулирование вопросов, связанных с передачей органам государственной власти   
субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению в пределах земель   
лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,    
безвозмездное срочное пользование, а также полномочий по заключению договоров   
купли-продажи лесных насаждений, по организации и проведению соответствующих    
аукционов. Предметом законопроекта не является регулирование проведения         
соответствующих аукционов. Как следует из заключения комитета, внесение         
изменений в статьи 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации                 
законопроектом не предусмотрено, а именно указанными статьями Лесного кодекса   
Российской Федерации регламентируются правила расчёта размера арендной платы    
и платы по договору купли-продажи лесных насаждений.                            
                                                                                
В связи с изложенным Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея просит      
поддержать указанный законопроект и принять его в первом чтении.                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иван Игнатьевич Никитчук.                                                       
                                                                                
НИКИТЧУК И. И. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!                  
                                                                                
Уважаемая Разиет Хамедовна, хотелось бы, конечно, вас поддержать, но вынужден   
сказать, что исходя из содержания заключения нашего комитета мне не удастся     
этого сделать.                                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, в рассматриваемом законопроекте авторы предлагают путём      
внесения изменения в статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации дать        
органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия        
повышать коэффициенты к установленным Правительством Российской Федерации       
ставкам платы по договору купли-продажи лесных насаждений и арендной платы за   
лесные участки. Хочу сказать, что, к сожалению, авторы не учли важные           
обстоятельства.                                                                 
                                                                                
Во-первых, порядок определения арендной платы и платы по договору               
купли-продажи лесных насаждений регулируется статьями 73 и 76 Лесного кодекса   
Российской Федерации, внесения изменений в которые законопроектом не            
предусмотрено.                                                                  
                                                                                
Во-вторых, предоставление регионам права произвольного установления             
повышающих коэффициентов может привести к возникновению неравных условий при    
формировании соответствующих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации,   
а также к нарушению антимонопольного законодательства, так как в разных         
регионах будут созданы неравные стартовые условия на лесных аукционах.          
                                                                                
Законопроект не поддерживается Государственно-правовым управлением Президента   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по природным ресурсам,        
природопользованию и экологии не поддерживает рассматриваемый законопроект и    
предлагает Государственной Думе отклонить его в первом чтении.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет.                                                           
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Прошу записаться.                                   
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Александр Борисович Василенко.                                                  
                                                                                
ВАСИЛЕНКО А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, я хочу подчеркнуть, что предоставление органам              
государственной власти субъектов Российской Федерации права произвольного       
установления повышающих коэффициентов может привести к созданию неравных        
условий по формированию соответствующих доходов бюджетов субъектов Российской   
Федерации, а также противоречит требованиям антимонопольного законодательства   
о запрете на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов                 
государственной власти субъектов Российской Федерации и на создание             
дискриминирующих условий для субъектов Российской Федерации.                    
                                                                                
В связи с этим фракция будет голосовать против и не поддерживает данный         
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за               59 чел.13,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     60 чел.                                          
Не голосовало                 390 чел.86,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

ЛЕБЕДЕВ О. А., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, в связи с мероприятиями, проводимыми в комитете    
по природным ресурсам, просьба рассмотрение вопросов 34 и 35 перенести на 24    
февраля.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я прошу учесть это при формировании повестки дня.