Заседание № 63
23.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 30973-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о зачислении суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение правил благоустройства территорий поселений и городских округов в бюджеты соответствующих поселений, городских округов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2078 по 2098 из 8982
12-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Надежда Сергеевна Максимова, пожалуйста.
На рабочем месте включите микрофон.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект не имеет
замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера,
подготовлен к третьему чтению. Комитет по бюджету и налогам рекомендует
Государственной Думе принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7305 по 7322 из 8982
Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 301 чел.66,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 59
14.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 30973-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о зачислении суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение правил благоустройства территорий поселений и городских округов в бюджеты соответствующих поселений, городских округов; принят в первом чтении 28 сентября 2012 года с наименованием "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1366 по 1471 из 7174
5-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Законопроект слушаем во втором чтении. Докладывает
Надежда Сергеевна Максимова.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К этому законопроекту во
время его подготовки ко второму чтению было внесено очень много поправок,
поэтому я позволю себе остановиться на них, охарактеризовать их.
Первый блок поправок связан с тем, что предоставляется право бюджеты
субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований составлять
и утверждать на три года, до сего времени они составлялись на один год.
Вместе с тем допускается составление и утверждение бюджетов муниципальных
образований - муниципальных районов, городских округов, поселений и на один
(очередной) финансовый год, но при этом органы местного самоуправления должны
составлять и трёхлетний финансовый план. Вот такие особенности.
Второй блок поправок связан с этими поправками. Если утверждается трёхлетний
бюджет муниципального образования, то тогда на субъект Российской Федерации
ложатся дополнительные полномочия, по которым он должен некоторые нормативы
устанавливать тоже на три года, в частности, это дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности, это критерии выравнивания финансовых возможностей
муниципальных образований и это единые нормативы отчислений от налоговых
поступлений в бюджеты муниципальных образований. При этом определяются
условия, при которых предоставляются дотации из бюджетов субъектов Российской
Федерации или муниципальных районов, которые должны выполняться
муниципальными образованиями, если удельный вес дотаций, которые они получают
из бюджетов вышестоящего уровня, превышает 10 процентов их собственных
доходов.
Третий блок поправок связан с тем, о чём мы много говорили, - с увеличением
доходной базы местных бюджетов. С 2013 года предполагается передать с уровня
субъектов на уровень муниципальных образований единый сельхозналог (это 1,3
миллиарда рублей), штрафы за нарушение муниципальных нормативных правовых
актов (1 миллиард рублей), поступления от патентной системы налогообложения
(1 миллиард рублей). С федерального уровня предполагается передать плату за
использование лесного фонда, находящегося в муниципальной собственности, и
земельный налог в результате отмены федеральных налоговых льгот. Вы знаете,
что мы приняли уже такой закон, по которому отменяются льготы на земли под
объектами, предоставленными для обеспечения обороны, безопасности и
таможенных нужд. С 2014 года передаются с уровня субъекта на муниципальный
уровень доходы в виде арендной платы за земельные участки и от продажи
земельных участков, собственность на которые не разграничена, и с 2016 года
из федерального бюджета передаётся 15 процентов (из норматива 20 процентов)
платы за негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, за три
года доходы бюджетов муниципальных образований должны увеличиться
приблизительно на 50 миллиардов рублей.
Кроме того, с 2014 года по-другому формируются дорожные фонды муниципальных
образований: они будут теперь формироваться не за счёт субсидий, которые
предоставляются из бюджетов субъектов, а за счёт отчислений от акцизов на
автомобильный, прямогонный бензин, дизельное топливо и так далее, то есть за
счёт нефтепродуктов.
Таким образом, в данном случае реализуется тот посыл, который мы постоянно
давали правительству, - наполнять доходы местных бюджетов. Ну и в другие
законы внесены поправки, которые соответствуют вот этим вот направлениям.
Коллеги, при подготовке законопроекта ко второму чтению в комитет по бюджету
поступило пятьдесят три поправки, из них сорок четыре принято и девять
отклонено. Кстати сказать, отклонённые поправки практически все учтены,
просто они предложены в другой редакции. Комитет предлагает утвердить таблицы
поправок № 1 и № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю на голосование таблицу
поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 236 чел.52,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 236 чел.
Не голосовало 214 чел.47,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет. Ставлю на голосование таблицу
поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 236 чел.52,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 236 чел.
Не голосовало 214 чел.47,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Спасибо, Надежда Сергеевна.
Данный законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5146 по 5162 из 7174
Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 251 чел.55,8 %
Проголосовало против 86 чел.19,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается.