Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального       
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     
Федерации". Дума Чукотского автономного округа просит рассмотреть               
законопроект без участия своего представителя. С докладом от комитета           
выступит Алексей Валентинович Огоньков.                                         
                                                                                
Включите микрофон. С места.                                                     
                                                                                
ОГОНЬКОВ А. В., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию            
предлагается законопроект "О внесении изменения в статью 36 Федерального        
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     
Федерации". Законопроектом предусматривается внесение изменения в нормы         
вышеуказанного закона, регулирующие вопросы временного исполнения полномочий    
главы муниципального образования.                                               
                                                                                
Законопроектом предлагается установить, что в случае временного отсутствия      
главы муниципального образования (в связи с болезнью, отпуском, служебной       
командировкой) его полномочия исполняет должностное лицо местного               
самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального            
образования. В действующей редакции 131-го федерального закона аналогичная      
норма закреплена лишь в отношении случая, когда полномочия главы                
муниципального образования досрочно прекращены.                                 
                                                                                
Необходимо учитывать, что 131-м федеральным законом определяются только общие   
принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Частные    
случаи деятельности органов местного самоуправления, в том числе связанные с    
порядком исполнения полномочий главы муниципального образования в случае его    
временного отсутствия, к общим принципам организации местного самоуправления    
не относятся.                                                                   
                                                                                
Об этом говорит, например, часть 3 статьи 34 131-го закона, согласно которой    
вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления должны       
определяться уставом муниципального образования. Отдельное регулирование        
131-м федеральным законом случая досрочного прекращения полномочий главы        
муниципального образования объясняется тем, что данная ситуация носит, как      
правило, экстренный характер. Отсутствие правового регулирования указанного     
случая может привести к ограничению прав граждан на осуществление местного      
самоуправления через выборные органы местного самоуправления. Случаи же,        
предусмотренные рассматриваемым законопроектом, не подпадают под эту            
категорию и могут быть урегулированы на муниципальном уровне.                   
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по вопросам местного самоуправления не             
поддерживает представленный законопроект и рекомендует Государственной Думе     
отклонить его в первом чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет. Кто    
за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу определиться           
голосованием.                                                                   
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за               94 чел.20,9%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     95 чел.                                          
Не голосовало                 355 чел.78,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.