Заседание № 80
20.02.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 309675-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" (в части приведения в соответствие с положениями Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака; принят в первом чтении 6 июня 2007 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1390 по 1425 из 6674
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об ограничении курения табака". Докладчик - Сергей
Борисович Дорофеев.
Пожалуйста.
ДОРОФЕЕВ С. Б. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" тоже разрабатывался в
2006 году и был внесён в Государственную Думу Федерального Собрания в июне
2006 года. 6 июня 2007 года указанный законопроект был принят в первом
чтении. Законопроект разрабатывался для решения следующих вопросов:
устанавливались нормативы содержания смолы и никотина в дыме сигарет,
соответствующие стандартам Евросоюза, определялся размер площади основной и
дополнительной предупредительных надписей о вреде курения, расположенных на
больших сторонах упаковки (пачки) сигарет в соответствии с положением
Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Кроме того, законопроектом
исключались слова "при продолжительности полёта менее трёх часов", что
вводило запрет на курение во время воздушного полёта любой дальности.
Однако при принятии Федерального закона № 268-ФЗ "Технический регламент на
табачную продукцию" вопросы содержания смолы и никотина были решены, а также
были определены размеры площади предупредительных надписей. Запрет на курение
во время воздушного полёта любой дальности, несмотря на то что в
законодательстве отсутствовала такая норма, уже действует на всех авиалиниях.
В связи с вышеизложенным Комитет по охране здоровья предлагает отклонить
данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, будете выступать? Нет.
Александр Юрьевич? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5143 по 5159 из 6674
4-й пункт. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака"?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Законопроект отклонён.
Заседание № 233
06.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 309675-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" (в части приведения в соответствие с положениями Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 812 по 819 из 7057
ЯКОВЛЕВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, я прошу по вопросу 26 - о проекте федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ограничении
курения табака" - заменить докладчика на Мединского, содоклад от комитета
будет делать Рокицкий Михаил Рафаилович. Мединский - как автор.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5579 по 5793 из 7057
Пункт 26. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об ограничении курения табака". Доклад Владимира
Ростиславовича Мединского. Пожалуйста.
МЕДИНСКИЙ В. Р., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается короткий, но важный законопроект из серии законопроектов по
ограничению курения, борьбе с курением. Законопроект по сути своей состоит из
двух основных позиций. Позиция первая - предлагается увеличить размер
предупредительной надписи о вреде курения на пачке сигарет с псевдоимеющихся
сейчас 4 процентов (я говорю "псевдо", потому что даже эта норма не
соблюдается) до принятых по стандартам Всемирной организации здравоохранения
30 процентов с обеих сторон пачки. При этом вводятся обязательства, что все
рекомендованные минздравом надписи табачные компании в обязательном порядке
используют.
И второй пункт данного законопроекта - это понижение максимального содержания
отравляющих веществ в табачной смеси, то есть непосредственно смол и
никотина, до среднеевропейских стандартов. Сейчас, как вы знаете, наши
сигареты наиболее вредны по этим показателям, собственно, именно поэтому даже
по вкусу зачастую отличаются от аналогичных марок, выпущенных за рубежом.
Вот два пункта, которые, вне всякого сомнения, будут полезны для здоровья
миллионов наших курильщиков.
Комитеты по экономической политике и по охране здоровья просят поддержать
данный законопроект. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад от комитета сделает Рокицкий Михаил Рафаилович.
РОКИЦКИЙ М. Р., председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным
вопросам и вопросам депутатской этики, фракция "Единая Россия".
Глубокоуважаемая Любовь Константиновна, коллеги! Подробное изложение,
сделанное коллегой Мединским, освобождает меня от необходимости пересказа.
Смысл этого законопроекта и важность его - в первую очередь в том, что это
реальный шаг в борьбе с курением, следовательно, реальный шаг в борьбе за
здоровый образ жизни, следовательно, реальный шаг в борьбе за улучшение
демографии.
Комитет по охране здоровья просит поддержать данный законопроект. Спасибо.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну хватит уже, я не знаю! Кто против тогда? Ну хватит
задавать вопросы-то, я не знаю, есть другие законы. Сергей Владимирович, ну
по другому законопроекту... Вы против?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Запишитесь, пожалуйста, на вопросы. Сорок два вопроса в
повестке дня, не забудьте.
Покажите список.
Кондратенко Николай Игнатович.
КОНДРАТЕНКО Н. И. У меня, уважаемая Любовь Константиновна, к докладчику
вопрос. Я тоже против курения и полагаю, что само решение правильное, но один
из вопросов - прекратить выпуск сигарет без фильтра. Тоже вроде логично, но
это ведёт к удорожанию курительных принадлежностей прежде всего для бедного
населения. Богатые как с фильтром курили, так и будут, а бедные вынуждены
будут платить дороже. Подсчитывали, как это примерно скажется на семейном
бюджете, в какую сумму это обойдётся? И каковы возможные социальные
последствия? Потому что водка, табак - это, в общем-то, политика.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Ростиславович, ответьте.
Включите микрофон по карточке Клинцевича.
МЕДИНСКИЙ В. Р. В законопроекте нет ни слова о запрете выпуска сигарет без
фильтра. Всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Вот я читаю внимательно пояснительную записку. Надписей предупредительных,
как вы предлагаете, должно быть не менее восьми, а не как сейчас: список,
предложенный федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению,
состоит из пяти надписей. Вот ещё три - они какие будут? О том, что, если вы
будете курить, у вас пятки будут чесаться, руки потеть или что-то в этом
духе?
Далее. Вы предписываете Минздравсоцразвития не только активно проводить
санпросветработу, но и открыть при организациях здравоохранения кабинеты для
платного лечения никотинозависимых, а для подростков организовать проведение
такого лечения за счёт средств региональных бюджетов. Вы с регионами
согласовывали всё это?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос кому?
ИВАНОВ С. В. Мединскому.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимиру Ростиславовичу Мединскому включите микрофон
по карточке Клинцевича.
МЕДИНСКИЙ В. Р. Вы читаете, видимо, пояснительную записку к старому
законопроекту. В новом законопроекте нет ни слова ни о каких кабинетах.
Что касается надписей, восемь их, пять или восемнадцать, то содержание этих
надписей разрабатывает минздрав, поэтому вопросы к нему.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
И вопрос Кузнецова Виктора Егоровича.
КУЗНЕЦОВ В. Е. У меня вопрос такой. Сложилась, вообще говоря, определённая
категория людей, которые курят сегодня и самосад, которые курят крепкие
сигареты, - это работяги, это шахтёры, это крестьяне. И я знаю, что в период
уборочных кампаний даже специально поставка крепкого табака планировалась. То
есть это огромная категория, огромная масса людей, у которых такой способ
потребления табака. Мы сегодня закладываем норму о минимальном содержании.
Поймите, значит, этих людей мы загоняем в ситуацию, когда они будут в огороде
снова выращивать самосад, как когда мы с водкой начинаем бороться,
возвращаются к самогону, так и здесь это будет происходить. Я уж не говорю о
том, что мы подрываем, видимо, экономику предприятий, которые производят
сигареты или папиросы для этой категории... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы выступили, вопроса мы не услышали.
Мединский. Пожалуйста, Владимир Ростиславович.
МЕДИНСКИЙ В. Р. Любовь Константиновна, а я не понимаю, на что я должен
ответить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В рабочем порядке тогда уточните.
Есть ли желающие выступить? Владимир Вольфович Жириновский. Две минуты.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Может быть, действительно не все прочли текст
законопроекта. Он предусматривает только изменения в части сведений на пачке
- там должно быть указано, какое количество смолы и никотина. И увеличивается
площадь надписей о том, что это вредно.
А вот второй вопрос, который поставили депутаты, - социальный. Действительно,
очень вредные сигареты те, которые курят наши граждане. У нас будет
ухудшаться здоровье, и мы всегда будем бороться со смертностью. И какой здесь
выход? Быстрее умереть с дешёвыми и очень крепкими, как нам говорят,
сигаретами или же?.. Так ведь не сокращается выпуск сигарет этих самых, а
речь идёт только о том, чтобы показать, сколько там этой гадости - смолы и
прочего. И я боюсь, что даже в этом плане закон малоэффективный, потому что
они крупными буквами напишут: Минздрав предупреждает, а вот если они крупно
нарисуют череп, допустим, как бы обозначат для курильщика конечный этап при
злоупотреблении... То есть это ещё проблема. Мы же потом ещё один закон будем
принимать, который будет обязывать их давать не просто предупредительную
надпись, а соответствующий рисунок.
А если говорить о том, чтобы защитить социальную группу, то в перспективе
нужно нам прийти к тому, чтобы были дешёвые сигареты, но безвредные, вот как
пиво бывает безалкогольное. Но в данном случае мы просто следуем стандартам
Всемирной организации здравоохранения. Хоть в этом плане как-то ограничим
людей, чтобы они понимали, какой вред они наносят организму, когда выкуривают
те сигареты, на пачках с которыми указано огромное количество вредных
веществ, поэтому полезный закон. А дальше социальная составляющая, конечно,
будет иметь значение. Если перейти на хорошие сигареты, миллионы людей не
смогут их покупать: дорогие сигареты, и тогда, конечно, могут быть и
социальные проблемы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович, две минуты.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Да, я внимательно читал законопроект, и пояснительная записка нормальная.
Если уж вы говорите, что она не из того законопроекта, значит, наверное, это
к электронной группе претензии.
Дело в другом. Я ещё раз говорю, я не устаю повторять, что мы с вами,
товарищи, всё время лицемерим. Вот представьте, одной рукой мы даём, другой
рукой отбираем. С одной стороны, мы говорим: покупайте вот этот товар, он
замечательный, всё хорошо, прекрасно, и тут же мы говорим: да нет, ребята,
это вредный товар. Вот точно так же вы поступаете и с сигаретами, и с пивом и
делаете вид, что мы боремся за здоровье нации.
"Семнадцать мгновений весны", замечательный фильм. Вы поглядите, Штирлиц там
без сигареты, вернее, без папиросы нигде не появляется. Это же реклама,
скрытая реклама! То есть реклама - пожалуйста. Значит, можно рекламировать
сигареты такие, сигареты сякие, пятое-десятое, пиво такое, пиво сякое. Нет,
мы не хотим ограничить рекламу. А вот какие-то меры принимать, которые
ужесточают... Я не понимаю, что, рекламщики, получается, большее влияние
имеют, чем производители сигарет? Ещё раз говорю, это есть лицемерие,
понимаете, лицемерие!
Мы, конечно, за этот законопроект. Я вопросы задаю и выступаю не потому, что
мне хочется выступить, а потому, что ещё раз хочу напомнить, что так дела не
делаются. Если вы в качестве аргумента говорите, что мы боремся за здоровье
нации, так давайте, ещё раз говорю, проводить, пропагандировать здоровый
образ жизни. Отменить к чёртовой матери, извините, всякую рекламу алкоголя,
сигарет и прочих товаров, а не вот так: ограничим, ограничим, ограничим! Вы
не ограничиваете тех, кто эту гадость навязывает, вы ограничиваете одной
рукой людей, другой рукой подталкивая их курить и выпивать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желание выступить с заключительным словом? Нет. Представители
правительства и президента? Тоже нет. Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9%
Результат: принято
Принято.