Заседание № 231
О проекте федерального закона № 309366-3 "О производных финансовых инструментах" (внесён депутатом Государственной Думы В. С. Плескачевским, а также И. А. Анненским, И. Ю. Артемьевым, Н. Ю. Брусникиным, С. В. Генераловым, А. Д. Жуковым, А. В. Митрофановым, А. Ю. Михайловым, Г. А. Томчиным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 27 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона "О производных финансовых инструментах". Депутат Государственной Думы Виктор Семёнович Плескачевский просит рассмотреть данный законопроект без своего участия, и поэтому с содокладом выступает председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Матусович Резник. РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект федерального закона "О производных финансовых инструментах", который был внесён в Государственную Думу 21 марта 2003 года. В этом проекте предлагается установить основы правового регулирования производных финансовых инструментов и урегулировать отношения, связанные с возникновением, изменением, прекращением производных финансовых инструментов, а также определить правовое положение участников рынка производных финансовых инструментов. В период деятельности Государственной Думы третьего созыва на законопроект был получен отрицательный отзыв правительства, поскольку он содержал в себе большое количество действительно существенных моментов, которые требовали исправления. Были получены заключения Высшего Арбитражного Суда, соответствующего Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, Банка России. Главные замечания касались несоответствия законопроекта нормам Гражданского кодекса, кроме того, были очень серьёзные замечания по терминологии, использование которой не только способно создать чрезвычайные затруднения для правоприменительной практики, но и ставит под сомнение даже возможность применения положений законопроекта в самой судебной практике. Затем законопроект пытались действительно много раз доработать, но, к сожалению, сделать это на данный момент невозможно, поскольку многие вопросы были уже урегулированы нормами Гражданского кодекса, законов "О товарных биржах и биржевой торговле", "О рынке ценных бумаг" и Налогового кодекса. Вопросы клиринга были урегулированы в законе "О клиринге и клиринговой деятельности", многие вещи нашли своё отражение в законе об инсайдерской информации. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день нормы, изложенные в редакции рассматриваемого законопроекта, так и не нашли поддержки со стороны участников законотворческого процесса и, как результат, утратили свою актуальность. На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по финансовому рынку предлагает отклонить данный законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович. Присаживайтесь. Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования" ставится на голосование проект федерального закона "О производных финансовых инструментах". Кто за данный законопроект? Прошу определиться голосованием. Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 54 сек.) Проголосовало за 0 чел.0,0 % Проголосовало против 32 чел.7,1 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 32 чел. Не голосовало 418 чел.92,9 % Результат: не принято Не принято.
Заседание № 94
О проекте федерального закона № 309366-3 "О производных финансовых инструментах" (внесен депутатами Государственной Думы А. Г. Аксаковым, В. М. Зубовым, А. Д. Жуковым, П. А. Медведевым, А. В. Митрофановым, В. С. Плескачевским и депутатами Государственной Думы третьего созыва И. А. Анненским, И. Ю. Артемьевым, Н. Ю. Брусникиным, С. В. Генераловым, А. Д. Жуковым, А. Ю. Михайловым, Г. А. Томчиным).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
И второе. Комитет по собственности просит снять с рассмотрения вопрос из пункта 32. Обоснование позже. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снять или перенести? АГЕЕВ А. А. Снять. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снять. Депутат Резник Владислав Матусович. РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия". Я просил бы перенести законопроект из пункта 32, "О производных финансовых инструментах". Вчера мы провели консультации с Олегом Вячеславовичем Вьюгиным (ФСФР) и с председателем Комитета по собственности Плескачевским Виктором Семёновичем и просим именно перенести с сегодняшнего заседания этот закон, а не снять, как сейчас говорил коллега Агеев. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас нет докладчика по законопроекту, Медведева Павла Алексеевича? С ним согласовано, да? Поэтому, Александр Александрович, мы, наверное, по просьбе комитета перенос сделаем сейчас, а потом вы в рабочем порядке определитесь, как поступить с этим законопроектом, через Совет Государственной Думы. Больше к 32-му не возвращаемся.