Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об обязательном экземпляре документов". Докладывает Борис Львович        
Резник, заместитель председателя Комитета по информационной политике,           
информационным технологиям и связи.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Борис Львович, вам слово.                                           
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги!     
Суть законопроекта очень простая: в нём предлагается распространить действие    
Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов", который мы         
приняли аж в 1994 году, на документы в электронной форме и возложить на         
Российскую государственную библиотеку такую обязанность, как постоянное         
хранение электронных версий изданий, диссертаций и прочих документов            
электронного происхождения.                                                     
                                                                                
Как один из авторов этого законопроекта я должен с сожалением признать, что     
он находится под бременем своих несовершенств.                                  
                                                                                
Первое. Терминология законопроекта требует уточнения, поскольку термины         
"электронная версия документа", "электронная почта" и другие не определены в    
действующем законодательстве. Кроме того, возможны нарушения в сфере            
авторского права и издательских прав, которые могут возникнуть при              
использовании электронной версии документа, оригинал-макета печатного           
издания, а также цифровой версии аудиовизуального документа. Обнародование      
документов в Интернете означает лишь то, что документ впервые стал доступен     
публике, но не означает, что он приобрёл характеристику издания и подлежит      
обязательному хранению в качестве основы национального библиотечного            
информационного фонда документов.                                               
                                                                                
Ну и также нет чёткого определения, какой массив информации из Интернета,       
собственно, подлежит обязательному государственному хранению, что приведёт к    
свободному толкованию и соответственно к невыполнению закона.                   
                                                                                
И ещё такая деталь. Включённые в перечень электронных версий документы не       
согласуются со стандартизированным общепринятым понятием "обязательный          
экземпляр". Ну, в частности, можно ли считать оригинал-макет печатных           
изданий, как и цифровую версию аудиовизуального документа, обязательным         
экземпляром, ведь это техническая форма, на основе которой происходит           
тиражирование печатного издания или кассет, и такой подход противоречит         
принципам функционирования института обязательного экземпляра как в нашей       
стране, так и за рубежом.                                                       
                                                                                
Правительство Российской Федерации наш законопроект не поддерживает.            
Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы содержит          
замечания концептуального и правового характера. Ну и с учётом изложенного      
комитет не поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, комитет предлагает отклонить данный              
законопроект, мотивация дана. Есть ли вопросы? Нет. Никто не настаивает на      
выступлении. Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом     
16 в первом чтении. Комитет против, все против. Голосуйте. Я имею в виду тех,   
кто давал отзывы, заключения, все возражают против принятия данного             
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Покажите результат.                                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за               46 чел.10,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     46 чел.                                          
Не голосовало                 404 чел.89,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.