Заседание № 35

11.06.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 30885-4 "О внесении изменения в статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка приобретения прав на земельные участки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5689 по 5760 из 7330
Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36          
Земельного кодекса Российской Федерации". Саратовская областная Дума просит     
рассмотреть данную инициативу без участия ее представителя. Содоклад сделает    
заместитель председателя комитета по собственности Богомольный Евгений          
Исаакович. Пожалуйста.                                                          
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "Единая Россия".                                     
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
предлагается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36       
Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный Саратовской областной       
Думой. Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право     
граждан и юридических лиц, являющихся правообладателями помещений в здании,     
расположенном на находящемся в государственной или муниципальной                
собственности неделимом земельном участке. В соответствии с пунктом 5           
указанной статьи для приобретения прав на такой земельный участок граждане      
или юридическое лицо обязаны совместно обращаться с заявлением в                
исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления.               
Законопроектом предлагается дополнить пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса      
Российской Федерации нормой, которая предусматривает возможность заключения     
договора аренды неделимого земельного участка с множественностью лиц на         
стороне арендатора в случае обращения не менее двух третей от общего числа      
правообладателей помещений в здании, расположенном на данном земельном          
участке. При этом у иных правообладателей помещений сохраняется безусловное     
право на вступление в договор аренды.                                           
                                                                                
Комитет по собственности считает законодательную инициативу Саратовской         
областной Думы позитивной, поскольку в ней делается попытка практического       
решения проблемы консолидированной позиции правообладателей помещений. Вместе   
с тем, по мнению комитета, предложенная редакция законопроекта вступает в       
противоречие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации,               
регулирующими основания возникновения и порядок осуществления прав              
собственности и других вещных прав, основанными на равенстве имущественной      
самостоятельности всех участников гражданско-правовых отношений. Кроме того,    
не выглядит обоснованным устанавливаемое законопроектом число                   
правообладателей помещений, необходимое для принятия решения о предоставлении   
неделимого земельного участка в аренду. Почему предлагается не менее двух       
третей, а не, к примеру, не менее трех четвертых? Непонятно также, каким        
образом будут нести бремя расходов за пользование земельным участком            
остальные правообладатели помещений, не вступающие в договор аренды.            
                                                                                
Есть, кроме того, отрицательное заключение Правового управления. На основании   
изложенного Комитет Государственной Думы по собственности не поддерживает       
рассматриваемый проект федерального закона в представленной редакции и          
предлагает его отклонить. Всё.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет.                                              
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Представители правительства и президента? Не        
желают. Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О          
внесении изменения в статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации".        
Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять законопроект в        
первом чтении? Мнение комитета - отклонить данный законопроект.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за               16 чел.3,6%                                      
Проголосовало против           42 чел.9,3%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     58 чел.                                          
Не голосовало                 392 чел.87,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.