За четыре минуты успеем рассмотреть пункт 30? Успеем. Проект федерального       
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах            
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Представитель      
Государственной Думы Томской области доверил рассмотреть законопроект без       
своего участия. Содоклад от комитета сделает Сарычев Александр Викторович.      
                                                                                
Включите микрофон депутату Сарычеву.                                            
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Законопроектом             
предлагается внести изменения в статью 2 федерального закона, в соответствии    
с которыми органы местного самоуправления сельского и городского поселений      
могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые этим      
органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.        
                                                                                
В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы    
местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными    
полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и        
финансовых средств. Данная норма распространяется на все органы местного        
самоуправления, в том числе городских и сельских поселений. Кроме того,         
возможность наделения органов местного самоуправления городских и сельских      
поселений отдельными государственными полномочиями установлена частью 3         
статьи 19 федерального закона.                                                  
                                                                                
Законопроектом предлагается внести изменения в часть 1 статьи 27 федерального   
закона, устанавливающие, что территориальное общественное самоуправление        
может осуществляться не только на части территории поселения, но и части        
территории городского округа или межселенной территории. В соответствии с       
частью 1 статьи 2 федерального закона городской округ является городским        
поселением, следовательно, действующая и предлагаемая законопроектом к          
изменению норма может быть применена и по отношению к городским округам.        
Возможность осуществления территориального общественного самоуправления в       
населённых пунктах, расположенных на межселенных территориях, предусмотрена     
частью 3 статьи 27 федерального закона, согласно которой территориальное        
общественное самоуправление может быть организовано и на иных территориях       
проживания граждан.                                                             
                                                                                
Законопроектом предусматривается внесение дополнения в статью 36 федерального   
закона, согласно которому размер оплаты труда главы муниципального              
образования определяется правовым актом представительного органа местного       
самоуправления в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Данное   
предложение противоречит нормам пункта 4 статьи 86 Бюджетного кодекса           
Российской Федерации и части 2 статьи 53 федерального закона, в соответствии    
с которыми органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и   
условия оплаты труда депутатов, выборных и должностных лиц местного             
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,            
муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и        
учреждений с учётом...                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Викторович!                                     
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я просила за четыре минуты доложить. Ваш законопроект     
будем дальше слушать после перерыва, после 16 часов. Я сейчас прерываю          
рассмотрение данного законопроекта.                                             
                                                                                

Уважаемые коллеги, мы продолжаем обсуждение пункта 30. Александр Викторович     
Сарычев, вы где? Пожалуйста, с места.                                           
                                                                                
Включите микрофон Сарычеву, пожалуйста.                                         
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В. Спасибо, Артур Николаевич.                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, в продолжение обсуждения законопроекта Томской области.     
Законодатели субъекта Федерации предлагают внести изменения в часть 3 статьи    
36 федерального закона, установив, что в случае исполнения главой               
муниципального образования полномочий председателя представительного органа     
этого муниципального образования представительный орган муниципального          
образования может не наделяться правами юридического лица. Следует отметить,    
что при государственной регистрации в качестве юридического лица                
представительный орган муниципального образования наделяется полноценной        
гражданской правосубъектностью: возможностью ведения хозяйственной              
деятельности, бухгалтерского учёта, открытия расчётных счетов, выступать        
стороной в судебных спорах, что обеспечивает необходимую независимость          
представительного органа муниципального образования. Поэтому данное             
предложение не поддерживается.                                                  
                                                                                
Кроме того, законопроектом предлагается внести в часть 7 статьи 36              
федерального закона изменения в части наделения должностного лица местного      
самоуправления, определяемого в соответствии с уставом муниципального           
образования, полномочиями по временному исполнению полномочий главы             
муниципального образования не только в случае досрочного прекращения его        
полномочий, но и в случае временной невозможности исполнения этих полномочий.   
В соответствии с частью 3 статьи 34 федерального закона вопросы, касающиеся     
организации деятельности органов местного самоуправления, а следовательно, и    
вопросы исполнения полномочий главы муниципального образования в случае его     
временного отсутствия являются предметом устава муниципального образования. В   
уставе муниципального образования должно быть определено должностное лицо       
местного самоуправления, которое наделяется полномочиями главы муниципального   
образования в случае его временного отсутствия в связи с болезнью, служебной    
командировкой или отпуском. Таким образом, дополнительного урегулирования       
данного вопроса в федеральном законодательстве не требуется.                    
                                                                                
Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается. Комитет     
Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рекомендует            
отклонить данный проект закона в первом чтении.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович.                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, первое чтение. Есть вопросы к докладчику? Нет? Есть ли       
желающие выступить? Заключительное слово? Хорошо. Прошу определиться            
голосованием. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Что-то никого нет. Следующий кто у нас? Рыжкова нет? Нет.                       
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0%                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Вот сколько лет работаю я в Думе, чтобы нулей было столько - это впервые        
вообще! Валентин, правда? Машина, может, сломалась у вас? Нет?