Уважаемые коллеги, осталось шесть минут, мы можем успеть рассмотреть пункт 8,   
потому что там есть письмо от Законодательного Собрания Приморского края -      
они соглашаются рассмотреть этот законопроект без своего представителя.         
                                                                                
Пункт 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 78        
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Я приглашаю на трибуну    
первого заместителя председателя Комитета по конституционному                   
законодательству и государственному строительству Александра Петровича          
Москальца.                                                                      
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вы знаете, что     
статья 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает,   
в какой очерёдности производятся принудительные взыскания по исполнительным     
документам. Что касается требований по отчислениям в Пенсионный фонд            
Российской Федерации, то они производятся в третью очередь, а вот               
рассматриваемым законопроектом предлагается перенести их во вторую очередь.     
Технологически, исходя больше из механического подхода, это сделать можно и     
юридическая техника здесь не пострадает, но если посмотреть, что же у нас       
тогда получится в содержательной части, то, к сожалению, для авторов            
законопроекта могу отметить следующее.                                          
                                                                                
Во-первых, предлагаемая проектом федерального закона очерёдность противоречит   
той очерёдности, которая закреплена в статье 855 Гражданского кодекса           
Российской Федерации, и, второе, очерёдности, указанной в статье 134            
Федерального закона "О несостоятельности..." и статье 26 Федерального закона    
"О федеральном бюджете на 2006 год".                                            
                                                                                
Кроме того, ещё в 1997 году Конституционный Суд Российской Федерации отмечал    
и так имеющуюся конкуренцию обязанностей по выплате заработной платы и уплате   
налогов, а новое предложение как раз усиливает эту конкуренцию,                 
непосредственно посягая на благополучие граждан. В чём это выражается? А в      
том, что создаётся ситуация, при которой требования Пенсионного фонда будут     
удовлетворяться одновременно с погашением долгов по заработной плате перед      
гражданами, то есть, по сути, в ущерб погашению этих долгов. Да, важность       
пополнения средств Пенсионного фонда не вызывает у нас никаких сомнений, но     
ущемлять право на своевременную оплату труда вряд ли целесообразно, так как     
гражданин, как правило, имеет одно место работы и одну заработную плату, а      
Пенсионный фонд оперирует совокупными суммами средств.                          
                                                                                
Таким образом, принятие закона создаёт куда большие проблемы, чем               
существующие. С учётом изложенного Комитет по конституционному                  
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной   
Думе рассматриваемый законопроект отклонить.                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к Александру Петровичу? Нет вопросов. Есть ли желающие          
выступить? Гайнуллина. Больше я не вижу рук.                                    
                                                                                
Пожалуйста, Фарида Исмагиловна. Попробуйте уложиться в две минуты.              
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Да, я очень коротко.                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Петрович, относительно ваших комментариев. Я позволю себе   
не согласиться с тем, чтобы мы якобы посягаем на права граждан на оплату        
труда. Просто с персонифицированием страховых взносов взносы в Пенсионный       
фонд носят индивидуальный характер и характер возмездный в части                
накопительной. Именно поэтому я и обратилась сегодня с протокольным             
поручением - чтобы в комплексе рассмотреть этот вопрос и всё-таки попытаться    
вас поправить. Если внесём соответствующие изменения и поменяем очерёдность,    
тем самым мы ни в коей мере не посягаем на права граждан на оплату труда, а     
уравниваем работающих и неработающих как в пенсионном обеспечении, так и в      
праве на оплату труда.                                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тем более, что вы дали соответствующее протокольное       
поручение сегодня на этот счёт.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, нет желающих. Я так понимаю, заключительного слова не        
потребуется. Представители президента и правительства не настаивают на          
выступлении. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении     
изменений в статью 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за               34 чел.7,6%                                      
Проголосовало против           41 чел.9,1%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     76 чел.                                          
Не голосовало                 374 чел.83,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.