И наконец, 25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в       
статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных                    
правонарушениях". Докладывает Сергей Михайлович Катасонов. Сергей Михайлович    
любит докладывать с трибуны.                                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Михайлович, ну, учитывая общий настрой...          
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Да, я учту, просто я хочу сказать: вчера вас не было, Сергей    
Евгеньевич, и меня лишили слова - товарищ Железняк не дал мне договорить, я     
выступал на тридцать минут позже этого времени. И всё время я выступаю          
последним, всё время, и мне всё время тяжело!                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Михайлович, это вы говорите к тому, что            
отомстите сегодня, да? (Оживление в зале.)                                      
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Да. В качестве бонуса я сегодня выступлю коротко, но,           
пожалуйста, на будущее: если после шести выступаю, вы, пожалуйста, меня не      
останавливайте.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С большим уважением.                                      
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Вопрос об административном кодексе, о внесении изменений в      
статью 8.32. Мы просим ввести отдельную категорию ответственности за пожары     
на сельхозугодьях, которые прилегают к лесам. Позиция профильного комитета и    
Правового управления состоит в том, что уже есть такая норма - по примыкающим   
к лесам территориям, но мы говорим не просто о примыкающих территориях, а о     
сельхозугодьях - там нельзя штрафовать.                                         
                                                                                
Я вам скажу, что у нас в Оренбургской области всего 3,6 процента леса, а        
пожары происходят (и даже есть министерство лесного хозяйства, хотя леса у      
нас практически нет), потому что все основные большие пожары начинаются с       
палов сухой травы: 80 процентов торфяных и 40 процентов лесных пожаров. Я       
дальше уже не буду обосновывать, но нам надо этот вопрос решить, потому что     
та норма, которая сегодня есть, не действует, мы мучаемся, поэтому прошу вас    
этот вопрос решить! В ответ на аргумент о том, что субъекты могут               
самостоятельно это сделать, то можно возразить, что вот для Питера мы вводим    
ограничения по высотности зданий на федеральном уровне, а в данном случае это   
проблема всей России.                                                           
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Пришлось всё-таки тоже выйти на трибуну.                           
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Собственно говоря, уважаемый    
докладчик уже озвучил аргументы, по которым комитет рекомендует данную          
законодательную инициативу отклонить: с одной стороны, ответственность уже      
предусмотрена, она предусмотрена общей статьёй, с другой стороны, правила       
пожарной безопасности в лесах не предусматривают каких-либо иных ограничений,   
запретов, специальных норм, они могут быть установлены на уровне субъектов      
Российской Федерации, что и предлагается сделать. Это всё отражено в            
заключении комитета.                                                            
                                                                                
Предлагаем данную законодательную инициативу отклонить.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Нет. Есть ли желающие выступить? Сергей            
Владимирович Иванов выступает, единственный, кто записался.                     
                                                                                
Микрофон включите, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Ну, раз наш коллега недобрал двенадцать минут, придётся            
компенсировать.                                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, ничего, что поздно, вопрос очень важный, и      
проблема-то действительно очень серьёзная. Есть норма, говорит представитель    
комитета. Да, есть, но она мало кого останавливает. Наш представитель           
говорит: давайте отдельно такую норму пропишем. Мы, конечно, с удовольствием    
поддержим нашего коллегу, только сильно сомневаемся, поможет ли данная норма.   
Понимаете, у нас только ленивый не вносит изменения в КоАП, думая, что это      
поможет, - перестанут продавать табак и алкоголь несовершеннолетним,            
перестанут бычки на улице кидать и прочее, прочее. Но строгость российских      
законов - в который раз повторяю изречение Салтыкова-Щедрина - смягчается       
необязательностью их исполнения.                                                
                                                                                
Вот недавно показывали замечательный репортаж про Сингапур, где очень строгие   
законы и практически никакой преступности нет. Правда, корреспонденты           
говорят: мы там и ни одного полицейского не увидели. А почему? Потому что       
весь город увешан видеокамерами, и если ты плюнул в лифте, то тебя на выходе    
из лифта уже полицейский остановит, потому что в лифте тоже есть камера. Вот    
это значит, что граждане понимают: где бы и когда бы они правонарушение ни      
совершили, они будут наказаны. Уважаемые коллеги, давайте не побоимся и         
введём пожизненное заключение за пал в лесах - вот тогда эта норма будет        
действовать. Выведем её из административного кодекса и введём в Уголовный, на   
всю страну покажем тех, кто подпаливает поля, после чего загорается наше        
достояние - лес, и будем всей страной следить, как они на зоне отбывают свой    
пожизненный срок, шоу устроим. Вот тогда перестанут палить!                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Александрович Поневежский.                       
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наверное, символично,   
что все трое выступавших - члены одного комитета, и, по сути дела, у нас        
единое мнение - и у Дмитрия Фёдоровича, и у Сергея Владимировича и,             
естественно, у меня.                                                            
                                                                                
Проект рассматриваемого федерального закона направлен на установление           
административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в    
лесах применительно к проблеме выжигания сухой растительности на земельных      
участках вблизи лесов, защитных и иных лесных насаждений. Фракция "ЕДИНАЯ       
РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект, так как, по нашему мнению,         
предлагаемые автором законопроекта новеллы являются избыточными, поскольку      
соответствующие правонарушения поглощаются предусмотренным данной статьёй       
общим составом о нарушении правил пожарной безопасности в лесах и               
дополнительного правового регулирования на федеральном уровне в данной сфере    
не требуется.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Михайлович, ещё раз будете выступать?                                    
                                                                                
Сергею Михайловичу Катасонову микрофон включите.                                
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Ну, если бы дополнительного регулирования не требовалось,       
конечно, я этот законопроект не вносил бы. Я хочу обратить внимание на          
последнее предложение заключения комитета, там написано: пожалуйста,            
урегулируйте это в субъектах. Если бы это было урегулировано, вы это не         
писали бы! На самом деле актуальность есть, и мне кажется, что надо всё-таки    
эту проблему решить. И думаю, когда я в следующий раз выйду с такой             
инициативой в другой форме, я снова попрошу поддержать.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 09 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              190 чел.42,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    190 чел.                                          
Не голосовало                 260 чел.57,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.