Заседание № 252

12.09.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 308161-3 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об отсрочке от призыва на военную службу гражданам, имеющим члена семьи - инвалида третьей группы при условии отсутствия других лиц, обязанных по закону содержать указанного члена семьи).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2983 по 3107 из 4822
Так, пункт 9 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении            
изменения в пункт 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и     
военной службе". Закон Сахалинской областной Думы, которая попросила доложить   
этот закон Ивана Андреевича Ждакаева.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖДАКАЕВ И. А., Агропромышленная депутатская группа.                             
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич, за предоставленную возможность представить        
закон.                                                                          
                                                                                
Уважаемые товарищи и уважаемые коллеги! Этот законопроект был внесен            
Сахалинской областной Думой 13 марта текущего года на рассмотрение              
Государственной Думы в качестве законодательной инициативы субъекта             
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
В настоящее время право на получение отсрочки от призыва на военную службу      
имеют лица, осуществляющие уход за своими отцом, матерью, бабушкой, дедом и     
за теми лицами, которые не имеют возможности самостоятельно обеспечить свою     
жизнедеятельность, теми, кто не находится на государственном обеспечении.       
                                                                                
Почему появилась такая поправка Сахалинской областной Думы? Попытаюсь           
ответить весьма коротко. По словам депутата областной Думы Павла Матвеевича     
Алборова, который являлся разработчиком данного законопроекта и внес его        
сюда, в Комитет солдатских матерей Сахалинской области обратился молодой        
человек - призывник, у которого накануне призыва в армию жена попала в          
автомобильную катастрофу и стала инвалидом третьей группы, она не может         
самостоятельно за собой ухаживать, себя обслуживать. И кроме того, у ее мужа,   
этого призывника, нет ни родителей, ни родственников на Сахалине. Таких семей   
на Сахалине оказалось три. И когда просили отсрочку от армии... Я хотел бы      
подчеркнуть одно: они же не просят отсрочку от несения службы в Вооруженных     
Силах Российской Федерации на год, или на два, или на три, просят только на     
короткий промежуток времени. И когда дается сегодня отрицательное заключение    
правительства или комитета, что отсрочки нельзя давать, потому что в армии      
служить некому будет, - ну это просто смешно, я другого слова не нахожу. Вы     
прекрасно должны понимать, что, если он в весенний призыв не попал, он всё      
равно осенью будет призван и будет выполнять священный долг гражданина по       
защите нашего государства, который предписан Конституцией. Поэтому, когда       
сегодня дается отрицательное заключение, что нельзя такую отсрочку позволять,   
мне, допустим, непонятно.                                                       
                                                                                
Закон короткий, я повторяю. Законодатель просит только одно - если призывник    
должен ухаживать за инвалидом третьей группы, временно освободить его от        
призыва в армию. Речь идет лишь о нескольких месяцах, пока не будет             
восстановлено здоровье.                                                         
                                                                                
Областная Дума направляла в субъекты Российской Федерации - я всегда это        
подчеркиваю при докладах - свой законопроект, и из пятидесяти шести субъектов   
Российской Федерации сорок субъектов дали положительное заключение,             
поддержали данный законопроект Сахалинской областной Думы, шестнадцать          
субъектов выступили против.                                                     
                                                                                
Финансов каких-то дополнительных, расходов дополнительных данный законопроект   
не требует. Какие-либо другие нормативные акты вносить нет необходимости.       
                                                                                
По данному законопроекту я вам доложил всё, уважаемые коллеги. Конечно,         
голосовать и решение принимать вам, но я подчеркиваю в заключение только одно   
- имейте в виду, что это освобождение не на годы, а на три-четыре месяца, всё   
равно этот молодой человек пойдет служить. Надо дать возможность ухаживать за   
инвалидами, если нет родственников и близких и больше некому ухаживать за       
ними. Благодарю вас за внимание.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Андреевич, присаживайтесь.                  
                                                                                
Пожалуйста, Николай Максимович Безбородов, от Комитета по обороне.              
                                                                                
БЕЗБОРОДОВ Н. М., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых          
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! Содержание     
законопроекта "О внесении изменения в пункт 1 статьи 24 Федерального закона     
"О воинской обязанности и военной службе" Иван Андреевич Ждакаев изложил        
подробно. У Комитета Государственной Думы по обороне нет сомнений в том, что    
дополнительная государственная поддержка инвалидам третьей группы необходима.   
Но Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе     
законопроект отклонить. Комитет исходит из следующего.                          
                                                                                
Первое. Согласно постановлению Минтруда России и Минздрава России от 29         
января 1997 года № 1/30 "Об утверждении Классификаций и временных критериев,    
используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы" критерием для      
определения третьей группы инвалидности являются условия, когда человек         
способность к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению,         
самоконтроль не потерял и когда человек занимается трудовой деятельностью без   
помощи посторонних лиц, то есть способен трудиться. Тогда возникает резонный    
вопрос: зачем ухаживать за лицом, которое в таком уходе не нуждается?           
                                                                                
Второе. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской             
обязанности и военной службе", если человек нуждается в постоянном              
постороннем уходе, даже если он не инвалид, то ухаживающему и без того          
отсрочка будет предоставлена. Зачем это право дублировать еще раз?              
                                                                                
И третье. Да, действительно, отсрочка от призыва на военную службу гражданам    
для постоянного ухода за инвалидами третьей группы приведет к заметному         
сокращению и без того малочисленного призывного контингента на сегодняшний      
день.                                                                           
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает, Комитет        
Государственной Думы по обороне рекомендует Госдуме рассматриваемый             
законопроект отклонить. Просим нас поддержать. Доклад окончен, спасибо за       
внимание.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Оставайтесь на трибуне.                          
                                                                                
Будут ли вопросы? Вопросов нет.                                                 
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы        
законопроект принять в первом чтении?                                           
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              164 чел.             36,4%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    165 чел.                                          
Не голосовало                 285 чел.             63,3%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3545 по 3556 из 4822
Депутат Гартунг, по ведению. Пожалуйста.                                        
                                                                                
ГАРТУНГ В. К., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, я сейчас взял результаты голосований по          
пунктам 9 и 10 и с удивлением обнаружил, что я не голосовал. Видимо, какой-то   
сбой в системе произошел, поэтому я для стенограммы хочу сказать: при           
голосовании по пунктам 9 и 10 моя позиция - за.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, в стенограмме будет это учтено.