Пункт 23 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении дополнения в   
статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,             
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной    
противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной           
системы, и их семей". Доклад заместителя председателя Комитета по обороне       
Владимира Николаевича Волкова.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич.                                                
                                                                                
ВОЛКОВ В. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Уважаемые коллеги, у меня в руках письмо ветерана Великой Отечественной войны   
Зольникова Бориса Михайловича, капитана артиллерии в отставке, который в 19     
лет стал инвалидом первой группы. Это письмо направлено в адрес Президента      
Российской Федерации, министра обороны, Председателя Государственной Думы,      
Председателя Совета Федерации. Оно поясняет смысл и суть закона, который        
предлагает сегодня вашему вниманию Комитет по обороне.                          
                                                                                
Ветеран Великой Отечественной войны и инвалид первой группы задает вопрос:      
объясните мне, пожалуйста, уважаемые товарищи законодатели, почему я, офицер,   
участник Великой Отечественной войны, не получаю вторую пенсию, которую         
получают рядовые и сержанты, участники Великой Отечественной войны, почему      
моя пенсия офицера меньше на тысячу, полторы тысячи рублей? Вот законопроект,   
который вносит Комитет по обороне, и предполагает устранить эту дискриминацию   
офицерского состава участников Великой Отечественной войны, но пока только      
одной категории, потому что нам говорят, что не хватает средств в бюджете, -    
это ветераны - инвалиды первой группы.                                          
                                                                                
Кто поддержал этот законопроект? Мы получили семьдесят два отзыва из            
регионов, из них тридцать восемь отзывов - в поддержку законопроекта,           
тридцать четыре поддерживают заключение Правительства Российской Федерации. В   
заключении правительства указывается, что всем участникам Великой               
Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие военной травмы,              
предоставлено право на получение двух пенсий - по инвалидности и трудовой       
пенсии по старости. Однако здесь речь идет об участниках Великой                
Отечественной войны, получающих пенсию по закону "О трудовых пенсиях...", а     
вот пенсионеры-военнослужащие здесь не учитываются. Правительство Российской    
Федерации считает несправедливым распространение такой льготы только на         
инвалидов первой группы. Кроме того, правительство указывает на необходимость   
внесения дополнения в статью 3 Федерального закона "О государственном           
пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В заключении Правового          
управления Аппарата Государственной Думы указывается на необходимость           
подобного дополнения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской       
Федерации".                                                                     
                                                                                
Поскольку эти замечания не носят концептуального характера, их можно учесть     
при подготовке законопроекта ко второму чтению. Поэтому, уважаемые коллеги, я   
убедительно вас прошу... У нас впереди 60-летие Победы в Великой                
Отечественной войне. Таких участников войны осталось чуть больше шести тысяч    
на всю страну, и время неумолимо вычеркивает их из жизни. Они могут не          
дождаться, когда Правительство Российской Федерации пойдет им навстречу и       
устранит ту социальную несправедливость, которая возникла. Мы с вами            
неоднократно уже устраняли социальную несправедливость, которая возникала в     
отношении офицерского состава участников Великой Отечественной войны. Сколько   
стоит закон? По нашим подсчетам, 26-28 миллионов рублей. Но, Георгий            
Валентинович, у меня убедительная просьба: перенести голосование по этому       
закону на другой день, так как при нынешнем составе участников заседания,       
даже если мы сломаем ноги, мы при всем желании не сможем поддержать этот        
закон. Я не хотел бы, чтобы мы оскорбили участников Великой Отечественной       
войны вот именно таким действием. Поэтому прошу перенести голосование по        
закону на тот день, когда на заседании будет более полный состав депутатов      
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не имею права переносить, если вопрос начал             
рассматриваться. Вы могли его исключить из повестки дня до начала               
рассмотрения, а теперь мы должны по нему принять решение. Так или иначе         
сейчас уже мы обязаны его рассмотреть или изменить процедуру рассмотрения, то   
есть 226 голосов надо набрать всё равно. Я не могу ничего сделать, у нас        
четко расписано, что если законопроект начали рассматривать, то мы обязаны      
вынести по нему решение, я обязан поставить его на голосование.                 
                                                                                
Давайте работу продолжим. Есть ли вопросы к докладчику? Нет.                    
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Владимир Николаевич.                                
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель правительства? Представитель     
правительства, ответьте нам, пожалуйста!                                        
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Да, уважаемые коллеги, прошу извинения.                           
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Мы выслушали очень           
внимательно аргументацию авторов законопроекта, но хотим добавить еще один      
маленький нюанс.                                                                
                                                                                
Совершенно не было сказано, что инвалиды Великой Отечественной войны,           
получившие инвалидность первой группы в связи с военной травмой, еще получают   
200-процентную, по расчетам от минимальной пенсии, надбавку к пенсии по         
инвалидности. Таким образом, если мы примем такой закон, будет получаться,      
что инвалиды первой группы, получившие травму в результате боевых действий,     
будут получать одну пенсию, вторую пенсию и еще плюс надбавку к одной из        
пенсий. Этого, в общем-то, безусловно мало в качестве признания заслуг этих     
людей, но тем не менее тогда возникает резкое противоречие с другими            
категориями, а также с теми ветеранами и участниками Великой Отечественной      
войны, которые не стали в результате этой войны инвалидами. А это, извините,    
уже противоречие Конституции, в соответствии с которой мы должны обеспечивать   
полное равенство прав всех граждан без исключения.                              
                                                                                
Поэтому мы считаем в этом плане концептуально неприемлемой подобную             
постановку вопроса.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента желает выступить? Нет.                                 
                                                                                
Заключительное слово, пожалуйста, с места, Владимир Николаевич Волков. Если     
можно, две минуты. Пожалуйста.                                                  
                                                                                
ВОЛКОВ В. Н. Я за десять секунд уложусь.                                        
                                                                                
Уважаемые товарищи представители правительства! Разберитесь: речь идет об       
инвалидах-офицерах, которые получают пенсию только по инвалидности.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
внесении дополнения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном        
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,   
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах                   
уголовно-исполнительной системы, и их семей".                                   
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              182 чел.             40,4%                        
Проголосовало против            7 чел.              1,6%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    189 чел.                                          
Не голосовало                 261 чел.             58,0%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принимается.