Заседание № 184

06.10.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона N№ 307550-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся уточнения порядка выделения земельных участков под жилищное строительство).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6278 по 6358 из 6997
Последний пункт порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении       
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Имеется       
письмо Московской областной Думы, которая просит рассмотреть законопроект без   
участия своего представителя, поэтому докладывает председатель Комитета по      
собственности Виктор Семёнович Плескачевский. Я надеюсь, что он хочет           
услышать сегодня выступление депутата Жириновского, который записался           
последним на "час заявлений", поэтому он будет лаконичен.                       
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Спасибо, Олег Викторович.                                   
                                                                                
Но если очень коротко, Комитет по собственности не поддерживает этот            
законопроект по следующим основаниям.                                           
                                                                                
Прежде всего, основной пакет предложений касается закона "Об участии в          
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о    
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"       
(был такой закон номер 214). Так вот, большая часть предлагаемых изменений      
урегулирована законом номер 111 о дополнении закона "Об участии...", принятым   
18 июля 2006 года, это первое, поэтому нет смысла говорить о достоинствах и     
недостатках.                                                                    
                                                                                
Второе. Предложение о включении в понятие "застройщик" индивидуальных           
предпринимателей мы тоже не можем поддержать, потому что в этом случае у нас    
ещё и индивидуальные предприниматели будут принимать деньги от дольщиков.       
                                                                                
Третье. Сохранение за застройщиком земельного участка на праве постоянного      
бессрочного пользования никак не может быть поддержано, потому что с 2008       
года для всех, кроме госучреждений и казённых предприятий, это право должно     
исчезнуть, мы переходим на режим платного землепользования.                     
                                                                                
Четвёртое. Пунктом 8 статьи 3 законопроекта предлагается ввести обязательное    
страхование ответственности застройщика. Сразу оговорюсь, что сегодня           
готовится большой блок мер по урегулированию этих отношений, по введению        
ответственности всех лиц, участвующих в строительстве и эксплуатации.           
Предлагаемая норма не соответствует статье 936 Гражданского кодекса, потому     
что не указываются минимальные размеры страховых сумм и не даётся само          
определение страхового случая.                                                  
                                                                                
Пятое. Законопроектом предлагается ввести распределение земельных участков в    
случае их предоставления без проведения аукциона, но на сегодняшний день...     
Статьёй 1 законопроекта предлагается дополнить статью 30-1 Земельного кодекса   
новым пунктом, устанавливающим, что земельные участки для жилищного             
строительства, осуществляемого в рамках реализации целевых программ, могут      
предоставляться застройщикам в аренду без предварительного согласования места   
размещения объекта по результатам конкурсов. Но это положение не согласуется    
с пунктом 2 этой же статьи, в соответствии с которым продажа права на           
заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства      
осуществляется на аукционах. Признавая, что такая проблема существует, нужно    
было написать, какие застройщики получают это вне аукционов. Есть такие         
застройщики, не буду останавливаться на этом, но предлагаемая мера не может     
быть осуществлена так просто, как предлагают авторы законопроекта.              
                                                                                
Учитывая всё перечисленное, Комитет по собственности не может поддержать этот   
законопроект, рекомендует его отклонить.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, есть ли вопросы к Виктору Семёновичу?       
Нет.                                                                            
                                                                                
Присаживайтесь, Виктор Семёнович.                                               
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет. Ставится на           
голосование проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые        
законодательные акты Российской Федерации". Комитет предлагает данную           
инициативу отклонить.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.6,7%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     30 чел.                                          
Не голосовало                 420 чел.93,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.