У нас сейчас будет рассматриваться блок проектов законов, представленных на     
ратификацию. Пункт 7 повестки дня: проект федерального закона "О ратификации    
Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого      
экономического пространства". Доклад Евгения Леонидовича Забарчука.             
Пожалуйста. Я попрошу, коллеги, присядьте, пожалуйста, послушайте доклад.       
                                                                                
ЗАБАРЧУК Е. Л., официальный представитель Президента Российской Федерации,      
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше        
рассмотрение представляется проект федерального закона "О ратификации           
Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого      
экономического пространства". Соглашение было подписано главами государств      
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской    
Федерации и Республики Таджикистан.                                             
                                                                                
Настоящее соглашение подготовлено с учетом опыта разработки подобных            
документов, соглашений нашего государства с другими государствами, и            
соответствует действующей в этой области международной правовой практике. При   
реализации соглашения стороны основываются на приоритете общепризнанных         
принципов и норм международного права и исходят из особенностей национальных    
правовых систем.                                                                
                                                                                
В соответствии с соглашением стороны создают необходимые организационные и      
правовые предпосылки для осуществления взаимодействия своих правовых систем и   
сотрудничества своих законодательных и исполнительных государственных           
органов. Соглашение определяет единообразный порядок регулирования              
правоотношений между государствами - членами ЕврАзЭС посредством гармонизации   
национальных законодательств, устранения несоответствий в нормах национальных   
законодательств сторон, а также синхронизации сроков внесения предложений о     
выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу    
международных договоров, подписанных в рамках Таможенного союза. Соглашение     
регулирует порядок и основные направления гармонизации национальных             
законодательств сторон. Стороны договорились о проведении согласованной         
законотворческой и нормотворческой политики путем координации национальных      
законопроектных планов, внесения изменений в законодательства на основании      
заключенных международных договоров в рамках ЕврАзЭС, об использовании в        
законотворчестве основ законодательства и модельных законодательных актов, а    
также о взаимном информировании о состоянии законодательства друг друга.        
                                                                                
С учетом интенсивности процессов дальнейшего развития ЕврАзЭС следует           
отметить, что терминология соглашения в некоторой степени не соответствует      
сложившимся реалиям сегодняшнего дня. В настоящее время интеграционным          
комитетом ЕврАзЭС уже проводятся инвентаризация и анализ договорно-правовой     
базы сообщества на предмет ее соответствия Договору об учреждении               
Евразийского экономического сообщества, который был подписан 10 октября 2000    
года. На заседании министров юстиции стран - членов ЕврАзЭС уже                 
рассматривался вопрос о необходимости совершенствования ряда соглашений.        
                                                                                
Вместе с тем настоящее соглашение продолжает быть крайне актуальным, более      
того, именно сегодня появились организационные и правовые предпосылки для его   
полной и эффективной реализации. Соглашение уже ратифицировано другими          
участниками, не содержит иных правил, чем предусмотренные российским            
законодательством, и его реализация не повлечет дополнительных расходов из      
федерального бюджета. Согласно статье 15 данного соглашения и на основании      
пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской    
Федерации" оно подлежит ратификации.                                            
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу поддержать и ратифицировать представленный на ваше    
рассмотрение проект федерального закона.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Евгений Леонидович.                       
                                                                                
Содоклад Сергея Николаевича Апатенко. Пожалуйста.                               
                                                                                
АПАТЕНКО С. Н. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Комитет на     
своем заседании рассмотрел законопроект о ратификации указанного соглашения и   
рекомендует Государственной Думе ратифицировать его.                            
                                                                                
Настоящее соглашение создает необходимые условия для эффективной работы         
Таможенного союза и способствует дальнейшему углублению интеграционных          
процессов в экономической сфере. В основу достигнутых договоренностей           
положена гармонизация национальных законодательств государств - участников      
настоящего соглашения в сфере взаимной торговли и экономических отношений.      
                                                                                
Наряду с этим комитет выражает озабоченность тем, что ратификация такого        
важного соглашения затянулась, потому что соглашение было подписано в 1999      
году, до образования Евразийского экономического сообщества, преемника          
Таможенного союза. Поэтому комитет просил бы Правительство учесть это           
обстоятельство и продолжить работу по корректировке данного соглашения и        
других международных договоров, регулирующих вопросы деятельности ЕврАзЭС. В    
своем выступлении Евгений Леонидович сказал, что такая работа ведется.          
Комитет поддерживает это выступление. По своей значимости указанное             
соглашение стоит в одном ряду с недавно ратифицированным Государственной        
Думой уставом и соглашением о создании Организации Договора о коллективной      
безопасности.                                                                   
                                                                                
Комитет просит депутатов Государственной Думы поддержать ратификацию            
указанного соглашения. Спасибо.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оставайтесь на трибуне.                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут ли у вас вопросы к докладчикам? Нет вопросов. Есть     
ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Хорошо. Тогда мы это относим     
на "час голосования".                                                           
                                                                                
Пожалуйста, присаживайтесь.                                                     
                                                                                

Уважаемые коллеги, объявляется "час голосования". Пункт 7: проект               
федерального закона... (Выкрики из зала.) По единому экономическому             
пространству тоже хотите выступить по мотивам? Внимательно слушайте, я          
объявляю пункт 7: проект федерального закона "О ратификации Соглашения о        
правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического    
пространства". Кто за то, чтобы принять данный закон? Прошу проголосовать в     
рамках "часа голосования", объявленного в сегодняшней повестке дня.             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.             94,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.              5,6%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.