Переходим к пункту 26. Проект федерального закона "О внесении изменений в       
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием         
Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации".             
Докладывает депутат Государственной Думы Елена Григорьевна Драпеко.             
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "Справедливая Россия".                                   
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона "О    
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в      
связи с принятием Федерального закона "О государственном языке Российской       
Федерации" был внесён депутатами прежнего состава Комитета по культуре в июне   
2006 года с целью наведения порядка в терминологии в действующем                
законодательстве и увязки ранее принятых законов с Федеральным законом "О       
государственном языке Российской Федерации".                                    
                                                                                
Концепция законопроекта следующая. Приняв закон о государственном языке и       
провозгласив русский язык государственным языком Российской Федерации, мы       
учли разницу между русским языком, включающим в себя диалекты, включающим в     
себя сленг, включающим в себя, извините, ненормативную лексику, - русский       
язык чрезвычайно богат - и русским литературным языком. Законодатель,           
принимая закон о государственном языке, определил, какой русский язык           
используется как государственный язык. Законодатель написал, что при            
использовании русского языка как государственного не допускается                
использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного          
русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих       
общеупотребительных аналогов в русском языке. Нормы русского литературного      
языка определяются специальным постановлением правительства, которое отсылает   
к словарям и другим нормативным документам.                                     
                                                                                
В нашем законодательстве на сегодняшний день существует шестьдесят девять       
законодательных актов, где упоминается русский язык. В этих законодательных     
актах есть разночтения, поэтому внесённый депутатами законопроект имеет         
юридико-технический характер - уточнение формулировок отдельных статей в        
законодательных актах. При отборе законодательных актов на предмет внесения     
изменений в связи с принятием Федерального закона "О государственном языке      
Российской Федерации" учитывалось, что статьёй 3 указанного закона              
определено, в каких сферах государственный язык Российской Федерации подлежит   
обязательному использованию. Исходя из оговорённых Федеральным законом "О       
государственном языке Российской Федерации" сфер обязательного использования    
государственного языка выбраны были сорок два законодательных акта, в           
которые, по мнению нашего комитета прежнего состава, в обязательном порядке     
необходимо внести поправки в связи с принятием указанного федерального          
закона, чтобы навести порядок в терминологии.                                   
                                                                                
На законопроект поступило шестьдесят девять отзывов от субъектов Российской     
Федерации, из них шестьдесят пять положительные. От имени авторов               
законопроекта я призываю вас поддержать наш законопроект в первом чтении.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Я приглашаю для содоклада заместителя председателя Комитета по культуре         
Александра Александровича Тягунова.                                             
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Я буду выступать против, это решение комитета от 15 мая 2008 года. Комитет в    
своём новом составе рассмотрел указанный законопроект и принял решение          
рекомендовать Государственной Думе отклонить его в первом чтении, что           
отражено в заключении комитета.                                                 
                                                                                
Ну а для того, чтобы исключить диспуты и дискуссию по этому поводу после        
яркого выступления Елены Григорьевны, хочу сказать следующее. Вы посмотрите     
сам законопроект, и увидите, что там тридцать одна статья и в каждой статье     
добавляется единственное - заменяются слова "русский язык" на                   
"государственный русский язык".                                                 
                                                                                
Почему комитет, принимая решение, в конечном счёте пришёл к выводу, что этот    
законопроект надо снять с рассмотрения, отклонить его? Потому что, учитывая,    
что в части 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации, а также в части 1     
статьи 1 Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" и   
в статье 3, пункт 1, Закона Российской Федерации "О языках народов Российской   
Федерации" имеются нормы общего характера, в достаточной степени регулирующие   
использование русского языка в качестве государственного языка Российской       
Федерации, предлагаемые законопроектом поправки сегодняшний состав комитета     
считает излишними.                                                              
                                                                                
По мнению Правительства Российской Федерации, необходимость принятия            
предлагаемых в законопроекте изменений необоснованна. Правительство тоже нас    
поддерживает и считает, что частью 1 статьи 68 Конституции России и частью 1    
статьи 1 Федерального закона "О государственном языке" установлено, что         
государственным языком Российской Федерации на всей территории является         
русский язык, то есть русский язык и является в соответствии со всеми           
указанными мной законодательными актами государственным языком Российской       
Федерации. Комитет решил - и я, один из авторов прежней редакции, так же        
считаю - этот законопроект отклонить в первом чтении.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Есть, вопрос один,   
подводим черту.                                                                 
                                                                                
Нина Александровна Останина, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, каждый из нас сталкивался в своей             
законодательной практике с тем, что принятие любого федерального закона         
влечёт за собой внесение изменений в другие законодательные акты. И когда я     
внимательно посмотрела предложенные нам поправки, то поняла, что они носят      
чисто технический характер, и позитивное в этом законопроекте, наверное,        
только название - о русском языке. Но тем не менее хотелось бы спросить у       
авторов законопроекта, поддерживая Елену Григорьевну, я всё-таки хочу задать    
вопрос. Я тоже не согласна с Александром Александровичем, который утверждает,   
что Конституция регулирует, как должны формулироваться в законах те или иные    
термины. Елена Григорьевна, проиллюстрируйте на примере двух законов - о        
выборах депутатов и о выборах президента, - насколько для правоприменительной   
практики вот этот законопроект нам сегодня нужен.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, автор законопроекта, Елена Григорьевна        
Драпеко.                                                                        
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. На сегодняшний день определены те самые сферы, в которых          
употребляется русский язык как государственный язык Российской Федерации, в     
том числе это касается применения его и в государственной жизни, и на           
выборах, и в средствах массовой информации. Но, как мы с вами можем             
наблюдать, этот закон не исполняется, поэтому нам казалось, что, кроме всего    
прочего, наши поправки укрепят позиции русского языка как государственного      
языка и из оборота в публичном информационном пространстве уйдёт                
ненормативная лексика, которая нас сегодня замучила, исчезнут обороты,          
несвойственные литературному русскому языку. Это касается очень многих сфер     
нашей жизни, в том числе выступлений наших политиков.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Есть.     
Депутат Иванов Сергей Владимирович и депутат Ивлиев. Два депутата записались.   
Подводим черту.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович Иванов.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Я бы не сказал, что данный законопроект носит чисто технический характер, и,    
вообще, меня удивляют позиция комитета и позиция правительства.                 
Действительно, у нас есть Конституция. Норма Конституции переписывается в       
соответствующий законодательный акт, и, чтобы не возникало вопросов, почему в   
федеральном законодательстве, на федеральном уровне применяется именно этот     
язык, даётся обычное пояснение - потому что он является государственным         
языком Российской Федерации. И говорить о том, что эта норма вроде бы как       
установлена Конституцией и дальше не стоит её развивать, мне кажется            
абсолютно необоснованным. Мы и так уже скоро забудем свой собственный родной    
язык и начнём выражаться типа "Привет, медвед!" и в том же духе.                
                                                                                
Я считаю, что данный законопроект надо поддержать, не раздувая из этого         
ничего, здесь нет никаких политических аспектов. Ещё раз говорю, эта норма      
взята из Конституции и правильно абсолютно перенесена в соответствующие         
законодательные акты.                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ивлиев Григорий Петрович.                     
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция   
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемые депутаты, аргументы, которые приведены в отзывах правительства и      
других специалистов, сводятся к тому, что это регулирование излишне, этим не    
решается ни одна из поставленных здесь депутатами задач. Для того чтобы         
защитить русский язык, необходимо прописывать нормы, защищающие русский язык    
независимо от того, государственный русский язык мы защищаем или просто         
русский язык. Для того чтобы определить эти случаи, конечно, необходимо         
внести изменения в закон о русском языке, с тем чтобы прописать, как мы         
охраняем русский язык, но решение вопроса путём упоминания в каждом случае -    
а там более семидесяти случаев - словосочетания "русский язык" в                
законодательстве не вызвано никакой потребностью. Всегда, когда употребляется   
выражение "русский язык", оно полностью охватывается содержанием уже            
имеющихся норм общего характера, и именно поэтому мы предлагаем отклонить       
этот законопроект и призываем вас проголосовать именно за это решение. А если   
будут предложения об охране русского языка, о защите русского языка,            
поверьте, мы будем поддерживать такие предложения. В том числе и от             
ненормативной лексики, которая используется сейчас в различных сферах, его      
тоже защищать нужно. Но и по ненормативной лексике тоже не всё так просто. В    
уголовном судопроизводстве и в гражданском даже судопроизводстве эти            
выражения иногда используются, для того чтобы доказать, что есть состав         
преступления, для того чтобы доказать тот или иной факт.                        
                                                                                
Мы ещё раз утверждаем, что данное предложение излишне, оно утяжеляет            
регулирование этого вопроса и нецелесообразно.                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, состоялось обсуждение. Я обращаюсь    
к представителю президента. Не настаивает на выступлении. Представитель         
правительства также не настаивает. Ставится на голосование проект               
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О                 
государственном языке Российской Федерации".                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              125 чел.27,8%                                     
Проголосовало против           12 чел.2,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    137 чел.                                          
Не голосовало                 313 чел.69,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данный законопроект.