Заседание № 259
01.11.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 306882-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (принят в первом чтении 14 мая 2010 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2562 по 2616 из 7873
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций". Доклад члена
Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Гончарова Николая Владимировича.
Пожалуйста.
ГОНЧАРОВ Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части формирования и использования целевого капитала некоммерческих
организаций" (по вопросу формирования и пополнения целевого капитала) был
внесён 28 декабря 2009 года Правительством Российской Федерации, принят в
первом чтении 14 мая 2010 года (наименование не буду называть). Напомню, что
законопроект разработан с целью совершенствования механизма правового
регулирования деятельности специализированных организаций, осуществляющих
управление целевым капиталом. Действующая редакция Федерального закона от 30
декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого
капитала некоммерческих организаций" предусматривает, что формирование и
пополнение целевого капитала осуществляется только за счёт денежных средств.
Изменения, содержащиеся в законопроекте, направлены на расширение
возможностей некоммерческих организаций пополнять целевой капитал не только
за счёт денежных средств, но и за счёт иного имущества: ценных бумаг и
недвижимого имущества - того, с чем они работают.
К проекту поступила одна поправка, депутата Государственной Думы
Крашенинникова: проект изложен в новой редакции, содержит как
юридико-технические и кодификационные поправки, так и новые предложения,
примеры приводить не буду. Поправок, поступивших от Правительства Российской
Федерации, нет, замечаний Правового управления тоже не имеется. Поэтому
законопроект рекомендуется к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, уважаемые коллеги, мы сначала должны таблицу
поправок рассмотреть, в ней одна поправка. Есть ли замечания по ней? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 305 чел.67,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 306 чел.
Не голосовало 144 чел.32,0 %
Результат: принято
Принято.
Мы выносим 22-й вопрос на "час голосования". И потом, если примем во втором
чтении, будет поставлен вопрос о принятии в третьем.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6936 по 6972 из 7873
Пункт 22, второе чтение. Проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций". Голосуйте,
пожалуйста. Второе чтение.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принято.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От комитета предложили, если я правильно понимаю,
данный законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Есть ли замечания по
данному предложению? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование данный законопроект в третьем чтении. Голосуйте.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 163
14.05.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 306882-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (по вопросу о пополнении целевого капитала некоммерческих организаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5452 по 5587 из 6404
Переходим к 21-му пункту. О проекте федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций" и в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской
Федерации статс-секретаря - заместителя министра экономического развития
Российской Федерации Анны Владиславовны Поповой. Обращаю ваше внимание, у
меня есть письменное обращение комитета, что содоклад по этому вопросу
предложено сделать коллеге Груздеву. Есть возражения? Нет. Тогда сначала
доклад.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Груздев.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы просите, чтобы это был Вяткин? Комитет просит, чтобы
это был Вяткин. Никто не возражает? Нет.
Пожалуйста, Анна Владиславовна.
ПОПОВА А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Российской
Федерации.
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Законопроект "О внесении
изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования
целевого капитала некоммерческих организаций" и в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации" направлен на совершенствование регулирования
отношений, связанных с целевым капиталом. Это очень важное и нужное
направление деятельности, развивающее институты гражданского общества, такие
сферы, как образование, наука, культура, спорт. Нужно сказать, что в
настоящее время в России уже насчитывается около пятидесяти
зарегистрированных крупных фондов целевого капитала, эти фонды действуют в
основном в таких сферах, как образование, наука, здравоохранение, спорт, и
общий объём фондов целевого капитала в настоящее время приближается к 3
миллиардам рублей. Крупнейшими держателями фондов целевого капитала являются,
например, Санкт-Петербургский государственный университет, МГИМО, финансовая
академия.
Законопроектом, рассматриваемым сегодня, предлагается несколько новелл.
Во-первых, в настоящее время согласно действующему регулированию формирование
фондов целевого капитала возможно только денежными средствами, и законопроект
предлагает расширить возможности формирования целевого капитала такими
активами, как недвижимость и ценные бумаги - это существенно расширит и
повысит гибкость формирования таких институтов. Во-вторых, вносятся
соответствующие поправки в налоговое законодательство, для того чтобы
передача таких активов для пополнения фондов целевого капитала происходила
без потерь в сфере налогообложения. И наконец, третья новелла - это
расширение сфер деятельности, при которых можно формировать целевой капитал:
предлагается включить в перечень деятельность по охране окружающей среды.
Мы считаем, что законопроект в целом позволит сделать систему регулирования
фондов целевого капитала более гибкой, более эффективной и, соответственно,
внесёт вклад в развитие отечественного образования, науки, культуры, спорта,
охраны окружающей среды.
Просим поддержать данный законопроект.
Доклад закончен.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
С. С. Журова
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Слово для содоклада предоставляется Вяткину Дмитрию Фёдоровичу.
ВЯТКИН Д. Ф. Спасибо.
Уважаемая Светлана Сергеевна, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанный
законопроект и отмечает, что предложения вполне заслуживают внимания и
одобрения. Это действительно позволит, во-первых, исправить недочёты
действующего законодательства, во-вторых, расширить возможности
некоммерческих организаций для формирования целевого капитала и для более
эффективного осуществления их деятельности и достижения тех целей, которые
данными некоммерческими организациями осуществляются. Дополнительно можно
отметить, что Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных
организаций, как соисполнитель, поддержал концепцию законопроекта. Комитет
Государственной Думы по бюджету и налогам, как соисполнитель, также
поддерживает концепцию законопроекта. Законопроект поддержан Верховным Судом,
Высшим Арбитражным Судом. Имеется ряд замечаний правового и
юридико-технического характера у Правового управления Аппарата
Государственной Думы, но я полагаю, что они могут быть учтены ко второму
чтению.
На основании изложенного комитет рекомендует принять указанный законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у депутатов? Нет вопросов. Есть желающие... Есть вопрос.
Тумусов, пожалуйста.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
У меня вопрос к представителю правительства.
Вы сказали в своём выступлении, что данный законопроект решает такую
проблему, как потери в сфере налогообложения. У меня вопрос такой: потери для
некоммерческих организаций или для бюджета? Чьи эти потери и как эта проблема
решается?
ПОПОВА А. В. Спасибо за вопрос.
Уважаемые коллеги, поправки в Налоговый кодекс предусматривают освобождение
от налогообложения внесённых в целевой капитал активов в виде недвижимого
имущества и ценных бумаг.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента?
Правительства? Есть ли желание у докладчика и содокладчика выступить с
заключительным словом? Нет.
Ставится на голосование вопрос 21 - о проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования
целевого капитала некоммерческих организаций" и в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6%
Результат: принято
Законопроект принят.