Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Закона    
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Доклад Алексея   
Михайловича Розувана, представителя Законодательного Собрания Кировской         
области, депутата Государственной Думы.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Михайлович.                                                 
                                                                                
РОЗУВАН А. М., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект   
вносится Законодательным Собранием Кировской области и направлен на             
унификацию процедуры принесения присяги мировыми судьями, впервые               
назначаемыми на должность.                                                      
                                                                                
В статье 8 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской            
Федерации" законодательно закреплён порядок принесения присяги судьями,         
назначаемыми на должность впервые. Вновь назначенные судьи Верховного Суда и    
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приносят присягу на собраниях    
составов своих судов. Судьи других судов приносят присягу на съездах,           
конференциях либо на аналогичном собрании состава своего суда. Из общего        
регламента выпадает принесение присяги мировыми судьями, так как в              
соответствии с законом мировые судьи не являются судьями других судов, а        
являются судьями судебных участков субъекта Российской Федерации.               
                                                                                
Назначение мирового судьи в соответствии с законом производится двумя путями:   
мировой судья может быть избран населением либо назначен законодательным        
собранием субъекта Российской Федерации. Закон Кировской области "О мировых     
судьях в Кировской области" предусматривал принесение присяги мировыми          
судьями на заседании Законодательного Собрания Кировской области при их         
назначении, однако в марте 2006 года прокуратура области внесла протест,        
обоснованный необходимостью единого законодательного закрепления статуса        
судебной системы. Требование прокуратуры Кировской области выполнено - в        
закон области внесено изменение. Исключён пункт, регламентирующий принесение    
присяги на заседании Законодательного Собрания вновь назначенным мировым        
судьёй.                                                                         
                                                                                
В этой связи Законодательное Собрание Кировской области предлагает внести       
изменение в часть вторую статьи 8 Закона Российской Федерации "О статусе        
судей в Российской Федерации", дополнив после слов "Судьи других судов"         
словами "в том числе мировые судьи", таким образом, законодательно закрепить    
порядок принесения присяги для всех категорий судей на съездах, конференциях    
либо на собраниях судей.                                                        
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Присаживайтесь пока, Алексей Михайлович. Содоклад от комитета сделает           
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Чего, казалось бы, проще   
- прислушаться к инициативе Законодательного Собрания Кировской области и       
дополнить статью 8 Закона Российской Федерации "О статусе судей..."             
положением о том, что судьи других судов, в том числе мировые судьи, приносят   
присягу на съездах либо собраниях судей, тем более что содержание               
представленного законопроекта состоит всего из четырёх слов. Но я предлагаю     
вначале разобраться, почему вообще возникла такая инициатива и вообще в чём     
тут проблема.                                                                   
                                                                                
Так вот, из пояснительной записки, представленной авторами законопроекта,       
ясно, что Законодательное Собрание Кировской области ещё ранее приняло закон,   
в соответствии с которым мировые судьи на территории данной области приносили   
присягу на заседании Законодательного Собрания. Но в марте 2006 года на эту     
норму закона прокурором области был принесён протест. И вот, полагая, что       
мировые судьи не являются - я излагаю этот тезис так, как указано в             
пояснительной записке, - судьями других судов, а являются судьями судебных      
участков, и исходя из того, что они являются и судьями субъектов Российской     
Федерации, то есть не относятся ни к какому суду, Законодательное Собрание      
внесло нам указанную законодательную инициативу. Но, к сожалению, вот именно    
в этом подходе и заложена ошибка. Федеральный конституционный закон "О          
судебной системе..." и Федеральный закон "О мировых судьях..." прямо            
указывают, что все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и      
различаются между собой только полномочиями и компетенцией, а мировые судьи     
являются такими же судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации,     
как и другие, и входят в единую судебную систему.                               
                                                                                
И ещё. Если порядок назначения, избрания и деятельности мировых судей может     
устанавливаться также законами субъектов Российской Федерации, то порядок       
принесения присяги установлен в статье 8 Закона "О статусе судей..." и в        
полном объёме распространяется и на мировых судей. Таким образом,               
законодательством Российской Федерации установлен единый порядок принятия       
присяги, и уточнения этого порядка применительно к мировым судьям вообще не     
требуется.                                                                      
                                                                                
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и         
государственному строительству рекомендует рассматриваемый законопроект         
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Есть ли желающие выступить? Нет.        
Представители правительства и президента? Не желают. Кто за то, чтобы принять   
данный законопроект в первом чтении с учётом мнения комитета? Прошу вас         
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за               17 чел.3,8%                                      
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     20 чел.                                          
Не голосовало                 430 чел.95,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.