Пункт 8. Блок "Ратификация международных договоров...". Проект федерального     
закона "О ратификации Соглашения между правительствами государств - членов      
Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в    
ликвидации чрезвычайных ситуаций". Докладывает официальный представитель        
Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра       
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и     
ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Андреевич Пучков.            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПУЧКОВ В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по делам            
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий            
стихийных бедствий.                                                             
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему      
вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации Соглашения      
между правительствами государств - членов Шанхайской организации                
сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных   
ситуаций". В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах      
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации выходит с              
предложением о внесении на ратификацию в Государственную Думу Федерального      
Собрания Российской Федерации данного соглашения.                               
                                                                                
Соглашением предусматривается предоставление взаимной помощи в ликвидации       
чрезвычайных ситуаций государствами - членами ШОС, а также оказание             
содействия в упрощении транзита группам по оказанию помощи, следующим через     
их территорию для ликвидации чрезвычайных ситуаций как в государствах -         
членах ШОС, так и в других странах. При этом на участников соглашения не        
налагается никаких жёстких дополнительных обязательств. Решение об оказании     
Российской Федерацией помощи другим государствам - членам ШОС или о получении   
от них помощи в рамках указанного соглашения в каждом конкретном случае будет   
приниматься в установленном порядке Правительством Российской Федерации.        
Положение об оказании содействия в транзите также не налагает строгих           
обязательств на государство и положительно скажется на оперативности оказания   
помощи.                                                                         
                                                                                
В целом соглашение создаёт условия для эффективного взаимодействия государств   
- членов ШОС при проведении международных гуманитарных и                        
аварийно-спасательных операций как на территории государств - членов ШОС, так   
и в других странах, а его ратификация позволит перейти к практической работе    
в данном направлении.                                                           
                                                                                
Ратификация соглашения в полной мере отвечает интересам Российской Федерации,   
обозначенным в Концепции внешней политики Российской Федерации, так как будет   
способствовать формированию пояса добрососедства по периметру российских        
границ и развитию традиционных дружественных отношений с Республикой            
Казахстан, Китайской Народной Республикой, Киргизской Республикой,              
Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан, а также положительно          
скажется на укреплении стабильности в данном регионе.                           
                                                                                
Проект федерального закона в установленном порядке рассмотрен на заседаниях     
Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и   
Правительством Российской Федерации одобрен.                                    
                                                                                
Прошу Государственную Думу принять проект федерального закона. Доклад           
закончен. Благодарю за внимание.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
Содоклад члена Комитета по международным делам Анатолия Сергеевича              
Стародубца.                                                                     
                                                                                
СТАРОДУБЕЦ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Соглашение между                  
правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о     
взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций           
подписано 26 октября 2005 года в городе Москве. Соглашение устанавливает        
принципы сотрудничества сторон, порядок подготовки и проведения                 
аварийно-спасательных мероприятий, определяет условия пересечения               
государственной границы группами по оказанию помощи и режим их пребывания на    
территориях государств транзита и запрашивающей стороны, порядок ввоза,         
вывоза и транзита оснащений и материалов. Особый порядок ввоза, вывоза и        
использования установлен в отношении медицинских препаратов, содержащих         
наркотические средства и психотропные вещества. Соглашение закрепляет           
ответственность участников, устанавливает принцип добровольности направления    
предоставляющей стороной групп по оказанию помощи, а также избрание             
предоставляющей стороной возмездного либо безвозмездного порядка                
предоставления такой помощи.                                                    
                                                                                
Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации     
сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных   
ситуаций было внесено в Государственную Думу на ратификацию Правительством      
Российской Федерации 24 декабря 2009 года. На сегодняшний день соглашение уже   
ратифицировано всеми государствами - членами ШОС, кроме Российской Федерации.   
                                                                                
На законопроект, предполагающий ратификацию указанного соглашения, даны         
положительные заключения комитетами Государственной Думы по безопасности, по    
международным делам, комитетами Совета Федерации по международным делам, по     
делам Содружества Независимых Государств, а также Правовым управлением          
Аппарата Государственной Думы. Ратификация настоящего соглашения отвечает       
интересам Российской Федерации. В связи с этим Комитет Государственной Думы     
по международным делам предлагает принять проект федерального закона "О         
ратификации Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской     
организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации    
чрезвычайных ситуаций".                                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по докладу? Есть один вопрос. Подводим       
черту.                                                                          
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Представителю правительства вопрос. Вот в финансово-экономическом обосновании   
написано, что закон не повлечёт дополнительных расходов из федерального         
бюджета, но это как-то мало вяжется с самой ратификацией. Мы, например, будем   
в Китае ликвидировать чрезвычайную ситуацию за счёт своего бюджета, а разве     
мы планируем расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в других   
государствах? Нам бы, дай бог, свои ликвидировать, и хватило бы денег.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Андреевич, из ложи.                  
                                                                                
ПУЧКОВ В. А. Спасибо, Николай Васильевич, очень хороший вопрос.                 
                                                                                
Ежегодно в соответствии с федеральным законом утверждается бюджет, в котором    
предусматриваются соответствующие средства на выполнение международных          
договорённостей. В этих лимитах заложены соответствующие средства для           
оказания помощи, в том числе и в рамках данного соглашения. Дополнительных      
затрат из федерального бюджета принятие данного закона не потребует. Кстати,    
необходимо отметить, что Китайская Народная Республика оказывала очень          
серьёзную помощь Российской Федерации при решении ряда проблем по поиску        
наших туристов и в проведении международных гуманитарных операций.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Других вопросов не было. Настаивает ли кто-то на дискуссии? Нет.                
                                                                                
Присаживайтесь, Владимир Андреевич.                                             
                                                                                

Ставится на голосование законопроект под пунктом 8, из блока                    
"Ратификация...". Голосуйте, коллеги.                                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.