Заседание № 109
О проекте федерального закона № 303395-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов; принят в первом чтении 9 февраля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Олег Петрович Быков, пожалуйста. БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект затрагивает вопросы уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Законопроект был внесён правительством в ноябре 2017 года, принят в первом чтении в феврале текущего года. Ко второму чтению поступило пять поправок, две из них в таблице поправок № 1, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, и три поправки - в таблице поправок № 2, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению. Ответственный комитет предлагает принять законопроект во втором чтении с учётом поправок, рекомендованных к принятию. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 35 сек.) Проголосовало за 341 чел.75,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 341 чел. Не голосовало 109 чел.24,2 % Результат: принято Принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 01 сек.) Проголосовало за 313 чел.69,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 313 чел. Не голосовало 137 чел.30,4 % Результат: принято Принимается. Ставится на голосование проект закона во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 24 сек.) Проголосовало за 397 чел.88,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 397 чел. Не голосовало 53 чел.11,8 % Результат: принято Принят во втором чтении. Включите микрофон на трибуне. БЫКОВ О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов для принятия в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Просьба включить проект закона в порядок работы на 12 апреля 2018 года. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
Заседание № 97
О проекте федерального закона № 303395-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра Леонидовича Рыбаса. Пожалуйста. РЫБАС А. Л., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект разработан в целях унификации составов преступлений и наказаний в области промышленной безопасности. Сегодня ответственность за нарушения требований промышленной безопасности, приведшие к тяжким последствиям, рассредоточена по трём статьям Уголовного кодекса, в этих статьях предусмотрены различные наказания и условия наступления ответственности. Так, в соответствии со статьёй 216 УК уголовная ответственность помимо случаев гибели людей наступает за нарушение требований на объектах ведения горных и иных работ, причинившее тяжкий вред здоровью или крупный ущерб, в соответствии со статьёй 217 - на взрывоопасных объектах в случае, если нарушения только могли повлечь смерть человека либо повлекли причинение крупного ущерба, в соответствии со статьёй 269 - на магистральных трубопроводах при причинении тяжкого вреда здоровью, ущерб здесь не учитывается. Законопроектом предусмотрена унификация одинаковых по своему фактическому содержанию составов преступлений в одной, новой статье Уголовного кодекса Российской Федерации - о нарушении требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. При этом предлагается исключить уголовную ответственность за нарушение, ответственность за которое установлена законодательством об административных правонарушениях, то есть также предусматривается определённая декриминализация. Линейка санкций не меняется, за исключением максимального штрафа: его размер повышается с 80 тысяч до 400 тысяч рублей по аналогии с действующими санкциями за нарушение требований охраны труда. Прошу депутатов поддержать законопроект. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Олега Петровича Быкова. Пожалуйста. БЫКОВ О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым законопроектом предлагается внести изменения в статьи 216 и 217 Уголовного кодекса Российской Федерации. В частности, предлагается в наименовании и в абзаце первом части первой статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации исключить слово "горных", наименование статьи 217 и диспозицию части первой изложить в новой редакции, где будет учитываться распространение её действия в отношении лиц, допустивших нарушение требований промышленной безопасности, повлёкшее причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба. Также предлагается признать утратившей силу статью 269 Уголовного кодекса Российской Федерации. Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вопросы докладчику, содокладчику? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста. ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Александр Леонидович, если можно, если не сокрыта информация, скажите: сколько, к примеру, за 2016 год было подобных несчастных случаев на стройке? Нам иногда показывают средства массовой информации: кран упал, ещё что-то случилось - есть статистика? РЫБАС А. Л. Николай Михайлович, спасибо за вопрос. Такая статистика есть, но данный законопроект к строительному надзору не имеет отношения. Если вас интересует статистика по тем статьям, которые я назвал, - по статьям 216, 217 и 269, - то я скажу: по 216-й статье в 2016 году 123 человека осуждено, по 217-й - 13 человек и по 269-й - 1 человек. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители президента и правительства? Заключительное слово, докладчик? Нет. Содокладчик? Нет. Ставится на голосование законопроект под пунктом 30 нашей повестки дня. Просьба включить режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 54 сек.) Проголосовало за 408 чел.90,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 408 чел. Не голосовало 42 чел.9,3 % Результат: принято Законопроект принят единогласно в первом чтении.