Заседание № 137
О проекте федерального закона № 302881-6 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в части, касающейся деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Александр Евсеевич Хинштейн, пожалуйста. ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении. Напомню, что сегодня следственные изоляторы, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции выполняют в пределах своей компетенции функции по профилактике правонарушений, и данным законопроектом предлагается расширить перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включив в него эти учреждения уголовно-исполнительной системы, поскольку они сегодня в этом перечне отсутствуют. К законопроекту поступило пять поправок, четыре из них комитет рекомендует к принятию, одну - к отклонению, таблицы представлены. Прошу утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы по таблице № 1? Нет. Ставлю на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 02 сек.) Проголосовало за 352 чел.78,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 352 чел. Не голосовало 98 чел.21,8 % Результат: принято Таблица № 1 принимается. Есть ли вопросы по поправке из таблицы № 2? Нет. Ставлю на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 26 сек.) Проголосовало за 293 чел.65,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 293 чел. Не голосовало 157 чел.34,9 % Результат: принято Таблица № 2 принимается. Александр Евсеевич, пожалуйста. ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Сергей Евгеньевич, законопроект подготовлен к третьему чтению, замечаний нет. Материалы размещены в АСОЗД. Прошу принять его сегодня во втором и в третьем чтениях сразу. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Выносим на "час голосования".
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 01 сек.) Проголосовало за 446 чел.99,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 446 чел. Не голосовало 4 чел.0,9 % Результат: принято Принят во втором чтении. Будут ли выступления по мотивам голосования? Нет. Ставлю на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 26 сек.) Проголосовало за 446 чел.99,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 446 чел. Не голосовало 4 чел.0,9 % Результат: принято Закон принят.
Заседание № 122
О проекте федерального закона № 302881-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
19-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Юрий Сергеевич Любимов, заместитель министра юстиции России. Пожалуйста, Юрий Сергеевич. ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Представляю проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который подготовлен во исполнение решения Совета Безопасности и предусматривает отнесение органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также органов по контролю за оборотом наркотиков к числу органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии с частью первой статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса основными целями уголовно-исполнительного законодательства являются исправление осуждённых и предупреждение совершения ими новых преступлений. В рамках уголовно-исполнительной системы совершившие преступление несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях, а также состоят на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях. Кроме того, в следственных изоляторах содержатся несовершеннолетние, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений. Все учреждения уголовно-исполнительной системы в пределах своей компетенции осуществляют индивидуально-воспитательную работу с несовершеннолетними, оказывают им психологическую помощь, организуют получение медицинской помощи, начального образования, основного общего, среднего полного (общего) и начального профессионального образования, оказывают помощь в социальной адаптации. Учитывая то обстоятельство, что СИЗО, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции выполняют в пределах своей компетенции функции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, законопроектом предлагается путём внесения изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" дополнить перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних названными учреждениями уголовно-исполнительной системы. Кроме того, устанавливается, что органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на общую профилактику немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота среди несовершеннолетних. Принятие проекта закона не повлечёт дополнительных затрат для федерального бюджета. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Сергеевич, присаживайтесь. Александр Евсеевич Хинштейн, пожалуйста. ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемые коллеги, Юрий Сергеевич подробно изложил суть данного законопроекта, Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает данную инициативу правительства. Ещё раз обращаем внимание на то, что этот законопроект устраняет существующий сегодня правовой пробел, когда в отношении руководителя запрещённого общественного или религиозного объединения не установлено достаточных правовых оснований для привлечения его к уголовной ответственности, для ограничения его участия в создании новых объединений с целью продолжения экстремистской деятельности. В связи с этим комитет полагает возможным рекомендовать Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении... Ой, прошу прощения, коллеги, я взял другой законопроект, извините, ради бога! (Оживление в зале.) ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ХИНШТЕЙН А. Е. Да, я уже как Леонид Ильич! Прошу прощения, коллеги, взял не тот доклад, ещё раз приношу вам свои извинения! Мы поддерживаем данный законопроект, который дополняет перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних следственными изоляторами, воспитательными колониями, уголовно-исполнительными инспекциями в связи с тем, что указанные органы выполняют на практике функции по профилактике правонарушений подозреваемых, обвиняемых и осуждённых несовершеннолетних. Дорогие друзья, ещё раз обращаю ваше внимание на то, что Правительство России и Государственная Дума ведут последовательную и системную работу по гуманизации нашего уголовно-исполнительного законодательства. Данные меры также направлены на решение этой несомненно очень важной задачи, поскольку обеспечат закрепление социального статуса учреждений уголовно-исполнительной системы и органов ФСКН, а также активизируют их взаимодействие с другими учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Концепция закона поддержана ГПУ президента, есть отдельные замечания ко второму чтению уполномоченного при президенте по правам ребёнка, комитетов Думы. Полагаю, что все эти замечания могут быть учтены ко второму чтению. Комитет рекомендует Государственной Думе в первом чтении законопроект принять. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы у депутатов? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
19-й вопрос, в первом чтении голосуется проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 15 сек.) Проголосовало за 431 чел.95,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 431 чел. Не голосовало 19 чел.4,2 % Результат: принято Принят в первом чтении.