Заседание № 119
20.04.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 302569-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об установлении статуса ветерана боевых действий лицам, принимавшим участие в боевых действиях в соответствии с решениями органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2953 по 3050 из 5573
5-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О ветеранах".
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет предлагает
рассмотреть во втором чтении принятый ранее в первом чтении законопроект,
который был внесён и подписан лидерами всех парламентских фракций, депутатами
и сенаторами.
Ко второму чтению предложено несколько крайне важных поправок, которые внесли
депутаты Государственной Думы во главе с Председателем Госдумы Вячеславом
Викторовичем Володиным. Касается это присвоения статуса ветерана боевых
действий тем лицам, которые заключили соответствующий контракт с
организациями, оказывающими содействие Министерству обороны в выполнении
поставленных задач, в том числе речь идёт о так называемых частных военных
компаниях. Комитет собрал все поправки, проанализировал. Хочу отдельно
поблагодарить депутата Матвеева, он дал свои предложения немножко позже, но
всё, что содержится в его предложениях, учтено в тех поправках, которые
находятся в таблице № 1.
Комитет просит таблицу № 1 поддержать и поддержать текст во втором чтении.
Прошу проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
У нас этот законопроект инициировали все руководители фракций, правильно?
Коллеги, это законопроект Государственной Думы. Понятно, раз все руководители
фракций выступили инициаторами рассмотрения данного законопроекта - вот,
пожалуйста, авторство Государственной Думы.
По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит её поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно таблица поправок № 1.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки. Второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
НИЛОВ Я. Е. Комитет просит поддержать законопроект Государственной Думы,
подготовленный для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений, если мы
рассмотрим данный законопроект в рамках процедуры третьего чтения? Нет.
От фракции кто-то хотел бы высказаться по мотивам? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки. Третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
За - 389, против - нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят.
Это закон, инициированный депутатами Государственной Думы, всеми фракциями.
Поздравляю, коллеги!
Заседание № 117
18.04.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 302569-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" (об установлении статуса ветерана боевых действий лицам, принимавшим участие в боевых действиях в соответствии с решениями органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4595 по 4824 из 6532
32-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и
4 Федерального закона "О ветеранах". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Важнейший
законопроект, о котором шла речь на протяжении многих месяцев и даже лет.
Напомню, что он внесён нами, - я говорю "нами", потому что это представители
всех пяти фракций, включая руководителей всех пяти фракций. Внесён он на
основании поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича
Путина от 2 января этого года и направлен на установление единых мер
социальной поддержки - гарантий, льгот и компенсаций - для защитников
Донецкой и Луганской народных республик, которые воевали с фашистами начиная
с 2014 года, отстаивая свободу и независимость, право говорить на родном
языке, воспитывать детей в наших исконных традициях, в конечном счёте
защищали в том числе нас с вами.
Что предлагается? Предлагается установить возможность наделения статусом
ветерана боевых действий всех тех, кто участвовал в боевых действиях начиная
с 2014 года, с мая 2014 года, на стороне Донецкой и Луганской народных
республик в составе всех вооружённых формирований на основании
соответствующих решений государственных органов власти ДНР и ЛНР. Выдача
удостоверений утверждённого Правительством Российской Федерации образца будет
производиться на основании соответствующих решений органов государственной
власти Донецкой и Луганской народных республик как субъектов Российской
Федерации.
Отмечу, что аналогичный порядок наделения статусом ветерана боевых действий в
настоящий момент на основании федерального закона применяется в отношении
участников отрядов самообороны, которые отражали атаку, вторжение банд
международных террористов на территорию Республики Дагестан в 1999 году.
Здесь предлагается установить аналогичный порядок.
Ещё раз подчеркну: этот законопроект ждут наши братья и сёстры на Донбассе.
Этот законопроект поддержали и внесли представители всех фракций. Просим
поддержать это решение.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
С содокладом выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитетом был
рассмотрен проект закона. Мы рекомендуем поддержать его в первом чтении с
учётом высказанных замечаний, установить такой срок внесения поправок, чтобы
мы могли на этой неделе рассмотреть его во втором и в третьем чтениях. Уже
поступили из регионов 74 отзыва от органов исполнительной власти, 67 отзывов
от законодательных органов - можно говорить о том, что этот законопроект
имеет консолидированную поддержку субъектов Российской Федерации.
Просим в первом чтении законопроект поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет? А, есть вопросы - Останина Нина
Александровна. Ещё есть вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Я не увидел сначала рук, извините.
Идёт запись на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
Нина Александровна, вы не нажали.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Бесспорно, законопроект очень важный, нужный, своевременный, его очень сильно
ждут. Но у меня короткий вопрос к комитету: скажите, пожалуйста,
рассматривали ли, когда готовили данную законодательную инициативу, о каком
количестве граждан идёт речь, которые вот будут признаны?.. Нет информации?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрию Фёдоровичу Вяткину включите микрофон.
ВЯТКИН Д. Ф. С места.
Уважаемый Андрей Геннадьевич, списки и соответствующие решения принимались
органами власти Донецкой и Луганской народных республик. И конечно, ещё
предстоит восстановить эти данные, поднять приказы, архивы и прочую
документацию, чтобы начать эту кропотливую, подчеркну, работу по установлению
всех участников отражения атак на Донецкую и Луганскую народные республики.
Поэтому сказать, в общем-то, и в финансово-экономическом обосновании всех
перечислить поимённо, до каждого конкретного бойца, конечно же, сейчас не
представляется возможным, но мы, приняв этот закон, откроем эту работу. И я
думаю, что все, кто заслуживает присвоения высокого звания ветерана боевых
действий, если такое решение будет принято, его получат.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемый Дмитрий Фёдорович, правильно вы сказали, что
законопроект ждали не месяцами, а годами. Более года назад в этом зале
прозвучала инициатива о принятии такого закона, более того, был разработан
аналогичный законопроект, который был внесён на восемь месяцев раньше вашего,
по тому же самому предмету регулирования. И у меня в связи с этим возникает
вопрос: что мешало сделать этот законопроект открытым для подписания всеми
депутатами, всеми желающими, как это происходило по таким менее значимым
законопроектам, как о вейпах и так далее, и так далее? Потому что его
значение действительно трудно переоценить, его действительно долго ждали, и
его необходимо как можно скорее принимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрию Фёдоровичу Вяткину включите
микрофон.
ВЯТКИН Д. Ф. Ну, я думаю, что некорректно было бы отвечать за авторов того
или иного законопроекта. Надо, на мой взгляд, в первую очередь поблагодарить
всех, кто занимался этой темой.
А что касается единогласного решения представителей, руководителей всех
фракций, то это сейчас тоже у нас стало доброй традицией, и мы её будем
совершенствовать и продолжать. И спасибо всем, кто поддержал и поддержит
данную законодательную инициативу. Я думаю, нет смысла сейчас разбираться,
что и как вносилось, самое главное, что мы сейчас пришли к единогласному
решению. Эта инициатива, эта идея поддержана Президентом Российской
Федерации, поддерживается принципиально, концептуально Правительством
Российской Федерации - вот над ней и будем работать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну, когда законопроект вносят руководители
всех фракций, наверное, мы исходим из того, что все фракции внесли этот
законопроект, а следовательно, и все депутаты, которые входят в эти фракции,
и мне кажется, можно смело избирателям так и говорить. Это нормальная
позиция.
Пожалуйста, Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! И всё-таки для
политической чистоты я скажу: коллега Матвеев не один раз вносил такую
законодательную инициативу, и Председатель Думы его поддержал. И то, что
сегодняшний законопроект вышел без его соавторства, - это, мне кажется, не
совсем всё-таки политически корректно.
Конечно, нужный законопроект, конечно, он направлен на поддержку ветеранов в
Донецкой и Луганской народных республиках, но этот законопроект (Дмитрий
Фёдорович, к вам обращаюсь) затрагивает военнослужащих и добровольцев - тех,
кто заключил контракт. А как быть с теми добровольцами, которые стихийно
стояли на постах, подвозили продукты, брали на себя бремя обеспечения,
снабжения? Ведь это было с 2014 года, и мы помним этих людей. Вот эта
категория людей каким-то образом подпадает под действие этого закона или нет?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрию Фёдоровичу Вяткину включите микрофон.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемая Нина Александровна, законопроектом заложен механизм -
это участие в боевых действиях на стороне Луганской и Донецкой народных
республик (извините, что я повторяюсь) на основании решения соответствующих
органов государственной власти тогда независимых республик, а сейчас уже
субъектов Российской Федерации, которые будут соответствующие списки
утверждать, поднимать, если нужно, принятые тогда решения, приказы, списки
личного состава соответствующих вооружённых формирований и по ним уже
принимать индивидуальные решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ярослав Евгеньевич, спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Депутат Матвеев Михаил Николаевич. Ещё
есть желающие? Запись проведём или нет необходимости?
Пожалуйста, Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемые коллеги, крайне важный законопроект, и главное
действительно то, что мы его принимаем, - это основное, что необходимо
сказать в этой ситуации.
Обратил бы внимание на одну особенность. Действительно, сразу же было
понятно, что необходимо скорректировать законодательство о ветеранах с учётом
этой крайне важной категории граждан, российских граждан прежде всего,
которые в ополчении Донбасса, в народных милициях ДНР и ЛНР с 2014 года
участвовали в удержании ситуации, которая развивалась крайне негативно уже с
того времени. И Россия долгое время, значит, прикрываясь позорными Минскими
соглашениями, не замечала многих из них. И даже были ситуации, когда суды
принимали решения о выдаче Украине её бывших граждан, которые были среди
ополченцев. Хорошо, что эта страница переворачивается и мы сейчас на законных
основаниях признаём этих людей такими же ветеранами боевых действий, какими
являются представители Вооружённых Сил Российской Федерации.
Хотел бы поблагодарить двух руководителей фракций - Геннадия Андреевича
Зюганова, который подписал письмо президенту в поддержку этой инициативы ещё
в марте прошлого года, и Сергея Михайловича Миронова, который поднял этот
вопрос на встрече с президентом перед Новым годом, после чего было принято
принципиальное решение и возникло то самое поручение президента, на которое
наши коллеги ссылаются. Когда год назад мы собирали подписи под этой
инициативой, её подписали представители всех фракций, кроме одной, которая
ждала, как это часто бывает, указания сверху и призывала не торопиться.
Поэтому в значительной степени, конечно, благодаря усилиям тех людей, которые
поднимали эти вопросы... И хочу поблагодарить человека - я не знаю, кто он,
безымянного героя, - который 23 февраля, когда президент был у Вечного огня и
подходил к военнослужащим, тоже поднял эту тему. И вот, на мой взгляд, крайне
важно было то, что сложился тот самый консенсус, благодаря которому сейчас
принимается в первом чтении этот законопроект.
Конечно, при всём уважении к руководителям фракций - помимо них в числе
авторов этого законопроекта есть и другие люди, - я считаю, что всё-таки нам
необходимо в будущем, может быть, вот такие важные законопроекты делать
законопроектами с открытым подписанием, чтобы любой депутат мог выступить
соавтором. Здесь нет никаких межпартийных перетягиваний одеяла, здесь все мы
должны выступать единым фронтом.
И я призываю комитет и Думу как можно быстрее принять этот законопроект во
втором чтении и сразу же перейти к его принятию в третьем чтении, чтобы закон
был принят и вступил в силу.
Спасибо, уважаемые коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Николаевич.
Дмитрий Фёдорович, есть необходимость в заключительном слове? Нет.
Ярослав Евгеньевич? Тоже нет.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.