Заседание № 252

12.09.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 302377-3 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе МЧС России, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных органах Российской Федерации, не имеющим высшего профессионального образования).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4508 по 4626 из 4822
Пункт 21 повестки дня перенесен на октябрь. Пункт 22 повестки дня: проект       
федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О    
воинской обязанности и военной службе". Доклад Валентины Николаевны Пивненко.   
Пожалуйста, Валентина Николаевна.                                               
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н.                                                                  
                                                                                
Текст закона гласит следующее. Изложить подпункт "з" пункта 1 в такой           
редакции: "...проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной       
противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской   
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,    
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральных органах      
налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации - на время службы   
в этих органах". Речь идет о предоставлении права отсрочки от призыва на        
военную службу всем лицам, проходящим службу в правоохранительных органах. На   
сегодня такого права нет.                                                       
                                                                                
Я понимаю, что сегодня в зале сорок пять депутатов и, как бы я ни старалась,    
при отрицательном заключении всё равно результата не будет, поэтому предлагаю   
не тратить на это время, наверное, и голосовать.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику?                             
                                                                                
Николай Максимович Безбородов тогда, пожалуйста, от Комитета по обороне.        
                                                                                
БЕЗБОРОДОВ Н. М. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты             
Государственной Думы! Содержание законопроекта излагать не буду, его подробно   
изложила уважаемая депутат Государственной Думы Валентина Николаевна            
Пивненко. Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной   
Думе проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24               
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отклонить.        
Учитывает ли комитет, что органы внутренних дел, Государственная                
противопожарная служба МЧС России, учреждения и органы                          
уголовно-исполнительной системы и таможенные органы Российской Федерации        
испытывают проблемы с комплектованием кадрами? Однозначно: учитываем. Тогда     
из чего Комитет по обороне, рекомендуя законопроект к отклонению, исходит? Из   
следующего.                                                                     
                                                                                
Во-первых, согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной       
службе" гражданам, имеющим высшее профессиональное образование и проходящим     
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе МЧС     
России, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных      
органах Российской Федерации либо окончившим образовательные учреждения этих    
органов и получившим специальные звания, уже предоставляется отсрочка от        
призыва на военную службу.                                                      
                                                                                
Во-вторых, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел        
Российской Федерации, законом Российской Федерации "О милиции", Федеральным     
законом "О пожарной безопасности", но в нарушение статьи 24 Федерального        
закона "О воинской обязанности и военной службе" подавляющее большинство        
сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы      
МЧС России и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы из числа не   
имеющих высшего профессионального образования на военную службу уже не          
призываются, повторяю, в нарушение закона. Так, только за период с 2002 года    
в нарушение закона на военную службу не призвано из МВД 3 тысячи человек, из    
МЧС - 4 300 человек, из Минюста - 2 тысячи человек.                             
                                                                                
И в-третьих. Уважаемая Валентина Николаевна, это не новость, и открытия я       
здесь не сделаю: к 2003 году в России произошло резкое сокращение призывного    
контингента. Сегодня он составляет лишь 10 процентов от общей численности       
граждан, состоящих на воинском учете. Мы такими поправками можем окончательно   
растянуть, размыть призывной контингент, но при этом в корне не решим           
проблемы в МВД и в других структурах. Путь, который предлагает автор            
поправок, не тот.                                                               
                                                                                
Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе указанный законопроект      
отклонить. Доклад окончен. Спасибо за внимание.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Николай Максимович.              
                                                                                
К докладчикам нет вопросов? Есть. Пожалуйста, Тамара Васильевна Плетнёва. К     
кому вопрос, скажите.                                                           
                                                                                
Николай Максимович, не уходите тогда.                                           
                                                                                
Включите микрофон депутату Плетнёвой.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Тамара Васильевна.                                                  
                                                                                
Электронная группа, включите, пожалуйста, микрофон Тамаре Васильевне            
Плетнёвой.                                                                      
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Николай Максимович, не так давно мы принимали закон "Об          
альтернативной гражданской службе", который поддерживался вашим комитетом.      
Причем на мою реплику председателю комитета, что у нас служить-то в армии уже   
некому, председатель комитета или вы даже возразили: как это некому?! У нас     
призывников даже девать некуда, поэтому надо на альтернативную... Теперь,       
когда речь идет о том, что эти люди и так служивые, вы говорите, что служить    
некому. Как это понимать? Мне вот так кажется: как там сверху приказывают,      
так комитет и аргументирует.                                                    
                                                                                
БЕЗБОРОДОВ Н. М. Я сожалею, Тамара Васильевна, что вы задаете вопрос не по      
предмету поправок и закона. Я сожалею. А что касается закона "Об                
альтернативной гражданской службе", он нужен только для одного: чтобы не было   
уклонистов, которых на сегодняшний день 32 тысячи в год!                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Николай              
Максимович.                                                                     
                                                                                
Желающие выступить есть? Позиция правительства? Представителя президента?       
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".        
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              167 чел.             37,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    167 чел.                                          
Не голосовало                 283 чел.             62,9%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается законопроект.