Заседание № 284
15.03.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о введении понятий "договор банковского вклада драгоценных металлов" и "договор металлического счёта"; принят в первом чтении 2 марта 2005 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2065 по 2085 из 6957
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении дополнений в часть вторую
Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Юрьевич
Фабричный.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, данный законопроект в первом чтении был принят в марте
2005 года. С тех пор правоотношения, касающиеся договора банковского вклада
драгоценных металлов и договора металлического счёта, претерпели существенные
изменения, в частности, были внесены изменения в Федеральный закон "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях", а в 2012 году мы в первом чтении
приняли новую концепцию Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с
этим законопроект утратил свою актуальность и предлагается комитетом к
отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства будут выступать? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5577 по 5596 из 6957
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении дополнений в часть вторую
Гражданского кодекса Российской Федерации", принятый ранее в первом чтении и
предлагаемый профильным комитетом к отклонению.
Кто за то, чтобы законопроект отклонить?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Решение принято: законопроект отклонён.
Заседание № 83
02.03.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о введении понятий "договор банковского вклада драгоценных металлов" и "договор металлического счета").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3693 по 3812 из 4608
Пункт 12, о проекте федерального закона "О внесении дополнений в часть вторую
Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад Павла Алексеевича
Медведева.
МЕДВЕДЕВ П. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Несмотря
на нестандартную, непривычную терминологию, предлагаемый законопроект
абсолютно технический. Более того, вопрос, который он должен урегулировать, в
свое время, год с небольшим тому назад, уже был урегулирован, причем
принципиально так же, как мы предлагаем это сделать, хотя технически немножко
по-другому, в другой форме. Речь идет о так называемых договорах банковского
вклада драгоценных металлов и о договорах металлического счета. Что это
такое? К сожалению, далеко не привычные понятия. Я попытаюсь объяснить, что
это такое.
Предположим, у вас есть 100-долларовая купюра. Вы приходите в банк с этой
купюрой и кладете 100 долларов на депозит. Банк не берет на себя
обязательства вернуть вам в свое время, когда кончится срок депозита, купюру,
которую вы принесли, он берет обязательство вернуть вам сумму в 100 долларов.
Оказывается, аналогичный договор можно заключить со стандартными мерными
золотыми слитками. Есть такое понятие "мерный слиток" - это слиток золота
определенной проверенной чистоты и определенного веса. Вы можете этот слиток
положить на депозит в банк, и банк не обязуется вернуть вам ваш слиток, он
обязуется вернуть вам такое же количество золота.
Вопрос о вкладах в драгоценных металлах в свое время был урегулирован
документами Центрального банка. А Центральный банк имел право и даже был
обязан урегулировать этот вопрос потому, что его к этому побуждал старый
закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Новый закон исключает
обсуждение этой проблемы, поэтому вопрос повис в воздухе.
Убедительная просьба поддержать в первом чтении этот законопроект, мы
ликвидируем тем самым некоторую дыру, белое пятно в нашем законодательстве.
Это проблема краткосрочная, в средней и долгосрочной перспективе мы для наших
сограждан создаем новую возможность для организации сбережений. К сожалению,
многие наши сограждане, это хорошо известно, держат свои сбережения в
иностранной валюте. Если мы создадим юридические условия, а потом и
экономические для того, чтобы они перевели сбережения в золото, это будет
значительно лучше. Золото, конечно, очень специфическая валюта, но она не
имеет иностранного акцента. Большая просьба поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Алексеевич. Присаживайтесь.
Содоклад Петра Борисовича Шелища. Пожалуйста.
ШЕЛИЩ П. Б. Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Авторы доложенного вам
только что законопроекта считают, что целесообразность предлагаемого
изменения в законодательство, регулирующего договоры банковского вклада и
банковского счета, а именно введение регулирования новых разновидностей
договоров - договора банковского вклада драгоценных металлов и договора
металлического счета, определена тем, что вступивший в действие с июня
прошлого года Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном
контроле" вывел из категории валютных ценностей драгоценные металлы,
соответственно порядок совершения сделок с драгоценными металлами оказался
выведенным из компетенции Правительства Российской Федерации. По мнению
авторов, вследствие этого возник пробел в правовом регулировании отношений по
поводу драгоценных металлов.
По мнению комитета, предложения внести в основополагающий акт гражданского
законодательства - Гражданский кодекс нормы, устанавливающие
гражданско-правовую квалификацию отношений, возникающих по поводу драгоценных
металлов, заслуживают внимания. Федеральный закон "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях", который регулирует данные отношения, является актом
комплексной правовой природы, но административно-правовые элементы в нем
являются доминирующими, и частноправовые отношения, складывающиеся по поводу
драгоценных металлов, оказались вне серьезной правовой регламентации в рамках
этого закона. Кроме того, действующее законодательство не учитывает специфики
отношений, складывающихся по поводу драгоценных металлов между коммерческими
банками и их клиентами. Учитывая это, комитет на своем заседании поддержал
этот законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом
чтении. Правительство в своем официальном отзыве в основном одобрило
концепцию проекта закона, указав, что он нуждается в существенной доработке.
На ряд существенных недостатков, которые необходимо будет устранить при
подготовке ко второму чтению, указало и Правовое управление. Мы понимаем и,
как мы знаем, профильный комитет - Комитет по кредитным организациям и
финансовым рынкам тоже понимает, что законопроект потребует существенной
доработки, однако следовало бы концепцию, по мнению нашего комитета, одобрить
и принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы?
Есть вопрос. Кондратенко Николай Игнатович.
КОНДРАТЕНКО Н. И. У меня вопрос к докладчику. По расчетам, сколько примерно
такого золота и других ценных металлов, которые можно вложить, в наличии
имеется и нет ли пофамильного списка? (Оживление в зале, смех.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Алексеевич.
МЕДВЕДЕВ П. А. Спасибо за вопрос.
Золото можно купить, слава богу, Россия добывает золото, и очень досадно, что
оно не поступает в банковский оборот.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Но про список скажите поподробнее отдельно
Николаю Игнатовичу, хорошо?
Коллеги, больше вопросов нет. Есть желающие выступить? Нет. Представители
президента и правительства? Нет.
Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1%
Результат: принято
Принято.