Заседание № 96
22.04.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 301168-3 "О внесении дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за выпуск (изготовление) или распространение книгоиздательской продукции без указания в установленном порядке выходных данных, а также с неполными или заведомо ложными выходными данными; внесен депутатом Государственной Думы третьего созыва А. А. Аслахановым).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6241 по 6323 из 6648
Проект федерального закона "О внесении дополнения в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях".
Александр Петрович Москалец доложит данный законопроект.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Тема
данного законопроекта якобы наведение порядка в правилах объявления выходных
данных. Но сразу же отмечу, что порядок указания выходных данных и их
перечень устанавливаются статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации", гарантией соблюдения этого установленного порядка путем
применения административно-правовых мер является статья 13.22 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в которую и
предлагается внести дополнения, указав, что и для книгоиздательской
продукции.
Однако законодательства федерального уровня, регулирующего те же вопросы для
книгоиздательской продукции, в настоящее время просто нет. Это означает, что
нет и правового основания для установления ответственности за указанные
действия, поскольку порядок объявления выходных данных для книгоиздательской
продукции, за нарушение которого предлагается внести ответственность, не
установлен. В связи с изложенным Комитет по конституционному законодательству
и государственному строительству рекомендует указанный законопроект
отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть к Александру Петровичу Москальцу? Нет.
А вот у меня вопрос. Александр Петрович, правительство считает целесообразным
принятие данного законопроекта. Ваше мнение.
МОСКАЛЕЦ А. П. Я доложил точку зрения комитета, и полагаю, что здесь, может
быть, где-то была скрыта ошибка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Викторович, можно спросить, как вы относитесь к
этому законопроекту?
ЛОГИНОВ А. В. Извините, Любовь Константиновна...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 26 мая 2003 года официально...
ЛОГИНОВ А. В. 26 мая 2003 года по предложению депутата третьего созыва
Аслаханова этот законопроект рассматривался. Речь идет о том, что
установленный на сегодняшний день в нормативных документах порядок не
предусматривает именно обязательного указания выходных данных на книжной
продукции. Я думаю, эта ситуация будет в ближайшее время исправлена
соответствующими изменениями нормативных актов по выпуску книжной продукции.
Что касается сегодняшнего предложения об установлении ответственности за это
в КоАПе, то нам фактически не за что устанавливать ответственность, потому
что никаких нарушений происходить не будет.
Вместе с тем этот законопроект мы поддерживали вначале, поскольку видели в
нем действительно одну из возможных мер по усилению контроля за недопущением
в книгоиздательской деятельности пропаганды терроризма, межнациональной розни
и социальной розни. Таким образом, мы считаем, что в данной редакции его
целесообразно отклонить, этот законопроект. Мы же со стороны правительства
берем на себя обязательство все эти вопросы урегулировать на уровне
нормативных актов министерств и ведомств.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Много вы на себя обязательств брали, только долго очень ждем мы некоторых.
Спасибо.
Есть ли вопросы к Александру Петровичу? Нет. Желающие выступить? Нет.
Представитель президента? Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в
первом чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу определиться голосованием.
У нас еще девять протокольных поручений.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 55 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 36 чел.8,0%
Проголосовало против 7 чел.1,6%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 43 чел.
Не голосовало 407 чел.90,4%
Результат: не принято
Не принято.