Пункт 45. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О несостоятельности (банкротстве)". Законодательное Собрание             
Владимирской области просит рассмотреть законопроект без участия своего         
представителя. Доклад сделает Евгений Исаакович Богомольный.                    
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Законопроект, внесённый Законодательным Собранием             
Владимирской области, предлагает исключить приоритетное право требования        
кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника,          
приравнивая таких кредиторов к кредиторам третьей очереди. В настоящее время    
такие кредиторы удовлетворяют свои требования во внеочередном порядке за счёт   
реализации предмета залога.                                                     
                                                                                
По мнению авторов законопроекта, целью законопроекта является обеспечение       
погашения задолженности должника по заработной плате, а также, как указано в    
пояснительной записке, устранение несоответствия правовых норм Федерального     
закона "О несостоятельности (банкротстве)" положениям Конституции Российской    
Федерации. Что касается наличия такого противоречия, Комитет по собственности   
не может согласиться с авторами законопроекта. Так, согласно Федеральному       
конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом    
устанавливать факт несоответствия положений федеральных законов Конституции     
Российской Федерации обладает исключительно Конституционный Суд Российской      
Федерации, а он не получал такого обращения.                                    
                                                                                
Кроме того, комитет не может поддержать концепцию законопроекта по следующим    
основаниям. Принятие закона не обеспечивает решение реально существующей        
проблемы погашения задолженности по заработной плате, поскольку средств,        
полученных от реализации имущества должника, может быть недостаточно.           
                                                                                
В статье 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" уже        
содержатся положения, направленные на приоритетное удовлетворение требований    
работника, в частности установлено, что вне очереди погашается за счёт          
конкурсной массы задолженность по заработной плате, возникшая после принятия    
арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.                     
                                                                                
Комитет по собственности также отмечает, что положения законопроекта не         
соответствуют пункту 2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации,     
согласно которому требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным         
залогом ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счёт средств,      
полученных от продажи предмета залога. По мнению комитета, существуют иные      
пути решения проблем, связанных с невыплатой задолженности по заработной        
плате.                                                                          
                                                                                
С учётом вышеизложенного Комитет по собственности рекомендует Государственной   
Думе отклонить законопроект. Доклад окончен.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Желающие выступить? Кто за то, чтобы     
принять этот законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за               89 чел.19,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     89 чел.                                          
Не голосовало                 361 чел.80,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.