Тогда пункт 15 повестки дня - проект федерального закона "О внесении            
изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве        
судебных участков в субъектах Российской Федерации". Доклад представителя       
Законодательного Собрания Пермской области Бориса Ивановича Светлакова.         
                                                                                
Пожалуйста, Борис Иванович.                                                     
                                                                                
СВЕТЛАКОВ Б. И., представитель Законодательного Собрания Пермской области.      
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Представительный орган Пермской области вышел с законодательной инициативой     
об увеличении числа мировых судей в Пермской области со 126 до 174 человек.     
Вызвано это тем, что после принятия соответствующего закона области спустя      
год наш комитет проверил работу мировых судей на территории области.            
Ознакомившись с довольно сложной статистикой, мы увидели, что в муниципальных   
образованиях, где численность населения составляет менее 18 тысяч человек,      
отправление мировой юстиции чрезвычайно сложно в связи с тем, что мировые       
судьи, во-первых, получали стажировку в течение длительного времени,            
во-вторых, у них достаточно длительный отпуск, в-третьих, поскольку состав      
мировых судей - это в основном женщины, нередки были больничные листы, в        
связи с этим в небольших сельских районах и районах с центром в городе          
мировая юстиция в течение нескольких месяцев не отправлялась вообще.            
                                                                                
Кроме того, пермский край с царских времен является краем ссыльных. До          
перестройки там существовало более ста колоний, более сотни тысяч заключенных   
находились в них, и ныне эта цифра уменьшилась всего в пять раз. В результате   
всего этого нагрузка на мировых судей достаточно высокая, она самая высокая в   
Приволжском федеральном округе. Кроме того, в прошлом году эту нагрузку еще     
усугубило принятие федерального Кодекса об административных правонарушениях и   
соответствующего закона Пермской области об административных правонарушениях,   
в результате чего нагрузка по административным правонарушениям на некоторых     
участках составляет до 30 процентов всех дел.                                   
                                                                                
В связи с этим в ноябре прошлого года Законодательное Собрание области вышло    
с инициативой увеличить число мировых судей на 48 человек, до 174 человек.      
Правительство дало отрицательный отзыв на эту инициативу, не мотивировав        
причины такого ответа. А в январе этого года Верховный Суд на своем пленуме     
поддержал нашу законодательную инициативу, что, по-видимому, и явилось          
причиной сегодняшнего рассмотрения этого вопроса.                               
                                                                                
Благодарю вас за внимание и прошу поддержать инициативу Пермской области.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
Содоклад члена Комитета по государственному строительству Уткина Олега          
Васильевича. Пожалуйста, Олег Васильевич.                                       
                                                                                
УТКИН О. В. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты                  
Государственной Думы! Комитет по государственному строительству рассмотрел      
проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об        
общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах            
Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Пермской области.    
Законопроект, как уже доложил докладчик, направлен на увеличение в Пермской     
области установленного числа мировых судей и количества судебных участков.      
Необходимость такого увеличения авторами объясняется неравномерностью           
распределения нагрузки на мировых судей, работающих в Пермской области.         
                                                                                
Следует отметить - и это обсуждалось на заседании комитета, - что федеральное   
законодательство не обязывает регионы создавать судебные участки с равной       
численностью населения и, напротив, критерий численности, закрепленный в        
Федеральном законе "О мировых судьях в Российской Федерации", - я напомню,      
что это от 15 до 30 тысяч человек на одном участке, - позволяет учитывать       
социально-демографические особенности различных регионов при формировании       
судебных участков. И при этом федеральным законом устанавливается общее число   
мировых судей, а определение количества судебных участков, как предлагают       
авторы законопроекта, и создание и упразднение судебных участков                
осуществляется законом субъекта Федерации. Таким образом, в регионах            
осуществляется самостоятельное регулирование процессов формирования судебных    
участков с учетом нагрузки на мировых судей и возможно их перераспределение.    
                                                                                
Как уже доложил представитель Законодательного Собрания Пермской области,       
Верховный Суд поддержал данный законопроект. Правительство не поддерживает      
указанный законопроект в связи с тем, что он предусматривает расходы,           
покрываемые за счет федерального бюджета, порядка 9 миллионов рублей. И         
официальный отзыв, и заключение правительства - отрицательные.                  
                                                                                
Комитет по государственному строительству на основе этого предлагает            
указанный законопроект отклонить. Спасибо.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет.                               
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование пункт 15 повестки дня - проект федерального закона "О   
внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и          
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Предложение     
комитета - отклонить данный законопроект. Кто за то, чтобы его принять?         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               46 чел.             10,2%                        
Проголосовало против           15 чел.              3,3%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     61 чел.                                          
Не голосовало                 389 чел.             86,4%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается законопроект.