10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О страховых пенсиях" и в Федеральный закон "О приостановлении действия   
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении        
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и               
особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой     
пенсии и социальных пенсий". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Несколько лет    
назад Государственная Дума под красивые призывы со стороны правительства        
приняла поправки в закон - оппозиционные фракции тогда это не поддерживали, -   
и эти поправки позволили с 2016 года не индексировать пенсии работающим         
пенсионерам. Когда эти поправки принимались, объяснялось всё это тяжёлой        
экономической ситуацией: действительно, тогда и уровень инфляции был            
совершенно не такой, как нам сегодня демонстрируют и официально подтверждают,   
и экономическая ситуация была другая. Но, несмотря на изменение экономической   
ситуации, данная норма продолжает действовать, и внесённые бюджет Пенсионного   
фонда на 2018 год и на последующие годы и федеральный бюджет, из которого       
трансферты направляются в Пенсионный фонд, не содержат денежных средств для     
индексации пенсий работающим пенсионерам.                                       
                                                                                
Мы, депутаты фракции ЛДПР, внесли проект закона, полагая, что в рамках          
рассмотрения всего бюджетного пакета и околобюджетных проектов законов и наш    
проект закона будет рассмотрен и поддержан, с тем чтобы эта норма из            
федерального законодательства была исключена, тем самым будет дано право        
скорректировать параметры федерального бюджета, чтобы индексация пенсий         
работающим пенсионерам была произведена. Комитетом рассмотрение данной          
инициативы неоднократно переносилось - полагали, что позиция может быть         
дополнительно уточнена и хотя бы частично реализован вопрос индексации          
пенсий, хотя бы для какой-то категории граждан, однако инициатива в итоге       
поддержана не была, а параметры бюджета были зафиксированы во втором чтении.    
Мы считаем, что это несправедливо и несправедливость состоит вот в чём.         
                                                                                
Первое. Все пенсионеры, и работающие, и неработающие, заработали себе           
страховую пенсию, за них работодатель направлял денежные средства, и пенсия     
была сформирована. Индексация осуществляется из-за того, что в стране           
инфляция, и для того, чтобы сохранялась покупательная способность той           
денежной массы, которая является пенсией пенсионера, происходит её              
индексация, поэтому дискриминировать пенсионеров, деля их на работающих и на    
неработающих, говоря, что у работающих есть дополнительный заработок,           
несправедливо и некорректно. Спасибо надо сказать пенсионерам, которые          
продолжают работать, потому что за них работодатель продолжает направлять во    
все внебюджетные фонды денежные средства.                                       
                                                                                
Вторая несправедливость. Когда 1 августа происходит перерасчёт пенсий           
работающим пенсионерам, это подаётся в средствах массовой информации как        
увеличение пенсий с 1 августа работающим пенсионерам. Да, это увеличение, но    
это увеличение в связи с тем, что пенсионеры работали и заработали себе это     
увеличение: за них работодатель направлял денежные средства, - подменять        
понятия не надо. Это перерасчёт в связи с тем, что они заработали себе эту      
прибавку. В этом и есть несправедливость, потому что те, кто работает, не       
являясь пенсионерами, зарабатывают себе определённое количество баллов - в      
данном случае до 10 баллов, - у каждого балла есть определённая стоимость,      
которая потом учитывается при расчёте страховой пенсии. Так вот для             
работающих пенсионеров и здесь есть отсечка: они могут заработать максимум      
три балла, прибавка составляет, если в абсолютную сумму перевести, порядка      
240 рублей в месяц, поэтому и здесь пенсионеров ущемляют. Мы считаем, что       
справедливо было бы и полноценно перерассчитывать, без отсечки в три балла, и   
полноценно индексировать в связи с инфляцией.                                   
                                                                                
И индекс инфляции, который определяется исполнительной властью, на наш          
взгляд, тоже некорректно определяется - на уровне 3,2 процента. Если мы         
сравним, как увеличились цены на продукты, на услуги, на медикаменты, то        
поймём, что явно не на 3 процента. Ну, такой вот размер индекса инфляции        
определили в правительстве - 3,2 процента. Спасибо, что пенсионерам решили с    
1 января, а не с 1 февраля увеличить на 3,7 процента, тем самым ещё 0,5         
процента добавили. Мы считаем, что, конечно, надо серьёзнее подходить к         
вопросу определения индекса фактической инфляции, а не так, как нам вчера       
продемонстрировала здесь председатель Центрального банка, рассказав про         
изменение стоимости оливье или селёдки под шубой. Прежде всего, это абсолютно   
некорректное сравнение, потому как если сегодня зайти в магазин класса люкс     
или на рынок где-нибудь на Рублёвке и приобрести товары для приготовления       
оливье или селёдки под шубой и через год зайти в магазин "Ашан", то конечно,    
стоимость продуктов для приготовления этих блюд будет отличаться. Здесь         
пример просто некорректный - необходимо сравнивать стоимость одного и того же   
товара у одного и того же поставщика, и тогда можно определить этот индекс,     
который потом уже приводить в пример. За аналог, видимо, был взят так           
называемый индекс бигмака, но если мы посмотрим, как изменилась цена в России   
на гамбургер, то индекс не 2 процента, как на салат оливье, как нам вчера       
здесь рассказывали, а индекс бигмака, получается, составляет порядка 9          
процентов. Поэтому вот такие посылы - это формирование определённого            
общественного мнения... А что касается селёдки под шубой, оказывается, вообще   
всё подешевело! Ну вот таким образом, как можно предположить, и                 
рассчитывается индекс фактической инфляции, а потом происходит увеличение       
пенсий и других социальных выплат исходя из этого, некорректно рассчитанного,   
неправильно определённого индекса.                                              
                                                                                
Мы считаем, что справедливо было бы поддержать нашу инициативу, тем самым       
дать все правовые основания для корректировки параметров бюджета, для того      
чтобы пенсия работающим пенсионерам была полноценно проиндексирована. Ссылки    
на то, что не указан источник финансирования, мы не принимаем, потому как       
практика внесения других законодательных инициатив даёт нам основания           
утверждать, что инициативы, которые были внесены, в том числе и                 
правительством, без указания источника финансирования, в рамках рассмотрения    
бюджетного пакета могут быть приняты с последующей корректировкой параметров    
бюджета.                                                                        
                                                                                
Фракция ЛДПР просит восстановить справедливость и дать правовые основания для   
того, чтобы пенсии всем работающим пенсионерам были проиндексированы.           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов         
Даниила Владимировича Бессарабова.                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Давая оценку предложениям    
наших коллег, о которых только что было сказано с этой трибуны, Комитет по      
труду, социальной политике и делам ветеранов считает необходимым ещё раз        
вернуться к доводам, к вопросу целесообразности принятия в 2015 году            
федерального закона, приостанавливающего действие отдельных норм, в том числе   
нормы об индексации страховой пенсии работающим пенсионерам.                    
                                                                                
Напомню, что в соответствии с пунктом 6 статьи 192 Бюджетного кодекса           
Российской Федерации в случае, если в очередном финансовом году и в плановом    
периоде общий объём расходов недостаточен для финансового обеспечения           
установленных расходных обязательств, Правительство Российской Федерации        
обязано внести в Государственную Думу проект федерального закона об изменении   
сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом      
году отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками       
финансирования.                                                                 
                                                                                
Мы с вами все помним, как больно ударил кризис по экономике, как непросто в     
2015 году формировался бюджет следующего периода, на 2016 год, помним, что в    
той ситуации звучали самые разные предложения, в том числе рассматривались      
варианты ограничения выплаты пенсий, и в качестве одного из наиболее            
негативных сценариев предлагалось полностью отказаться от выплаты пенсий        
работающим пенсионерам. В тот период именно на площадке комитета по труду и     
социальной политике вырабатывались наиболее важные решения, сбалансированные    
решения. Главным для нас было выполнить социальные обязательства перед          
пенсионерами, перед нашими гражданами, и в результате во вступившем в силу      
федеральном законе возобладал сбалансированный подход. Исходили из того, что    
целевое предназначение страховых пенсий в системе обязательного пенсионного     
страхования - это предоставление страхового обеспечения в виде ежемесячной      
выплаты гражданину, который в силу нетрудоспособности, в том числе и в связи    
с достижением пожилого возраста, не имеет возможности трудиться, - подчеркну,   
коллеги: не имеет возможности трудиться. А индексация пенсии - это не что       
иное, как компенсация инфляционных издержек. Поскольку работающие пенсионеры    
имеют источник для покрытия этих издержек в виде заработной платы, конечно,     
они в меньшей степени подвержены инфляционным рискам и ухудшению своего         
материального положения, чем неработающие пенсионеры, которые живут лишь на     
одну пенсию. И выбор этот был сделан в 2015 году, конечно, как крайняя мера,    
как выбор из двух зол в пользу меньшего. И конечно, депутаты комитета           
полагают, что необходимо продолжить работу по поиску источников                 
финансирования для индексации пенсий работающим пенсионерам.                    
                                                                                
Что касается позиции наших коллег по законотворческому процессу, то             
Правительство Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по социальной      
политике, Счётная палата не поддерживают проект федерального закона в связи с   
отсутствием источника финансирования расходов на его реализацию. Правовое       
управление Аппарата Государственной Думы, не имея концептуальных замечаний, в   
то же самое время считает, что ряд положений требует доработки.                 
                                                                                
На основании изложенного комитет, в целом считая затронутую тему очень важной   
и требующей дальнейшего обсуждения со всеми участниками законотворческого       
процесса, предлагает конкретную законодательную инициативу не поддерживать.     
Это наше коллегиальное решение по инициативе, которую, как уже говорил          
докладчик, мы не раз, что называется, откладывали, и в итоге выработали вот     
такую позицию.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Даниил Владимирович, часть 2 статьи 55 Конституции гласит, что в      
Российской Федерации не могут приниматься законы, ущемляющие права людей или    
умаляющие их. Не считаете ли вы, что человек, заработавший свою пенсию, уже     
за неё заплатил? Если вы сегодня телевизор смотрели, то могли видеть, что нам   
с радостью сообщили: цена на нефть впервые с 2008 года превысила 58 долларов    
за баррель, а бюджет рассчитан исходя из 40 долларов за баррель - чувствуете?   
Это почти половина резерва для того, чтобы решать именно такие вопросы и        
вернуть то, что незаконно отняли. Так почему вы против?                         
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос, но вы, как член         
комитета, как первый заместитель председателя комитета, помните, какие          
жаркие, но содержательные дискуссии были у нас в комитете по этому непростому   
вопросу. В начале своего выступления я сказал об особой значимости этой темы    
и решимости комитета её в дальнейшем обсуждать.                                 
                                                                                
Затронув вопрос финансовых гарантий наших пенсионеров, в данном случае          
работающих пенсионеров, я хотел бы сказать ещё о том, что нельзя                
останавливаться перед проблемой, надо её поэтапно, шаг за шагом решать, и в     
этом смысле наш комитет и все депутаты достаточно последовательны. Хотел бы     
напомнить, что мы сохранили ежегодный пересмотр пенсий работающим               
пенсионерам: они работают, за них - вы совершенно правильно сказали -           
уплачиваются взносы, и за счёт этого ежегодно их пенсия увеличивается на 3      
балла. Это с одной стороны.                                                     
                                                                                
С другой стороны, мы с вами определили на уровне закона, что, как только        
работающий пенсионер прекращает трудиться, его пенсия будет проиндексирована    
сразу с учётом всех пропущенных индексаций, то есть с точки зрения этих         
коэффициентов у него никаких потерь не будет. И здесь мы пошли дальше, потому   
что правоприменительная практика, к сожалению, породила несколько проблем,      
была выявлена двоякость толкования норм. После прекращения трудовой             
деятельности пенсионер в течение трёх - шести месяцев был вынужден добиваться   
индексации своей пенсии - мы с нашими коллегами из Совета Федерации             
скорректировали это, и уже вступила в силу норма о том, что с 1-го числа        
следующего месяца пенсионер будет получать положенную индексацию. И эту         
работу по выработке механизма, что называется, защиты наших пенсионеров мы      
будем продолжать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеин Олег Васильевич.                                     
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Даниил Владимирович, вопрос по чисто финансовому компоненту: нет ли у вас       
замечаний по финансово-экономическому обоснованию законопроекта? Это первое.    
                                                                                
И второе. Мы с вами хорошо знаем, что происходит процесс перетока части         
работающих пенсионеров либо в категорию работников неофициального рынка, либо   
из категории работающих они переходят в категорию неработающих, просто          
перестают работать. Как бы вы, как специалист, оценили масштаб этого явления    
и, соответственно, выпадающие доходы по линии социальных фондов и по линии      
территориальных бюджетов (я имею в виду НДФЛ)?                                  
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Олег Васильевич, спасибо за вопросы. Ну, вы знаете, для        
меня, как и для моих коллег из социального комитета, вопросы финансового        
обеспечения, что называется, не ключевые - уж простите, финансисты, - вопросы   
справедливости важнее, мы исходим из этого. Разные варианты расчётов есть по    
этому вопросу, мы знаем позицию авторов, к ним есть претензии со стороны        
финансового блока правительства, потому что, ну, явно занижены цифры в          
финансово-экономическом обосновании, которое предложено вместе с                
законопроектом. Руководитель Пенсионного фонда на заседании нашего комитета     
под стенограмму говорил, во сколько это может обойтись, и вы были участником    
той дискуссии, Олег Васильевич.                                                 
                                                                                
Что касается высказываний о том, что пенсионерам после принятия этого закона    
вдруг стало невыгодно продолжать работать, - я усомнился бы в такой             
постановке вопроса, поскольку убеждён: и с точки зрения простого человека, и    
с точки зрения законодателя, самое выгодное для человека, если он ещё в силах   
трудиться над своей пенсией, если у него есть желание быть полезным обществу,   
есть желание зарабатывать, - это работать официально, поскольку идёт            
перерасчёт пенсии, её ежегодное увеличение за счёт вот этих накопленных         
баллов, а в последующем может быть увеличена индексация, ну и вдобавок он       
получит и пенсию, и заработную плату легально, по закону.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                     
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос к Даниилу Владимировичу.                            
                                                                                
Всё-таки я повторю вопрос моего коллеги. Хоть вы и сказали, что для вас         
важнее справедливость, что-то я сомневаюсь, что решение, которое вы сейчас      
предлагаете, справедливое, более справедливое, чем то, что предлагают авторы    
законопроекта. Это первое.                                                      
                                                                                
Второе. Всё-таки считали вы или нет, сколько нужно денег на полную индексацию   
пенсий работающих пенсионеров и сколько денег мы потеряем при уходе в тень      
работающих пенсионеров?                                                         
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Спасибо за вопрос. Ну не сомневайтесь, что мы... я, как        
представитель комитета, высказываю именно ту позицию, по которой были           
консолидированные договорённости.                                               
                                                                                
Что касается расчётов, то это, скорее всего, вопрос к авторам законодательной   
инициативы. Именно об этом говорит Регламент: при внесении законопроекта        
должно быть представлено финансово-экономическое обоснование.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исаев Андрей Константинович.                              
                                                                                
ИСАЕВ А. К. У меня вопрос - просто не сработала кнопка - к Ярославу             
Евгеньевичу Нилову.                                                             
                                                                                
Уважаемый Ярослав Евгеньевич, по-моему, в 1998 году Государственной Думой, в    
том числе голосами депутатов фракций ЛДПР и КПРФ, был принят 113-й              
федеральный закон, в соответствии с которым пенсии работающих пенсионеров не    
то что не индексировались, а были ограничены - выплачивалась только часть       
пенсии. Этот закон был отменён в 2001 году голосами депутатов центристского     
большинства, то есть фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". У меня в связи с этим к вам       
вопрос: почему так меняется позиция вашей партии?                               
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Ну, здесь нужен исторический экскурс, в который сейчас              
некорректно вдаваться, разные были обстоятельства, разные законодательные       
нормы вводились и отменялись. Мы сейчас говорим про конкретную норму закона,    
которая появилась в результате голосования как раз той фракции, которую вы      
представляете. В 2015 году вы за неё проголосовали, и в 2016 году вступила в    
силу норма, которая позволяет при формировании бюджета Пенсионного фонда и      
расчёте размеров трансфертов из федерального бюджета, направляемых в            
Пенсионный фонд, не предусматривать суммы, которые потребуются для индексации   
пенсий работающих пенсионеров. Мы считаем, что введение этой нормы ухудшило     
положение пенсионеров.                                                          
                                                                                
Кроме того, наша позиция подтверждается и усиливается постоянными просьбами     
на встречах с избирателями и в обращениях, которые поступают в адрес            
депутатов и в которых говорится о дискриминации, несправедливости и             
необходимости это изменить. Именно поэтому мы считаем, что та норма, которая    
была принята в 2015 году, ухудшила положение пенсионеров, и предлагаем её       
отменить. И мы это делаем предельно корректно в рамках бюджетного процесса,     
мы предлагаем её отменить сейчас, для того чтобы скорректировать параметры      
бюджета при рассмотрении во втором чтении и предусмотреть средства на           
индексацию пенсий работающих пенсионеров. Так, я напомню, было сделано год      
назад, когда из-за того, что не были доиндексированы пенсии неработающих        
пенсионеров и вообще не индексировались пенсии работающих пенсионеров, было     
принято решение о единовременной выплате в размере 5 тысяч рублей. Изначально   
военным пенсионерам не полагалась эта денежная выплата, пока не вмешался        
президент и не поставил такую задачу. Как только была поставлена задача,        
вопрос сразу был решён и источник финансирования был определён, найден. Я       
уверен, что и сейчас, если хорошо покопаться в бюджете, всё можно найти, было   
бы желание. Но у нас, у финансово-экономического блока правительства, к         
сожалению, больше такой бухгалтерский подход: где бы сэкономить, где бы         
урезать, чтобы дебет с кредитом свести. Мы считаем, что в вопросах              
социального обеспечения и рассмотрения объёмов и сроков социального             
обеспечения такой подход неприемлем. Пенсионеры эти денежные средства           
заработали, а индексация позволяет сохранять платёжеспособность пенсионеров,    
ведь они будут получать ту пенсию, которую заработали. Дискриминация в данном   
вопросе неприемлема, на взгляд фракции ЛДПР.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Ещё раз добрый день, уважаемые коллеги! Вот сейчас как раз мы и    
посмотрим, как у нас голосуют - по совести или не по совести.                   
                                                                                
Я выступаю от фракции, уважаемый Александр Дмитриевич.                          
                                                                                
Вот смотрите, уважаемые коллеги, нас спрашивают, почему это наша позиция так    
поменялась по сравнению с 98-м годом, но я, честно говоря, не очень помню, -    
может быть, меня кто-то поправит, - чтобы хоть в каком-то созыве голосов КПРФ   
и ЛДПР хватило, чтобы мы получили 226 голосов и могли принять законопроект,     
такого никогда не было.                                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Да, а почему мы голосовали, Андрей Константинович? Видимо,         
поверили "Нашему дому - «Газпрому»", как мы очень часто делаем, - вот такие     
мы доверчивые люди, мы вам верим. Но между прочим, я ещё раз говорю,            
уважаемые коллеги, все эти разговоры о том, что нет денег, - это, вы знаете,    
настолько не соответствует действительности, что я уж даже не знаю!..           
                                                                                
Я не буду говорить, какую пенсию получают люди, я не буду говорить о том,       
что, посылая пенсию в Израиль людям, которые туда уехали, или в Германию,       
вряд ли вы знаете, работают они там или не работают и так далее, и тем не       
менее индексация происходит. А вот тем пенсионерам, которым не хватает на       
жизнь, и у них ещё хватает здоровья идти на работу, - вот им, извините, у нас   
совести не хватает поднять пенсии! Зато ни у кого в душе ничего не              
переворачивается, когда наш замечательный мэр Сергей Семёнович приходит и       
говорит: ну, неудобства испытывают жители Подмосковья, когда приезжают на       
один вокзал, и им, чтобы ехать на другой вокзал, надо в метро спуститься, -     
давайте построим через центр новое московское наземное метро стоимостью 40      
миллиардов рублей. Всё нормально, да?! Вот туда мы можем 40 миллиардов          
отправить, а найти деньги для пенсионеров - нет, мы не можем, ёлки-палки!       
                                                                                
Надо провести капитальный ремонт - мы принимаем закон о том, что нужно всем     
платить взносы на капитальный ремонт. По совести принимали? Все по совести      
голосовали, ни у кого ничего внутри не ёкало? А после этого буквально через     
несколько месяцев приходит опять же московский мэр и говорит: ребята,           
пятиэтажки, четырёхэтажки невозможно капитально отремонтировать, ну             
невозможно, они так устроены, давайте отменим взносы на капитальный ремонт      
для Москвы и построим на месте пятиэтажек пятнадцатиэтажные башни - всё по      
совести, всё нормально, а вся страна пускай платит взносы на капитальный        
ремонт пятиэтажек с этой нищенской пенсии!.. И у нас у всех хватает совести     
за всё это голосовать, уважаемые коллеги! Вы уж меня извините, но я просто      
даже не знаю, если по совести... Ну, сейчас вот голосование покажет.            
                                                                                
И, уважаемый Александр Дмитриевич, я просто очень прошу                         
председательствующего, любого, соблюдать статью 53 Регламента, её пока никто    
не отменял. Хорошо?                                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это что за статья такая, 53-я? Не пояснили.               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вы          
знаете, странно слышать, когда задают вопросы по поводу 98-го года. Да вы       
пять раз меняли пенсионную систему, систематически ущемляя права как раз        
выходящих на пенсию! Так что давайте обсуждать законопроект, который внесён,    
и давайте его обсуждать комплексно.                                             
                                                                                
Вы в этом зале, напомню, в июне перераспределяли 1 триллион 190 миллиардов      
сверхдоходов. Как же вы бюджет планируете? Мы говорили, что вы неправильно      
считаете, - 40 долларов за баррель, поэтому 1 триллион 190 миллиардов уже       
распределили. Вы и сейчас посчитали бюджет, где нефть по 40 долларов за         
баррель, - нефть уже по 58 долларов, ниже 52 долларов не стоила, то есть у      
вас уже резерв 20 процентов, поэтому некорректно говорить о том, что нет        
источников. Вы в этом году приняли закон и даже нерезидентам вернули вычеты     
за три года - в мире нет таких прецедентов, чтобы за три года возвращать        
налоги нерезидентам! То есть это вообще нонсенс, но у вас на это деньги есть.   
                                                                                
Более того, вот коэффициент оливье интересный Набиуллина придумала. Я просто    
удивляюсь: человек, который ключевую ставку держит 8,25 процента при            
обозначенной инфляции 3 процента... Это вообще вызывает недоумение! Ну          
сделайте тогда ключевую ставку 1,2 процента, если у вас ничего не дорожает и    
оливье такой дешёвый!                                                           
                                                                                
Мы считаем, что этот законопроект в принципе восстанавливает конституционные    
права граждан (мы вносили ранее аналогичные законопроекты), потому что,         
вообще, непонятно, если вы заработали что-то, то кто и на каком основании       
имеет право у вас это забрать. Это первое.                                      
                                                                                
Второе. Скажите, пожалуйста, ну в чём провинились люди, которые имеют силу и    
их ещё приняли на работу, на каком основании вы их лишаете возможности          
получать заработанное?!                                                         
                                                                                
Третье. Понимаете, проблема-то наша в чём: у нас происходит деквалификация      
страны, и зачастую те, кто, будучи на пенсии, работает, компенсируют убыток     
государства, отдавая свой опыт и обучая людей вместо государства.               
                                                                                
Мы считаем, что этот законопроект восстанавливает конституционные права. На     
этот закон денег у нас сверхдостаточно, и если говорить о том, о чём говорил    
Даниил Владимирович, - о справедливости, то она как раз и заключается в         
положительном голосовании за этот закон. Если вы поддерживаете его, значит,     
вы справедливы, если вы не поддерживаете, значит, вы узурпаторы, отнимающие     
социальные блага и завоевания людей! (Шум в зале. Аплодисменты.)                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеин Олег Васильевич.                                                           
                                                                                
ШЕИН О. В. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - партия социалистическая, то есть партия      
работников как нынешних, так и прежних, и, естественно, мы всегда выступаем     
за любые решения, предполагающие увеличение доходов работников и изменение      
порядка распределения национального дохода.                                     
                                                                                
Я как раз, напротив, хотел начать с системы цифр, потому что это мне кажется    
наиболее примечательным. В финансово-экономическом обосновании говорится о      
том, что общая цена вопроса составляет порядка 10 миллиардов рублей. Напомню,   
что у нас федеральный бюджет порядка 15 триллионов рублей, у нас совокупный     
бюджет Пенсионного фонда порядка 7 триллионов рублей, то есть речь идёт о       
довольно микроскопической цифре, которая, очевидно, не делает погоды в рамках   
всех федеральных расходов.                                                      
                                                                                
Но есть ещё и вторая вещь, и я не случайно задал вопрос касательно того,        
сколько же людей из числа работающих пенсионеров перешли в теневой сектор или   
вообще отказались работать. Если исходить из официальных цифр (было 15          
миллионов человек - стало 9 миллионов), то становится понятно, что речь идёт    
об очень большой выборке, об очень большой ёмкости. Мы понимаем, что в общей    
сложности объём фонда оплаты труда, что касается работающих пенсионеров,        
превышает отметку в 2 триллиона рублей, и каждый легко может посчитать сумму,   
поступающую от налогов на доходы физических лиц и социальных взносов этих       
людей. То есть реальные потери от ухода данной категории работников в тень      
или от отказа от работы в принципе находятся на отметке где-то порядка 80-90    
миллиардов рублей минимум, эти цифры очень легко считаются. Нам не случайно     
говорят, мол, давайте не будем считать - ведь если считать, становится          
достаточно очевидно, что потери консолидированного бюджета, включая             
внебюджетные фонды, от дискриминации работающих пенсионеров гораздо больше,     
чем так называемый выигрыш. Никаких альтернативных расчётов представленным в    
финансово-экономическом обосновании не предложено, то есть имеются некие        
цифры, но вот критики самого расчёта, собственно калькуляции мы не наблюдаем.   
                                                                                
И поэтому вопрос действительно только один: что считать справедливостью? Вот    
мы, как "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", не можем по определению справедливым считать     
положение дел, при котором работающий человек лишён права на индексацию той     
страховой выплаты, которую он заработал за предыдущие годы своей работы. А с    
точки зрения финансов, повторю ещё раз, данное предложение, напротив,           
повлечёт за собой увеличение консолидированных доходов в нашей стране.          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                     
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!   
Наша фракция, безусловно, поддержит этот законопроект. Мало того, мы            
неоднократно вносили такие же точно предложения, и сегодня я ещё раз приведу    
доводы в пользу того, что этот закон нужно поддерживать.                        
                                                                                
Давайте начнём с цифр. Основным мотивом не голосовать, не поддерживать этот     
законопроект было то, что нет финансовых источников. Когда я задал вопрос:      
посчитали ли вы, сколько всё-таки нужно денег, по вашему усмотрению, видимо,    
никто считать так и не стал - видимо, не собирались, в общем-то, выплачивать    
пенсии, но я всё-таки взял и посчитал. Напоминаю, что закон, действие           
которого мы хотим приостановить, вступил в силу 1 января 2016 года, вот уже     
почти два года у нас работающие пенсионеры не получают положенную им по         
закону индексацию пенсии. Напоминаю: инфляция за 2015 год была 12,9, инфляция   
за 2016 год - 5,8 процента, итого суммарно, если перемножить, получается за     
два года 19,2.                                                                  
                                                                                
Если вы возьмёте среднюю по стране пенсию работающего пенсионера (а в           
пояснительной записке это есть) 13 тысяч 500 рублей, возьмёте калькулятор и     
умножите на 19,2, то вы получите цифру 2 тысячи 592 рубля - столько каждый      
месяц недополучает работающий пенсионер в этом году, каждый месяц! В прошлом    
году он недополучал чуть больше 1,7 тысячи рублей. Итого суммарно за два года   
из кармана работающего пенсионера нашими с вами стараниями - не буду говорить   
"вашими", всё-таки мы единый парламент - вынуто 52 тысячи 2 рубля (всё до       
копейки посчитал). Это за два года у каждого работающего пенсионера, за два     
года - вдумайтесь!                                                              
                                                                                
Теперь давайте вернёмся к цифрам, о которых тут стыдливо умалчивается. Ну,      
уже говорилось, что расходная часть федерального бюджета 16 триллионов          
рублей. Если даже пойти дальше, чем автор этого законопроекта, и вернуть всё,   
что отняли у работающих пенсионеров, и то будет ясно, что эта цифра подъёмная   
для российского бюджета. Только вчера мы приняли закон, по которому прибыль     
Сбербанка мы направляем в бюджет. Этой суммы с лихвой хватило бы, чтобы         
профинансировать сегодняшний законопроект. Это первое замечание.                
                                                                                
Второе. В прошлую пятницу мы во втором чтении принимали закон о бюджете, и мы   
выносили на отдельное голосование поправки по бюджету, в которых предлагали     
(в том числе фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вносила поправку) предусмотреть в    
бюджете деньги на дополнительное финансирование пенсий. И если бы вы тогда      
поддержали фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (а мы указали источники                
финансирования, они на самом деле есть - мы набрали 273 миллиарда рублей        
суммарно), то сегодня мы могли бы спокойно принять этот законопроект, потому    
что в пятницу мы заложили финансовую основу для финансирования и исполнения     
этого законопроекта. Получается такой замкнутый круг.                           
                                                                                
Напоминаю ваши аргументы, которые приводились в пятницу, почему нельзя          
голосовать за наши поправки: нельзя выделять деньги на те решения, которые не   
прописаны в федеральных законах, - вот ссылки были ваши. Сегодня вы говорите:   
нельзя принимать законы, на реализацию которых не заложены деньги в             
федеральном бюджете. Ну вдумайтесь! То есть, получается, вообще тогда никаких   
законов нельзя принимать?! Мы предлагаем: давайте тогда мы как-то разумный      
компромисс здесь найдём. Это о том, как вы мотивировали свои решения.           
                                                                                
Теперь следующее: а где же взять деньги на самом деле? Ну, я уже вам обещал,    
что я буду с этой трибуны каждый раз, когда вы скажете, что нет денег,          
повторять, где взять эти самые деньги, я буду вам напоминать.                   
                                                                                
Напоминаю вам, коллеги, что вся обрабатывающая промышленность страны платит     
налог на добавленную стоимость, а потом примерно 1,6, может быть, 1,7           
триллиона - в зависимости от объёма экспорта нефти (а у нас примерно 220        
миллионов тонн нефти экспортируется в год) - перекачивается из обрабатывающих   
отраслей тем, кто, как Николай Васильевич сказал, стоит на вентиле, то есть     
вот тем, кто качает наше национальное богатство за рубеж. И вот эта сумма -     
чуть больше 1,5 триллиона рублей - перекачивается. Мы предлагаем: давайте не    
в полном объёме им будем это отдавать. Я даже не предлагаю вообще им не         
отдавать, хотя было бы справедливо не давать им этих денег - они бы пережили,   
ничего страшного! Как сказали сами нефтяники, они не пошли бы с протянутой      
рукой, ну, если они получили бы не 40 миллиардов долларов в год прибыли, а,     
например, 28 миллиардов долларов, то, думаю, они точно по кругу с шапкой не     
пошли бы. Но тем не менее, если мы даже 1 или 2 процента от этого НДС не        
вернули им, а вернули в бюджет и выплатили индексацию пенсий работающим         
пенсионерам, я думаю, что это было бы более справедливо.                        
                                                                                
Второй источник финансирования, опять напоминаю. Вот данные Федеральной         
антимонопольной службы: примерно на сумму 25 триллионов рублей осуществляются   
закупки неконкурентными способами, то есть закупки у единственного              
поставщика. Ну, любому понятно, что если процедура закупок будет                
конкурентной, то цены упадут минимум на 10 процентов, а то и на 20, мы знаем,   
они и больше падают, например, цены при осуществлении закупок в нефтегазовом    
секторе могут упасть в разы, если будут использоваться конкурентные способы.    
                                                                                
Так вот, по моим скромным подсчётам, мы можем сэкономить минимум 2,5            
триллиона рублей. И когда мне говорят, что у нас нет 10 миллиардов рублей, в    
то время как у нас просто под ногами валяется 2,5 триллиона рублей, которые     
распределяются, скажем так, среди узкой группы граждан - и мы эту узкую         
группу граждан знаем, - то, наверное, о справедливости здесь говорить не        
приходится. Мы считаем, что у страны есть деньги для того, чтобы принимать      
такого рода законы, более того, мы обязаны это делать, потому что люди не от    
хорошей жизни идут работать. И ещё я хочу сказать, что когда тут предлагается   
для них альтернатива... Да, ещё одно заблуждение: якобы когда человек           
прекратит работать, ему всё будет выплачено. Коллеги, это неправда: только с    
того момента, как он прекратит работать, ему будет начисляться пенсия в         
полном объёме, а что касается всего того периода, пока он работал, - за два     
года у него уже отняли 50 тысяч рублей и больше не дадут.                       
                                                                                
Пять секунд добавьте, пожалуйста.                                               
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пять секунд добавлять будет неправильно, вы сами          
понимаете.                                                                      
                                                                                
Добавьте, пожалуйста, полминуты.                                                
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, я постарался привести примеры и аргументы, с цифрами,        
чтобы донести, что на самом деле у нас есть все возможности для принятия        
этого закона, к чему вас и призываю. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"              
поддерживает этот законопроект и будет за него голосовать.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович. Как видите, в любом случае     
не получилось бы в течение пяти секунд это сказать.                             
                                                                                
Пожалуйста, Вострецов Сергей Алексеевич.                                        
                                                                                
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Я от фракции, Вячеслав Викторович.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции, пожалуйста.                                   
                                                                                
ВОСТРЕЦОВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы часто      
слышим, что где-то там, за границей, лучше, чем у нас, однако в большинстве     
стран мира, включая большинство европейских государств, которые нам часто       
ставят в пример, в том числе когда речь заходит о высоких пенсиях, пенсии       
работающим пенсионерам не выплачиваются вообще, - подчёркиваю, коллеги:         
вообще! - так как в соответствии с конвенцией № 102 МОТ, принятой в 1952        
году, пенсия является страховой выплатой в случае утраты заработка по           
возрасту. В успешном Китае пенсии по старости нет совсем, там благодарные       
дети должны содержать своих родителей, в Индии, Таиланде и ряде других          
государств пенсии платятся только отдельным категориям граждан, например        
учителям, госслужащим. Кстати, и в советское время пенсия выплачивалась         
далеко не всем работающим пенсионерам, а только части работающих пенсионеров,   
в продолжении трудовой деятельности которых было заинтересовано государство.    
                                                                                
Сегодня в России, в отличие от СССР и большинства зарубежных стран, пенсии в    
полном объёме выплачиваются всем работающим пенсионерам, более того, ежегодно   
1 августа происходит перерасчёт пенсий работающим пенсионерам и их размер       
увеличивается. При этом надо отметить, что, когда люди перестанут работать,     
будет проведена индексация их пенсий.                                           
                                                                                
И ещё раз хотел бы напомнить коллегам, что до 2001 года пенсия работающим       
пенсионерам выплачивалась частично и именно благодаря партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"    
наши пенсионеры стали получать пенсию в полном объёме, с тех пор пенсии         
только увеличивались. Так, в 2010 году партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" провела           
валоризацию пенсий и после пересчёта рабочего стажа за советский период         
размер пенсий работающих пенсионеров значительно вырос.                         
                                                                                
Сегодня, несмотря на санкции и падение цен на нефть, экономика страны           
постепенно уходит от сырьевой зависимости, она частично стабилизировалась и     
уже явно виден вектор на подъём, поэтому уверен, что правительство в            
ближайшее время найдёт средства и мы наконец-то сможем проиндексировать         
пенсии всем без исключения. Вообще, мы должны стремиться к тому, чтобы люди,    
заслужившие отдых, действительно отдыхали, чтобы не продолжали вынужденно       
трудиться до гробовой доски, а работали лишь те, для кого работа - смысл        
жизни, кому она приносит радость и продлевает жизнь, - для таких людей вопрос   
выплаты пенсии вторичен, они сознательно принимают решение в пользу труда,      
который им оплачивается. Но сегодня, когда источник не определён и Пенсионный   
фонд информирует нас о том, что средств для индексации пенсий не хватит,        
будет безответственно принять финансово необоснованный законопроект. Обманом    
людей не накормишь!                                                             
                                                                                
Тем не менее всем фракциям в Государственной Думе стоит объединить усилия и в   
ближайшее время необходимо решить вопрос об индексации пенсий работающим с      
ограниченными возможностями по здоровью, работающим в бюджетном секторе с       
низкой заработной платой, - мы обязаны адресно помочь людям, для которых эти    
небольшие средства являются жизненно необходимыми.                              
                                                                                
Разделяя позицию авторов по существу, сегодня фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не        
может поддержать финансово необеспеченный законопроект и поэтому вынуждена      
голосовать против.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание, коллеги.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы провели обсуждение.                                       
                                                                                
Полномочный представитель президента хочет высказаться? Нет. Представитель      
правительства? У правительства есть позиция?                                    
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Да, Вячеслав Викторович. Мы данный законопроект внимательно рассмотрели и       
представили отрицательное заключение. Если говорить кратко, то речь идёт        
ровно о тех аргументах, которые Сергей Алексеевич Вострецов только что          
изложил. Предлагаем отклонить.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ярослав Евгеньевич, есть желание выступить с заключительным словом?             
                                                                                
Включите Нилову Ярославу Евгеньевичу микрофон.                                  
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Спасибо. Вячеслав Викторович, я с места, если можно, два слова      
скажу.                                                                          
                                                                                
Уважаемые депутаты, хочу обратить ваше внимание на то, что я, понимая           
деликатность темы, связанные с ней политические риски и, возможно, какие-то     
внутренние переживания из-за последующего голосования, намеренно, когда         
презентовал законопроект, не называл ничьих фамилий и никаких фракций, а        
говорил о проблеме, о вопросах, которые перед нами ставят работающие            
пенсионеры, говорил о позиции правительства, которое распоряжается денежными    
средствами и утверждает соответствующие параметры в проекте федерального        
бюджета и в проекте бюджета Пенсионного фонда. Поэтому любые попытки как-то     
ущипнуть в данном вопросе ЛДПР, вспоминая историю двадцатилетней давности...    
В 98-м году я не был депутатом, я был руководителем молодёжной организации в    
городе Люберцы Московской области, и, конечно, я не могу знать всех деталей     
обсуждения того законопроекта, который здесь рассматривался в 98-м году, но     
одновременно с этим, наведя справки уже сейчас, я могу сказать, что правильно   
ЛДПР тогда проголосовала, потому что тогда увеличивались пенсии для             
неработающих пенсионеров исходя из того, какое было время. Мы помним, это был   
год, когда произошёл дефолт, когда доллар вырос, по-моему, с 6 до 26 рублей     
одномоментно, когда кризис был, когда правительство в отставку ушло и вообще    
чехарда началась в высших эшелонах власти, и, конечно, тогда Государственная    
Дума пошла на такой шаг. И сегодня ЛДПР поддержала бы проект закона, если бы    
предложили индексировать пенсии всем пенсионерам, если бы неработающим дали     
возможность дополнительного заработка. Ведь был принят закон о так называемых   
сельских пенсионерах, но он, к сожалению, не работает в этой части, и           
правительство внесло предложение о том, чтобы срок начала действия этих норм    
оттянуть ещё на определённое время.                                             
                                                                                
Я считаю, что такие попытки ущипнуть ЛДПР, приводя некорректные примеры,        
выглядят как попытка сохранить хорошую мину при плохой игре, и это в            
продолжение того примера, который вчера нам привела председатель Центрального   
банка, сказав, что стоимость салата уменьшилась или практически не              
изменилась.                                                                     
                                                                                
Я ещё раз призываю поддержать и напоминаю, что этим проектом закона мы          
предлагаем устранить несправедливость, которая была в связи с определёнными     
обстоятельствами экономического плана введена в законодательство и которая      
сегодня не позволяет при формировании и рассмотрении бюджета вернуться к        
вопросу индексации пенсий работающих пенсионеров.                               
                                                                                
Можно приводить опыт зарубежных стран, можно анализировать разные практики,     
но при этом мы видим, что сытые, довольные пенсионеры из-за рубежа приезжают    
в том числе в Россию, путешествуют, катаются по всему миру, а наши еле-еле      
сводят концы с концами, потому что пенсия у нас, к сожалению, маленькая,        
выживают они либо за счёт подсобного хозяйства, либо за счёт помощи близких     
родственников. Когда при этом ещё и не индексируют, то вопрос уже не в          
каких-то дополнительных материальных ценностях, а вопрос уже в                  
дискриминационном подходе: людей обижает тот факт, что они вынуждены            
работать, а государство ещё и идёт на такой шаг - банально экономит на них      
денежные средства. Но при этом находят деньги на другие серьёзные затраты: на   
"Ельцин-центр" - за 7 миллиардов построили, на "золотые парашюты" - депутатам   
прошлого созыва, кто не переизбрался, хватило денег заплатить, постоянно        
асфальт меняют, плитку кладут где надо и где не надо, через таможню товар       
перевозят не фиксируя, топливо, бензин продают безакцизно, потому что не        
могут посчитать, сколько продают, вот и продают неучтённый, и до сих пор не     
хотят ввести прогрессивную шкалу налогообложения, для того чтобы дать           
возможность пополнять доходную часть федерального бюджета. Это всё пенсионеры   
видят, и именно поэтому они перед нами ставят этот вопрос.                      
                                                                                
Повторяю ещё раз, я понимаю деликатность этой темы и понимаю, что               
определяющей является позиция правительства по поводу этой инициативы,          
определённая заранее. Здесь министр Силуанов на наш вопрос ответил, что         
ничего они не планируют делать, потому что есть норма федерального закона, -    
так давайте мы эту норму отменим, и тогда хотя бы в следующем году к этому      
вернёмся, хотя бы частично проиндексируем пенсии хотя бы какой-то категории     
граждан, здесь вот говорили про тех же инвалидов. Давайте с чего-то уже будем   
начинать!                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово содокладчика? Даниил Владимирович Бессарабов, есть         
желание выступить? Нет.                                                         
                                                                                
По ведению - Неверов Сергей Иванович.                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, Неверову микрофон.                                        
                                                                                
НЕВЕРОВ С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель      
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Коллеги, прошу прощения, но я хочу напомнить, что увеличивали в 98-м году       
пенсии для того, чтобы... просто-напросто обманывали людей: увеличивать         
увеличивали, но только по шесть, по семь месяцев в 98-м году пенсию не          
платили вообще никому.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Шхагошев Адальби Люлевич.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШХАГОШЕВ А. Л. Спасибо, Вячеслав Викторович.                                    
                                                                                
Для чистоты отношений я к 9-му вопросу хочу вернуться. Я не нарушал             
Регламент, хочу это подчеркнуть: нет никакого запрета на вынесение поправки     
на отдельное голосование, даже если поправка в первой таблице, на принятие. Я   
считал важным сделать акцент, имел полное право. Хочу сказать, что Сергей       
Владимирович глубоко знает Регламент, но и я привык готовиться, прежде чем      
брать слово.                                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, учитывая, что мне тоже сделали замечание и весь зал   
тут учили голосовать по совести... Коллеги, мне кажется, не надо нам уходить    
в эти темы, надо с себя спрашивать, и соблюдать Регламент, и голосовать по      
совести, а потом уже избиратель рассудит.                                       
                                                                                
Адальби Люлевич, вы мужественный человек, и ваши заслуги перед страной все      
знают, никто не говорит, что вы что-то нарушаете.                               
                                                                                
Пожалуйста, Савицкая Светлана Евгеньевна по ведению.                            
                                                                                
САВИЦКАЯ С. Е., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Я, так же как и Неверов, хочу напомнить: выступавший от фракции "ЕДИНАЯ         
РОССИЯ" в заключение сказал, что в советское время не выплачивали пенсии        
работающим, - это неправда! Последние два года выплачивали. Верховный Совет     
СССР принял тогда закон, по которому как раз вернули это право и пенсии         
выплачивали всем работающим пенсионерам. Не надо дезориентировать наших         
граждан и депутатов, которые этого не знают! Два последних года выплачивали.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Светлана Евгеньевна, вы правильно говорите: два           
последних года выплачивали - а после этого наступил развал, из-за того что      
много решений принимали на бумаге, а на деле не выполняли. (Шум в зале.)        
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, вы меня извините, но все эти замечания          
никакого отношения к порядку ведения не имеют.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович. Вы - наша совесть,          
спасибо вам.                                                                    
                                                                                
Коллеги, обсудили вопрос из приоритетной повестки фракции ЛДПР.                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О страховых пенсиях" и в Федеральный закон "О                
приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской   
Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской       
Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к   
страховой пенсии и социальных пенсий", вопрос 10.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              101 чел.22,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    104 чел.                                          
Не голосовало                 346 чел.76,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
За - 101, против - 0, воздержалось - 3. Законопроект отклоняется.