Заседание № 226

25.04.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 297029-4 "О внесении изменения в статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части отнесения к объектам налогообложения земель лесного фонда освоенных лесов эксплуатационного назначения, на которых проводится заготовка древесины).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2974 по 3078 из 5826
Пункт 14 порядка работы. Проект федерального закона "О внесении изменения в     
статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". У меня        
имеется письменное обращение Председателя Государственного Совета Республики    
Коми с просьбой рассмотреть данный законопроект в отсутствие официального       
представителя Государственного Совета, поэтому я даю слово для содоклада        
члену Комитета по бюджету и налогам Бэлле Леонидовне Паниной.                   
                                                                                
ПАНИНА Б. Л., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается     
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 389 части второй      
Налогового кодекса Российской Федерации", внесённый Государственным Советом     
Республики Коми. Это касается налога на землю. По мнению авторов                
законопроекта, в действующей редакции Налогового кодекса предусмотрено, что     
объектом налогообложения по земельному налогу не признаются земельные           
участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской   
Федерации, в пределах лесного фонда. Авторы предлагают после слов "в пределах   
лесного фонда" дополнить словами "за исключением площади земель лесного фонда   
освоенных лесов эксплуатационного назначения, на которых проводится заготовка   
древесины". То есть фактически авторы законопроекта предлагают облагать         
земельным налогом участки лесных фондов, на которых ведётся заготовка           
древесины.                                                                      
                                                                                
Комитет рассмотрел данный законопроект и сообщает следующее. Согласно пункту    
1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе        
земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и предоставляются    
лицам для целей заготовки древесины исключительно на основании договоров        
аренды данных участков, а в соответствии со статьёй 388 Налогового кодекса      
налогоплательщиками земельного налога являются только собственники земельных    
участков. Поэтому здесь возникает несоответствие двух статей Налогового         
кодекса - статьи 388 и статьи 389. Кроме того, следует отметить, что с 1        
января 2007 года вступил в силу закон "О введении в действие Лесного кодекса    
Российской Федерации", в соответствии с которым вообще была принята новая       
редакция подпункта 4 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса, в соответствии с   
которой не признаются объектом налогообложения земельные участки из состава     
земель лесного фонда. То есть по двум серьёзнейшим основаниям комитет не        
может поддержать данный законопроект, предлагает его не поддерживать.           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, это у нас законопроекты первого       
чтения. Есть ли вопросы в данном случае к содокладчику? Нет. Есть ли желающие   
выступить по данному законопроекту? Есть.                                       
                                                                                
Депутат Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                 
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, вот здесь как раз обратная ситуация. Не так давно мы         
обсуждали вопрос об освобождении научных учреждений от налога на землю и        
налога на имущество - законопроект, к сожалению, не прошёл. Здесь как раз       
нужно было не коллег из Республики Коми поправлять, а поправлять Бюджетный      
кодекс, вернее, извините, Налоговый кодекс. Ведь как раз эти налоги напрямую    
идут в бюджет муниципального образования. То есть какая-то контора, грубо       
говоря, заключает договор аренды, вырубает леса на определённом земельном       
участке и ничего, абсолютно ничего не платит в бюджет муниципального            
образования. Эти налоги напрямую идут в бюджет муниципального образования.      
Здесь мы как раз должны были бы дать им возможность получать с этого вида       
деятельности налоги, оставлять их у себя и хотя бы каким-то образом развивать   
своё муниципальное образование. Как раз в этих местах нет этих научных          
учреждений, которые обладают и большими земельными участками, и большим         
имуществом, которое можно облагать налогом, а муниципальным образованиям, там   
маленьким деревенькам, это как раз и было бы хорошим подспорьем для             
организации своего внутреннего хозяйства. Я считаю, что неправильно поступил    
комитет.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Других желающих нет. Я так понимаю, что содокладчик хочет выступить с           
заключительным словом.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Паниной Бэлле Леонидовне.                
                                                                                
ПАНИНА Б. Л. Спасибо.                                                           
                                                                                
Может быть, я недостаточно внятно произнесла в своём выступлении, что земли     
лесного фонда являются федеральной собственностью. И, признавая нужды           
муниципальных образований, всё-таки, видимо, нужно изыскивать другой способ     
пополнения их бюджетов, а не вносить противоречия и сумятицу в Налоговый        
кодекс.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Поскольку никто не настаивает на дальнейшем обсуждении, ставится на             
голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 389       
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.6,7%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     31 чел.                                          
Не голосовало                 419 чел.93,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято, законопроект отклоняется.