Заседание № 122

18.10.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 295981-6 "О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (в части обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 года и принятых органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принят в первом чтении 20 сентября 2013 года с наименованием "О внесении изменений в федеральные законы "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2409 по 2675 из 5885
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 24   
Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "О           
внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об          
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".                    
                                                                                
Сергей Александрович Жигарев, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию во втором       
чтении представляется проект федерального закона "О внесении изменений в        
статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный     
закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и    
об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". В первом        
чтении законопроект был принят 20 сентября 2013 года с наименованием "О         
внесении изменений в федеральные законы "О статусе военнослужащих" и "О         
внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об          
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".                    
                                                                                
Напомню, законопроект разработан в целях реализации постановления               
Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2012 года и            
предоставляет право гражданам, уволенным с военной службы и принятым на учёт    
в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления до   
1 января 2005 года, но в последующем переехавшим в другое муниципальное         
образование и вставшим на новый учёт после 1 января 2005 года, то есть по       
формальным признакам потерявшим право на льготу...                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Александрович, извините, у нас второе чтение -     
по таблицам, пожалуйста.                                                        
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А. По таблицам. Поступило восемь поправок, четыре из которых         
рекомендовано к принятию и четыре - к отклонению.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, замечательно.                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 45 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              329 чел.73,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    329 чел.                                          
Не голосовало                 121 чел.26,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Есть.                                
                                                                                
Борис Сергеевич Кашин, пожалуйста.                                              
                                                                                
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Сергей Евгеньевич, у меня предложение вынести поправки 1 и 2 и дать мне         
четыре минуты на обе.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Михайлович Катасонов.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Прошу вынести поправку 3 на отдельное голосование.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 3.                                               
                                                                                
Так, ставлю на голосование таблицу поправок № 2 без поправок 1, 2 и 3.          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              236 чел.52,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    238 чел.                                          
Не голосовало                 212 чел.47,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принимается.                                                            
                                                                                
Борис Сергеевич Кашин. Поправки 1 и 2.                                          
                                                                                
КАШИН Б. С. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Это не совсем      
обычные поправки, они носят принципиальный характер. Этой темой я, как          
депутат от Мурманской области, вынужден пять лет заниматься, и по этому         
вопросу у нас с губернатором и с Мурманской областной Думой консолидированная   
позиция, а дальше я уже свою, так сказать, точку зрения выскажу.                
                                                                                
Сейчас много разговоров о том, что власть теряет способность управлять,         
говорят о необходимости отставки правительства, и вот этот пример будет ярким   
подтверждением остроты ситуации. Речь идёт о том, чтобы создать условия для     
обеспечения жильём военнослужащих, которые были уволены ещё до 2005 года и      
оказались в закрытых административно-территориальных образованиях. Ну,          
наиболее наглядный пример в Мурманской области - это базы атомных подводных     
лодок, где бывшие военнослужащие живут вместе с семьями в служебном жилье и     
из-за отсутствия законодательства не имеют сейчас никаких реальных надежд на    
получение квартиры. Эта тема стала уже настолько острой, что в прошлом созыве   
вышел указ президента и удалось часть людей из этой категории переселить,       
предоставить им жилищные сертификаты. Но так как никаких решений уже новое      
руководство Министерства обороны не принимало и на мои письма ответов по        
существу не было, Геннадий Андреевич Зюганов передал в руки президенту Путину   
обращение по этому вопросу. Я хочу вам процитировать президента Путина, что     
он говорил в своём послании 2012 года: "Подчеркну также, что в 2013-2014        
годах мы полностью выполним свои обязательства по предоставлению жилья          
военнослужащим и ветеранам..."                                                  
                                                                                
Встаёт вопрос: каков механизм решения этого вопроса? Так вот, письмо попало к   
Путину, потом в Совет Безопасности, а оттуда пришёл совершенно удивительный     
ответ - написали, что военнослужащих надо переселять в рамках переселения из    
ЗАТО. Но там существует общая очередь, в результате они оказываются             
последними, и лет на пятнадцать эта очередь, как говорится, гарантирована,      
потому что пока очень мало средств на это выделяется. То есть если мы ставим    
вопрос о переселении именно военнослужащих, то надо создать условия,            
разработать механизм для решения этого вопроса.                                 
                                                                                
На закрытом заседании Думы выступал министр Шойгу, я ему задал вопрос по этой   
теме, он ответил, что, мол, осенью мы решим этот вопрос, - не только не         
решили, даже не пошевелились предложение внести! Если у нас лучший министр,     
каким все считают Шойгу, так работает, как же тогда работает всё наше           
правительство?!                                                                 
                                                                                
В итоге у меня постоянно на связи... (Микрофон отключён.)                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
КАШИН Б. С. ...военнослужащие, которые живут в Гаджиево, в Заозёрске, в         
других закрытых административно-территориальных образованиях, и они             
спрашивают: что же происходит, если президент говорит, а его аппарат ничего     
не делает и правительство не способно внести разумные предложения?!             
                                                                                
Я ещё раз обращаю внимание на то, что эти люди живут в служебном жилье, во      
многих регионах в этих же ЗАТО строят жильё для действующих офицеров, вместо    
того чтобы дать жильё на большой земле вышедшим в отставку. То есть в           
основном это не финансовая проблема, так как это не такая большая категория     
(и Минфин, кстати, занимает позитивную позицию, он помогал решить в прошлом     
созыве кое-какие проблемы), это проблема неуправляемости, отсутствия            
механизмов для того, чтобы что-то реальное здесь сделать, поэтому я предлагаю   
принять эти поправки и дать возможность вместе с действующими военнослужащими   
обеспечить жильём и отставников.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Александрович, прошу вас, прокомментируйте.                              
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А. Поправки требуют значительных дополнительных расходов из          
федерального бюджета, обязательного в таких случаях заключения Правительства    
Российской Федерации нет. А кроме того, поправки не связаны с концепцией        
законопроекта. Комитет предлагает их отклонить.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 1 из таблицы поправок № 2.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              194 чел.43,1 %                                    
Проголосовало против            5 чел.1,1 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    200 чел.                                          
Не голосовало                 250 чел.55,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 2 из таблицы поправок № 2.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              189 чел.42,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    189 чел.                                          
Не голосовало                 261 чел.58,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Сергей Михайлович Катасонов.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Уважаемые коллеги, Борис Сергеевич очень эмоционально и         
совершенно справедливо определил причины, по которым надо принять поправки.     
Наши поправки полностью коррелируют друг с другом, мы немножко расходимся       
только в том, как определять нуждающихся - автоматически или нет. Я хотел бы    
в связи с этим не останавливаться на деталях, а сказать вот о чём.              
                                                                                
Мы сегодня вносим изменения в закон "О статусе военнослужащих" в связи с        
решением Конституционного Суда. Вот задумайтесь: Конституционный Суд            
неоднократно признавал, что эта форма государственной службы - военная служба   
- особенная, эти люди выполняют обязанности по обеспечению                      
обороноспособности, безопасности страны, и, естественно, государство должно     
иметь по отношению к ним другие социальные обязательства, отличные от тех,      
которые имеет по отношению к другим государственным служащим или просто к       
нашему населению. А по решению Конституционного Суда мы не можем сегодня, к     
сожалению, разделять людей на тех, которые встали на очередь до 2005 года, и    
тех, которые не встали, и мы сегодня приводим закон в соответствие с этим       
решением, но получается так, что... Граждане, которые остались в закрытых       
территориальных образованиях, не виноваты, что законодательство, которое        
действовало на тот момент, позволяло при передаче этих жилых помещений          
муниципалитетам предоставлять им эти помещения для проживания на условиях       
социального найма. Вместе с тем по закону "О статусе военнослужащих" они        
имеют право на переселение, но нуждающимися мы их признать никак не можем.      
Сейчас мы убираем срок, но те люди, которые попали в эту категорию, всё равно   
никак не попадают в категорию нуждающихся и поэтому никак не смогут             
воспользоваться этой нормой закона "О статусе военнослужащих".                  
                                                                                
Вот сегодня Борис Сергеевич говорил о Севере, а я могу сказать про нашу         
Оренбургскую область, про закрытое адиминистративно-территориальное             
образование (ЗАТО) Комаровский. Это стратегический объект, на котором           
находятся серьёзные, скажем так, ядерные силы сдерживания, и мы не можем себе   
позволить иметь там сегодня критическую ситуацию, которая уже дошла до точки    
кипения. Когда мы туда приезжаем, люди просто по пять часов не выпускают нас    
из зала, а таких там сто человек. Мы уже неоднократно пытались обсудить этот    
вопрос с тремя министерствами, чтобы как-то его урегулировать.                  
                                                                                
Что я могу ещё сказать? Вот мы с Борисом Сергеевичем договорились, что          
выходим с новым законопроектом, и на этой неделе, в четверг, мы всё-таки        
попытаемся собрать совещание с участием трёх заместителей министров, для того   
чтобы за эти три месяца, которые я этим вопросом буду заниматься, получить      
хоть какие-то цифры. Когда сегодня комитет говорит о том, что это               
обязательства дополнительные... Какие?! Мы до сих пор этого не знаем! Поэтому   
мы считаем, что этот вопрос нужно решить как можно быстрее.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Александрович, пожалуйста.                         
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемые коллеги, по тем же самым основаниям, ранее мною         
названным, комитет предлагает данную поправку отклонить.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю поправку на голосование.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 54 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              192 чел.42,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    192 чел.                                          
Не голосовало                 258 чел.57,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Сергей Александрович, прошу вас.                                                
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А. Коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл       
правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний нет. У меня просьба большая:   
если он будет принят во втором чтении, принять его сразу и в третьем чтении.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5441 по 5497 из 5885
15-й вопрос, во втором чтении голосуется проект федерального закона "О          
внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе              
военнослужащих" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон   
"О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых        
категорий граждан".                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              430 чел.95,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    430 чел.                                          
Не голосовало                  20 чел.4,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Будут ли выступления по мотивам? Галина Петровна Хованская по мотивам от        
фракции.                                                                        
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной         
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".      
                                                                                
Уважаемые коллеги, этот закон принимается во исполнение решения                 
Конституционного Суда. Много лет прошло, и в течение этих лет нарушались        
права военнослужащих. Закончив службу, многие из них переезжали, меняли место   
жительства, но была совершенно нелепая ситуация, когда их не признавали         
нуждающимися в улучшении жилищных условий. Сейчас эта несправедливость          
устраняется. Жалко, что так много лет мы не могли прямо смотреть в глаза этим   
людям, действительно заслужившим право постановки на учёт и обеспечения         
жильём.                                                                         
                                                                                
И комитет по жилищной политике, соисполнитель, поддерживает этот                
законопроект, и фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" тоже поддерживает этот            
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              431 чел.95,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    431 чел.                                          
Не голосовало                  19 чел.4,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 116

20.09.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 295981-6 "О внесении изменений в федеральные законы "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (в части обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 года и принятых органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6134 по 6329 из 7291
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в федеральные     
законы "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон   
"О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых        
категорий граждан". Докладывает Светлана Владимировна Иванова, заместитель      
министра регионального развития Российской Федерации.                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВА С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра регионального развития Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона     
"О внесении изменений в федеральные законы "О статусе военнослужащих" и "О      
внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об          
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" подготовлен в       
целях реализации постановления Конституционного Суда от 15 октября 2012 года    
№ 21-П, согласно которому признаны не соответствующими Конституции отдельные    
нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", препятствующие            
обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по           
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по            
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая   
продолжительность военной службы которых составляет не менее десяти лет,        
которые первоначально были приняты на учёт органами местного самоуправления в   
качестве нуждающихся в жилых помещениях, а после в связи со сменой места        
жительства встали на учёт по новому месту жительства уже после 1 января 2005    
года.                                                                           
                                                                                
Проектом федерального закона предлагается внесение изменений в закон "О         
статусе военнослужащих", которыми устраняется выявленный Конституционным        
Судом правовой пробел.                                                          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Александрович Жигарев.                                                   
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Светлана          
Владимировна доложила нам концепцию, суть законопроекта, полагаю, что давать    
какие-то дополнительные пояснения к сказанному нет необходимости.               
Законопроект Комитетом по обороне, безусловно, поддерживается. Концепция        
законопроекта также поддержана комитетами-соисполнителями - Комитетом по        
жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитетом по              
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Правовое           
управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по            
законопроекту не имеет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе     
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли у депутатов вопросы? Есть. Прошу записаться на вопросы.                 
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Сергей Михайлович Катасонов.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Светлане Владимировне вопрос.                                   
                                                                                
Светлана Владимировна, как я понимаю, решение Конституционного Суда - это       
достаточно общее решение, где рассматриваются не конкретные ситуации -          
переехал или не переехал, - а право военнослужащих, которые не смогли по        
причинам, не зависящим от них, встать на учёт до 1 января 2005 года. Они        
должны пользоваться теми правами, которые указаны в законе "О статусе           
военнослужащих", в частности правом на переезд в те места, которые они          
выберут. Вопрос касается ЗАТО (я вам направлял обращение), там ситуация         
аналогичная: что, необходимо решение Конституционного Суда по этой проблеме     
или всё-таки мы будем решать эту проблему и им тоже предоставим право и         
возможность переселиться в соответствии с законом "О статусе военнослужащих"?   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Светлана Владимировна.                        
                                                                                
ИВАНОВА С. В. Спасибо, Сергей Михайлович, за вопрос. Я хочу сказать, что        
данной инициативой реализуется конкретное постановление Конституционного        
Суда. Соответствующая инициатива по ЗАТО Министерством регионального развития   
в настоящее время подготовлена, она проходит согласование. Я думаю, те          
замечания и предложения, которые вами высказаны, мы будем учитывать при         
подготовке следующей инициативы.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Есть желающие. Прошу записаться.                        
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Михаил Алексеевич Моисеев, пожалуйста.                                          
                                                                                
МОИСЕЕВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Такой закон нужен, он уравнивает в       
правах тех, кто встал на очередь до 1 января 2005 года и не менял места         
жительства, и тех, кто затем волею судьбы оказался в другом месте. Этим         
законом устраняется неопределённость в отношении тех, кто имеет право           
получить жильё в соответствии с нашим законодательством.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Галина Петровна Хованская.                                                      
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной         
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".      
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет по жилищной политике единогласно поддержал эту       
инициативу, мы являемся комитетом-соисполнителем. Хочу сказать, что она         
родилась не на пустом месте: на самом деле было очень много обращений           
военнослужащих, и это устранение не правового пробела, а серьёзнейшей           
несправедливости в отношении этой категории граждан. Мы полностью               
поддерживаем принятие этого законопроекта и обращаем внимание на то, что надо   
более оперативно реагировать на постановления Конституционного Суда.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.                                 
                                                                                
Сергей Михайлович Катасонов.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Что касается вашего ответа на мой вопрос, Светлана              
Владимировна, всё-таки, на мой взгляд, вы точечно пытаетесь решить эту          
проблему, хотя она затрагивает и другие категории. Мы с вами последние          
полгода интенсивно работаем, три министерства задействовано: Минобороны,        
Минрегион России и Министерство финансов. Кстати сказать, ответ, который вы     
мне дали, оказался самым, ну, скажем так, слабым, хотя это ваша компетенция.    
Вы мне написали, что по методике трансферты передаются, 11 миллиардов, а я же   
вас спрашиваю про тех, кто сегодня находится в ЗАТО.                            
                                                                                
В чём суть? Картина следующая. Они жили в служебном жилье до 2005 года, потом   
жильё передали в ведение муниципалитета и с ними заключили договор              
социального найма. Они же не знали, что потом, через десять лет, будет закон,   
- ну разве они могут отвечать!.. Это точно такая же, симметричная ситуация,     
как с теми, кто переезжал. Так вот, решение Конституционного Суда общее, и вы   
должны были, внося этот законопроект, и это тоже учесть.                        
                                                                                
Я вам докладываю, Минфин мне прислал точные цифры, которые касаются ЗАТО:       
выделяется сумма в размере 5 миллионов в год, то есть в среднем - кстати, в     
Комитете по обороне мы рассматривали вопрос по ЗАТО и с другими нашими          
депутатами - пять квартир, - пять квартир! - а в очереди триста человек...      
Учитывая, что у меня времени мало, я сейчас попытаюсь сформулировать свою       
просьбу. Давайте мы с вами определимся, тут может быть три варианта.            
Законопроект, о котором вы говорите, он вообще не имеет отношения к этой        
проблеме. Вы говорите о том, что теперь будете давать на эти 5 миллионов не     
квартиры, а сертификаты, вот и всё, но сумма-то не поменяется, а мы говорим,    
что надо очередь сдвинуть, - улавливаете разницу? То есть в том                 
многострадальном законе, который лежит в Минрегионе, меняются нормы:            
выделение квартир заменяется денежной выплатой, но объём финансов никак не      
увеличивается.                                                                  
                                                                                
Какие варианты? Сегодня в ЗАТО эти люди стоят в одной очереди на получение      
жилья с доярками, с плотниками, со всеми остальными, и получается парадокс:     
дают жильё сначала всем остальным, хотя они приехали в ЗАТО из соседних сёл,    
где у них есть жильё, понимаете? Так что первый вариант - выделить эту          
категорию в льготную, хотя бы эти 5 миллионов им давать. Второй вариант - это   
увеличить объём финансирования по сертификатам. Ну и третье, самое              
радикальное, - это, конечно, внести в закон "О статусе военнослужащих"          
изменения, чтобы вопрос с этой категорией полностью закрыть. Мы декларируем,    
что для нас это первоочередные задачи, в том числе и при рассмотрении бюджета   
на 2014 год, который в этой части очень сложный, и правительство от этого не    
отказывается, поэтому мы должны решить этот вопрос. Давайте соберём совещание   
и примем решение, чтобы не обращаться в Конституционный Суд, потому что, я      
думаю, результат здесь будет понятным.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Светлана Владимировна, будете выступать? Пожалуйста.                            
                                                                                
ИВАНОВА С. В. Спасибо большое всем за замечания и предложения. Я думаю, что     
по теме ЗАТО мы отдельно соберёмся (спасибо, Сергей Михайлович), обсудим и      
примем верное решение. А законопроект прошу поддержать, потому что он           
действительно носит точечный характер и реализует полностью указания            
Конституционного Суда.                                                          
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении.