Заседание № 229
О проекте федерального закона № 295951-7 "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части, касающейся порядка уведомления судебного пристава-исполнителя о реквизитах счетов, арестованных на основании постановления).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Переходим к рассмотрению 15-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительском производстве". Доклад Василия Ивановича Пискарёва. Пожалуйста, Василий Иванович. ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект был принят нами во втором чтении 16 июля сего года. Законопроект полностью подготовлен для принятия в третьем чтении, замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется. Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", 15-й вопрос повестки дня. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 27 сек.) Проголосовало за 414 чел.92,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 414 чел. Не голосовало 36 чел.8,0 % Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 226
О проекте федерального закона № 295951-7 "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части, касающейся порядка уведомления судебного пристава-исполнителя о реквизитах счетов, арестованных на основании постановления).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 45, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Василий Иванович Пискарёв, пожалуйста. ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. К законопроекту поступило две поправки юридико-технического характера, обе включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию; иных поправок не поступило. В законопроекте идёт речь о дальнейшем совершенствовании деятельности Федеральной службы судебных приставов. Прошу поддержать таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 50 сек.) Проголосовало за 348 чел.77,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 348 чел. Не голосовало 102 чел.22,7 % Результат: принято Принимается. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 13 сек.) Проголосовало за 393 чел.87,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 393 чел. Не голосовало 57 чел.12,7 % Результат: принято Принято во втором чтении.
Заседание № 93
О проекте федерального закона № 295951-7 "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части, касающейся порядка уведомления судебного пристава-исполнителя о реквизитах счетов, арестованных на основании постановления).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Переходим к 14-му вопросу нашей повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции Юрия Сергеевича Любимова. Пожалуйста, Юрий Сергеевич. ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Этот законопроект направлен на оптимизацию порядка уведомления судебного пристава-исполнителя банками или иными кредитными организациями о реквизитах счетов и размере денежных средств должника, арестованных на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя. В соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 81 закона "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счёту, но до настоящего времени законодательством не определён субъект, уполномоченный утверждать требования к форматам сообщений банков или иных кредитных организаций, направляемых в форме сообщения на бумажном носителе и в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В связи с этим в проекте закона предлагается наделить Федеральную службу судебных приставов полномочиями на утверждение по согласованию с Центробанком требований к сообщению на бумажном носителе, а также на утверждение по согласованию с Центральным банком и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, требований к формату направляемого в виде электронного документа, подписанного должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, сообщения банка или иной кредитной организации об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника, о реквизитах счетов и размере арестованных денежных средств по каждому счёту должника. Это первое. И второе положение. Во второй статье законопроекта предусматривается отлагательный срок вступления в силу закона, необходимый для доработки программного обеспечения банками и иными кредитными организациями после утверждения требований к форматам электронного документа. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад Анатолия Борисовича Выборного. ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен проект федерального закона, которым предлагается внести изменение в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Речь идёт о том, как отметил в своём докладе представитель Правительства Российской Федерации уважаемый Юрий Сергеевич, чтобы уточнить порядок уведомления судебных приставов-исполнителей банками, иными кредитными организациями о реквизитах счетов, о размере денежных средств должника, которые арестованы на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя. Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона принять в первом чтении. Дело в том, что закон, Федеральный закон "Об исполнительном производстве", в статью 81 которого предлагается внести изменение, обязывает банк и иные кредитные организации сообщать судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов, размер денежных средств, которые арестованы, по каждому счёту, при этом орган, который вправе был бы устанавливать требования к таким сообщениям, не определён, соответственно, требования к таким сообщениям не установлены. В целях устранения данного недочёта в проекте федерального закона предлагается, чтобы требования к сообщению на бумажном носителе устанавливались Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, а требования к формату электронного документа - Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Центральным банком, а также с Минкомсвязью. Очевидно, что установление требований к таким сообщениям позволит упорядочить информирование судебных приставов-исполнителей банками, иными кредитными организациями по вопросам исполнения судебных актов и актов иных полномочных органов, так как в случае принятия федерального закона будут установлены единые требования как по форме, так и по содержанию, причём обязательные. Кроме того, это позволит оптимизировать алгоритм взаимодействия между банками, иными кредитными организациями, а также Федеральной службой судебных приставов, прежде всего речь идёт о полноте и оперативности представления обработки информации. Принимая во внимание изложенное, Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять данный проект федерального закона в первом чтении. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите, пожалуйста, список. Шерин Александр Николаевич, пожалуйста. ШЕРИН А. Н. У меня вопрос к представителю Минюста. Очень часто к нам обращаются пенсионеры, у которых такие добросовестные службы судебных приставов, рьяные в работе, арестовывают счёт, куда приходит пенсия, и потом старики месяцами ходят и через прокуратуру добиваются того, чтобы им начали выплачивать хотя бы половину пенсии, приходящей на этот счёт. Так вот подразумевается ли наличие в этом письме, которое будет получать служба судебных приставов, информации, что в этом банке на этого человека открыт счёт, туда приходит пенсия, - чтобы добросовестный сотрудник арестовывал хотя бы половину поступающей туда суммы, а не сразу всю? Будет ли это учтено в вашей работе? Если нет, то прошу это учесть. ЛЮБИМОВ Ю. С. Уважаемый Александр Николаевич, этот законопроект касается только ареста средств на счетах, просто даётся компетенция на предоставление технической информации, но сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится, как известно, законопроект о социальных счетах, который должен решить именно ту проблему, о которой вы говорите, - надеюсь, что там это будет решено. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет. Содокладчик? Есть у вас желание? Анатолий Борисович? Пожалуйста, микрофон включите Анатолию Борисовичу Выборному. ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В завершение лишь подчеркну, что предлагаемая в законопроекте новелла не только согласуется с государственной политикой в области исполнительного производства в части, касающейся оптимизации взаимодействия между приставами и кредитными организациями, банками, это позволит также минимизировать коррупционную составляющую, что крайне важно. Прошу поддержать. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вопрос 14 повестки дня. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 47 сек.) Проголосовало за 408 чел.90,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 408 чел. Не голосовало 42 чел.9,3 % Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно.