Заседание № 195
О проекте федерального закона № 295767-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов" (принят в первом чтении 18 сентября 2013 года с наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов". Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста. АКСАКОВ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К данному законопроекту поступило семь поправок: шесть поправок - в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, одна - в таблице поправок № 2, рекомендованных к отклонению, это поправка моя и депутата Хованской, мы её снимаем, поэтому предлагается проголосовать только за таблицу поправок, рекомендованных к принятию. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы по первой таблице? Нет. Ставлю на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 56 сек.) Проголосовало за 322 чел.71,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 322 чел. Не голосовало 128 чел.28,4 % Результат: принято Таблица принимается. Анатолий Геннадьевич, мы приняли к сведению, что вы снимаете поправку, но формально всё равно мы должны по таблице поправок № 2 проголосовать. Ставлю на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 25 сек.) Проголосовало за 237 чел.52,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 237 чел. Не голосовало 213 чел.47,3 % Результат: принято Таблица поправок № 2 также принимается. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры. Просьба поставить его также на рассмотрение для принятия в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Выносим законопроект на "час голосования".
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов", второе чтение. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 32 сек.) Проголосовало за 446 чел.99,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 446 чел. Не голосовало 4 чел.0,9 % Результат: принято Принят во втором чтении. Предлагалось проголосовать в третьем чтении. Будут ли выступления по мотивам? Нет. Ставлю на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 56 сек.) Проголосовало за 445 чел.98,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 445 чел. Не голосовало 5 чел.1,1 % Результат: принято Закон принят.
Заседание № 115
О проекте федерального закона № 295767-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов" (в целях развития конкуренции на рынке банковских услуг).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
19-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов". Докладывает Андрей Борисович Кашеваров. Пожалуйста. КАШЕВАРОВ А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы. Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение выносится законопроект об исключении преимуществ для отдельных хозяйствующих субъектов. Речь идёт о трёх действующих законодательных актах - "Об опеке и попечительстве", о Семейном кодексе и о законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - в части исключения из этих трёх законов положения о возможности размещать денежные средства физическим лицам только в Сберегательном банке и в банках с государственным участием, где не менее 50 процентов акций принадлежит Российской Федерации, и введения нормы о возможности замены этих банков на те банки, которые входят в систему страхования вкладов. То есть мы расширяем возможности выбора населения с четырёх банков до семисот семидесяти пяти и при этом сохраняем защищённость и надёжность хранения денежных средств в этих банках. Доклад окончен. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь. Я не вижу содокладчика, Анатолия Геннадьевича Аксакова... Анатолий Геннадьевич Аксаков, вы не в фойе? Если так, то вернитесь, пожалуйста. Давайте пока зададим вопросы докладчику. Нет возражений? ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, пожалуйста. Нет возражений, если Дмитрий Иванович доложит? Пожалуйста, Дмитрий Иванович Савельев. САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо. Законопроект прошёл все экспертизы, комитет рекомендует его принять. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Дмитрий Иванович, за замечательный содоклад! Есть ли у депутатов вопросы? Есть. Прошу записаться на вопросы. Включите режим записи. Покажите список записавшихся на вопросы. Александр Георгиевич Тарнавский. ТАРНАВСКИЙ А. Г. Не могу не задать вопрос несмотря ни на что. Андрей Борисович, экономика вся замонополизирована, и мы все понимаем, что это такой вот формальный законопроект. Но всё-таки вы предлагаете этим ущемлённым категориям уходить из государственных банков, из банков с госучастием, из Сбербанка и не только, в другие кредитные учреждения. А мы вчера слышали, что и фонд страхования вкладов не очень у нас надёжный. Может быть, можно найти форму, чтобы всё-таки эти вклады были в тех или иных банках с госучастием, или такой возможности нет? КАШЕВАРОВ А. Б. В действующих законах эта норма присутствует, но мы считаем, что она неэффективна, поскольку один банк из четырёх в течение некоторого времени находился в состоянии убыточности. Ведь на самом деле ни организационная форма, ни участие государства в собственности, ни размер уставного капитала или собственных средств не говорят о надёжности и финансовой устойчивости той или иной кредитной организации, поэтому, собственно, мы и предлагаем отказаться от формального признака госучастия и использовать ту систему, которую уже сформировал Центральный банк. Плохая она или хорошая - это другая история, но сейчас лучше нет, и на самом деле это лучше, чем то, что закреплено в данных законах. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вот и Анатолий Геннадьевич появился. Анатолий Геннадьевич, вы в долгу перед Дмитрием Ивановичем. Кто хотел бы выступить? Депутат Тарнавский. ТАРНАВСКИЙ А. Г. Мы законопроект поддерживаем, но я хотел бы сказать следующее, уважаемый Андрей Борисович: у нас антимонопольная служба должна заниматься ключевыми, базовыми вопросами борьбы с монополиями в российской экономике, а вместо этого вы, разрабатывая данный законопроект, фактически занимаетесь тем, что заставляете ущемлённые социальные категории уходить из Сбербанка, из банков с госучастием в другие кредитные учреждения. Я, в общем-то, с формальной точки зрения не могу к вам предъявить претензии, но всё-таки что-то в этом вопросе не так. Когда мы, наоборот, активы собираем в банках с госучастием, имея в виду, что это более защищённый инструмент, когда нам заместитель министра финансов говорит, что фонд страхования вкладов может обанкротиться, что средств может не хватить, этих людей направляют в частные кредитные учреждения - с политической точки зрения это ненормально! Прошу вас учесть это в дальнейшей работе, и, может быть, это можно было бы как-то учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 14 мин. 54 сек.) Проголосовало за 403 чел.89,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 404 чел. Не голосовало 46 чел.10,2 % Результат: принято Законопроект принят в первом чтении.